Проекты

Краткое описание

В 2018 году РКО в рамках социально-значимого проекта за счет средств ФПГ «Обеспечение гарантий уровня и качества квалификации медицинских работников при оказании медицинской помощи посредством отраслевой рамки квалификаций в здравоохранении» провело мониторинг рынка труда в здравоохранении и проанализировало мнение 843 работодателей о 126 квалификациях медицинских специалистов. РКО в ходе мониторинга рынка труда и анализа медицинских квалификаций выявило высокую оценку работодателями компетенций фельдшеров, превышающих уровень среднего профессионального образования. Трудовые функции Фельдшера во многом сопоставимы с врачебными и позволяют ему вести самостоятельную лечебно-диагностическую деятельность в стандартных клинических ситуациях. Работодатели и эксперты уверенно отнесли квалификацию фельдшера к 6-7 квалификационному уровню с учетом дескрипторов НРК РФ и выразили консолидированное мнение о заниженной оценке их труда.
Работодатели крайне заинтересованы в массовой подготовке и привлечении фельдшеров к самостоятельной работе без врача, когда идет речь о типичных заболеваниях и профилактике. Подготовка фельдшеров в системе СПО не позволяет ставить их на врачебные должности, несмотря на то, что привлечение фельдшеров к выполнению функций участкового врача разрешено по приказу Минздравсоцразвития России от 23.03.2012 N 252н. Сейчас фельдшеров готовят 4 года, но будущая должность не гарантирует самостоятельного принятия решения, ответственности и заработной платы, т.к. определяется уровнем СПО. Подготовка фельдшеров в бакалавриате позволит в 2 раза быстрее устранить имеющейся кадровый дефицит, насытить рынок медицинских услуг необходимым количеством специалистов, которые будут «заточены» на лечение и диагностику типичных заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, паллиативную помощь.
План настоящего проекта включает три этапа работ, каждый из которых имеет свой целевой результат и решает конкретные задачи.
На первом организационно-аналитическом этапе планируется обзор нормативной базы, регламентирующей подготовку и применение фельдшеров в системе охраны здоровья, запрос мнения работодателей о применении фельдшерской квалификации на основании разработанных анкет, выезд на ФАП, заполнение разработанной формы квалификационного акта, описание квалификационной характеристики.
Второй этап включает разработку проекта профессионального стандарта Фельдшер-бакалавр, пояснительной записки к нему и подача документов в СПК в здравоохранении. План мероприятий и результаты проекта будут вынесены на обсуждение профессионального сообщества на общероссийской научно-практической конференции 29.09.-01.10.2020 г. в Казани.
Третий этап включает разработку проекта ФГОС ВО по направлению подготовки Лечебное дело (бакалавриат) и подача его на экспертизу в СПК по здравоохранению, учебного плана ПООП. Все мероприятия и результаты проекта будут представлены профессиональному сообществу.

Цель

1. Создание нормативной правовой основы, регламентирующей подготовку Фельдшеров-бакалавров в системе высшего образования (уровень бакалавриата) и применение квалификации Фельдшер-бакалавр для обеспечения здравоохранения квалифицированными кадрами с трудовыми функциями, ориентированными на диагностику и лечение распространенных типичных заболеваний и состояний, скорую медицинскую помощь и паллиативную помощь.

Задачи

1. 1. Обоснование целесообразности введения новой квалификации Фельдшер-бакалавр в систему высшего образования для обеспечения здравоохранения квалифицированными кадрами с трудовыми функциями, ориентированными на распространенные типичные заболевания и состояния, СПМ и паллиативную помощь.
2. 2. Разработка проекта профессионального стандарта Фельдшер-бакалавр с развернутой характеристикой данной квалификации и перечнем трудовых функций
3. 3. Разработка проекта федерального государственного образовательного стандарта высшего образования (уровень бакалавриата) Лечебное дело, регламентирующих профессиональные компетенции Фельдшеров-бакалавров, учебного плана.

Обоснование социальной значимости

1. Сокращенные сроки подготовки Фельдшера-бакалавра (4 года) и отсутствие ординатуры позволят достаточно оперативно наполнить рынок медицинских услуг, внести вклад в ликвидацию кадрового дефицита в первичном звене здравоохранения и скорой медицинской помощи, обеспечить оптимальную их доступность для граждан. В полной мере это касается поликлиник и амбулаторий, расположенных в отдаленных областях, сельской местности, фельдшерско-акушерских пунктов, мобильных медицинских комплексов, работой которых также может руководить Фельдшер-бакалавр. Обеспечение мобильных (выездных) форм оказания медицинской помощи, внедрение современных методов диагностики и лечения, маршрутизации, цифровое управление лечебно-диагностическим процессом увеличат охват населения медицинскими услугами. Данный целевой результат заложен в национальном проекте Здравоохранение до 2024 года.
2. Направленность трудовых функций Фельдшера-бакалавра на диагностику и лечение распространенных типичных заболеваний и состояний, скорую медицинскую помощь, выявление факторов риска позволят укрепить общественное здоровье и увеличить продолжительность жизни российских граждан. Данный целевой результат заложен в национальном проекте Демография до 2024 года.
3. Тяготеющие к медицине школьники, особенно из отдаленных регионов страны, не планирующие надолго оставлять свои семьи и хозяйство, смогут осуществить мечты о профессии врача и через 4 года вернуться домой дипломированными специалистами с высшим образованием. Такая кадровая политика будет иметь огромный эффект для регионального здравоохранения и развития экономики регионов в целом, позволит создать дополнительные рабочие места и закрепить новых специалистов в сельских территориях. Мероприятия проекта полностью согласуются с федеральными и региональными программами развития села и сельского здравоохранения «Земский доктор» и «Сельский доктор».
4. Выпускники программы бакалавриата смогут продолжить профессиональный рост в магистратуре

География проекта

Вся страна

Целевые группы

1. Молодежь и студенты
2. руководители медицинских организаций, руководители и ППС медицинских вузов, ФОИВ в сфере здравоохранения и профессионального образования