Проекты

Краткое описание

Одним из приоритетов государственной политики Российской Федерации в области социально-экономического развития является повышение качества жизни населения. Более 74% россиян проживает в городах, поэтому пространство городской среды является одним из главных факторов, определяющих качество жизни населения. Не так давно во всех субъектах Российской Федерации началась реализация проекта по формированию комфортной городской среды. Проект направлен на качественное улучшение состояния российских городов и создание комфортных условий для жизни граждан. Особенностью программы является активное привлечение населения к планированию и реализации мероприятий по созданию и благоустройству общественных пространств.
Эксперты признают, что в целом интерес общественности к вопросам городского планирования и развития за последние годы заметно возрос. Однако уровень гражданского участия в данных вопросах по-прежнему остаётся недостаточно высоким и не оказывает значительного влияния на принятие решений.
Настоящий проект направлен на создание устойчивой системы, обеспечивающей общественное участие в решении вопросов развития комфортной городской среды в г. Пскове. В ходе реализации проекта будет решена задача по информированию городского населения и представителей муниципалитета о механизмах соучаствующего проектирования. В рамках проекта запланированы обучающие семинары для граждан города Пскова и представителей муниципалитета, проведение фестиваля "Активный гражданин", открытые лекции, цикл радиопередач о механизмах соучаствующего проектирования. В рамках фестиваля будут приглашены эксперты из разных городов России, где уже имеется успешный опыт вовлечения общественности в управление городской средой. Планируется привлечь к участию не менее 1000 жителей города Пскова. Эксперты проекта разработают и издадут методическое пособие об инструментах, методах и концепциях общественного участия в формировании комфортной городской среды. Данное пособие будет распространено в НКО г. Пскова и Псковской области, в городские библиотеки и библиотеки ВУЗов города. Запланированные мероприятия познакомят жителей с примерами эффективного общественного участия в решении вопросов городского планирования, что позволит повысить активность общественных объединений и населения города в решении вопросов развития комфортной городской среды.
Также в рамках проекта планируется создание прототипа электронной цифровой платформы для инициализации населением городских проектов, позволит обеспечить устойчивое развитие процессов по вовлечению населения в планирование комфортной городской среды.
Привлечение населения к решению городских вопросов повысит комфортность среды, что в свою очередь снизит отток молодежи из города, приведёт к повышению уровня социально-экономического развития региона. Создание условий для формирования и устойчивого развития активного и вовлеченного городского сообщества является основой для реализации любых городских и национальных проектов.

Цель

1. Создать устойчивую систему, обеспечивающую общественное участие в решении вопросов развития комфортной городской среды в г. Пскове.

Задачи

1. Управление, мониторинг проекта, информационное сопровождение проекта.
2. Ознакомить представителей целевых групп с примерами эффективного и продуктивного городского соучастия
3. Создать концепцию единой платформы для инициализации городских проектов
4. Повысить информированность населения и муниципальных властей о механизмах городского соучастия.
5. Вовлечение горожан в процессы городского соучастия.

Обоснование социальной значимости

Участие горожан в решении принятии общественно значимых решений является залогом стабильного развития страны. В современной российской действительности, к сожалению, существует непонимание важности включения жителей городов в обсуждение градостроительных проектов и развитие общественных пространств как со стороны населения, так и со стороны муниципальных властей. Как показывает опыт, взаимодействие власти и населения города сводится к формальному исполнению муниципалитетом требований нормативно-правовых актов, по проведению общественных слушаний. Однако, результаты публичных слушаний зачастую носят рекомендательный характер и никоим образом не могут повлиять на запланированный проект.
В Псковской области не развита сама система общественного участия в принятии городских решений, отсутствует диалог между представителями различных структур. Эксперты отмечают низкий уровень правовой грамотности населения региона. Отсутствие примеров эффективного и продуктивного соучаствующего проектирования снижает активную деятельность горожан.
В результате реализации проекта решения в области комфортной городской среды и городских событий будут приниматься с активным участием населения. Проект научит граждан города и муниципальные власти налаживать диалог и выстраивать партнёрские отношения в вопросах решения общественно значимых проблем и сформирует у целевых групп знание механизмов соучаствующего проектирования.
Существенными проблемами региона является низкая способность граждан к самоорганизации, к проведению публичных дискуссий, а также незнание инструментов и технологий обсуждения подобных тем.
Для решения обозначенных проблем руководитель и эксперты данного проекта создали Центр городского соучастия. Центр уже провел несколько мероприятий по вовлечению целевых групп в решение городских вопросов. Так, 15 декабря 2019 года мероприятие "Чистый воздух" собрало экспертов в области экологии, охраны природы и городского развития и неравнодушных горожан, заинтересованных в разработке стандарта экологической открытости. 15 февраля 2020 г. состоялся командный мозговой штурм "Псков-город будущего", в котором приняли участие студенты ПсковГУ, эксперты по городскому развитию и представители Администрации г. Пскова. Целью встречи стал сбор и акселерация идей для развития двух общественных территорий в центре города Пскова. По итогам работы все целевые группы высказали заинтересованность в проведении подобных мероприятий и развитии процессов городского соучастия.
Эксперты, представляющие местные сообщества и общественные движения, убеждены, что участие граждан в обсуждении вопросов городского планирования и развития является необходимым и актуальным как для отдельно взятого региона, так и для страны в целом.
Одним из важнейших направлений развития страны является внедрение передовых технологий во все сферы жизни. Отсутствие единой цифровой платформы в Псковской области не позволяет работать с большим объемом данных и тормозит процесс развития региона. Создание такой платформы позволит муниципальным и региональным властям и гражданам инициализировать городские проекты, голосовать за них, оперативно получать обратную связь, формировать базу данных (big data) для продуктивной аналитической работы над более глобальными проектами, например, разработка «Мастер-плана города и области».
Проект направлен на решение указа Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204, который закрепляет национальный проект "Жилье и городская среда". Одной из ключевых целей проекта является создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды. Также реализация проекта позволит Псковской области внедрить технологии, обеспечивающие выполнение поручений Президента от 30 января 2020 года: «внести в законодательство Российской Федерации изменения, предусматривающие обязательное размещение органами местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» материалов по вопросам, которые выносятся на публичное слушание и (или) общественное обсуждение, и результатов слушаний (обсуждений), а также возможность направления гражданами своих предложений в электронной форме».
Реализация данного проекта обеспечит устойчивое развитие территории региона, сформирует эффективную систему создания и управления городской средой с участием общественности.

География проекта

г. Псков, Псковская область

Целевые группы

1. студенты
2. мужчины и женщины, возраст от 18 до 70 лет, имеющие активную гражданскую позицию
3. представители муниципального управления
4. представители бизнес-сообщества
5. школьники 9-11 классов