Проекты

Краткое описание

В рамках проекта предполагается подготовить и апробировать методику оценки доступности правосудия для граждан, а также провести подготовку сотрудников региональных НКО по применению данной методики. В дальнейшем указанные сотрудники могут выступать в качестве преподавателей, распространяя опыт применения методики среди сотрудников НКО своего региона.
Конституционное право на судебную защиту является гарантией всех прав граждан.Президент Российской Федерации В.В. Путин в своих выступлениях неоднократно обращал внимание на приоритетность проблем, связанных с доверием и доступом к правосудию, требующих правового осмысления и тщательного исследования. Однако обеспечение должной реализации международных и конституционных гарантий на практике происходит далеко не всегда. Предлагаемый проект направлен на развитие потенциала региональных НКО в части проведения общественного мониторинга доступности правосудия, а также на обеспечение получения судебными органами обратной связи от пользователей судебной системы, что должно способствовать повышению эффективности судебной деятельности в целом и повышению уровня эффективности защиты прав граждан.
Методика будет включать два блока критериев оценки – объективный и субъективный. Объективными критериями будут являться результаты наблюдения за физической доступностью судебных зданий, организацией публичного пространства, доступности необходимой информации. Субъективная оценка будет выводиться по результатам экзит-пулов пользователей судебной системы и по результатам наблюдений за соблюдением процессуальных гарантий в ходе судебного разбирательства. К разработке методики будут привлечены ведущие российские юристы и социологи. Апробация методики планируется на базе районных судов в трех пилотных регионах.
Также в рамках проекта будет разработан и апробирован учебный курс для сотрудников региональных НКО, по применению методики, с разбором конкретных результатов ее апробации. Апробация учебного курса будет проведена в ходе двухдневных семинаров в трех пилотных регионах. В качестве преподавателей курса планируется привлечь авторов методики. В дальнейшем сотрудники НКО, участвовавшие в семинарах, смогут самостоятельно обучить приобретенным навыкам своих коллег. Заявитель также будет проводить консультирование всех заинтересованных НКО в режиме online по возникающим у них вопросам применения методик.

Цель

1. Целями проекта являются повышение доступности правосудия для уязвимых слоев населения, что позволит лучше защитить права граждан в целом, и развитие потенциала региональных НКО в сфере проведения общественного мониторинга судебной деятельности.

Задачи

1. Проведение общественного мониторинга доступности правосудия, направленного на выявление препятствий в доступе к правосудию для уязвимых слоев населения и обеспечение судебным органам обратной связи от гражданского общества, путем подготовки и апробации методики для НКО.
2. Повышение потенциала региональных НКО в сфере взаимодействия с судами и общественного мониторинга их деятельности для более эффективной защиты прав граждан путем создания и апробации учебного курса для сотрудников НКО по методам проведения общественного мониторинга и обучения указанным методикам.
3. Повышение осведомленности гражданского общества о деятельности судов, формирование устойчивого позитивного отношения к необходимости проведения общественных мониторингов судебной деятельности в Российской Федерации, что позволит повысить эффективность механизмов судебной защиты прав граждан.

Обоснование социальной значимости

Согласно Конституции Российской Федерации право на судебную защиту относится к основным правам и свободам человека, не подлежит ограничению и предполагает наличие конкретных правовых гарантий, позволяющих реализовать его в полном объеме.
За последние годы в России было много сделано для создания условий доступа граждан к правосудию. В частности, принята уже третья Федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России» на 2013-2020 годы, которая, в том числе, предусматривает ремонт и строительство современных судебных зданий, развитие информационных технологий в судах. Совершенствуются и процессуальные нормы, в частности был принят Кодекс административного судопроизводства, закрепивший процедуру рассмотрения и разрешения споров с государственными органами.
Однако, в силу различных обстоятельств, в том числе организационных и финансовых, российское правосудие не является в равной мере доступным для всех категорий населения, в особенности его уязвимых слоев. Социологический опрос, проведенный в 2017 г. компанией «Национальное агентство финансовых исследований» в рамках проекта «Поддержка судебной реформы», показал, что 36% опрошенных полагают невозможным для простых граждан защитить свои права в суде, в особенности, если они были нарушены государством. Опрошенные, имевшие опыт участия в судебных процессах, реже других чувствуют себя под защитой закона (48%). По мнению опрошенных основными барьерами на пути обращения в суд для решения возникшей конфликтной ситуации, являются серьезные временные затраты (33%), неизбежность столкновения с волокитой и бюрократизмом (22%), и большие финансовые затраты в процессе прохождения судебного разбирательства (18%).
Таким образом, проблема обеспечения доступа к правосудию для граждан стоит достаточно остро. При этом нельзя недооценивать роль НКО и гражданского общества в целом в оказании влияния на проведение необходимых изменений. Предлагаемый проект призван институализировать общественный мониторинг и контроль деятельности судебной власти и внедрить институты действенной и устойчивой обратной связи от гражданского общества в сфере защиты прав граждан.

География проекта

Волгоградская область, Липецкая область, Московская область. Предполагается также распространить новые методики оценки доступности правосудия и учебное пособие в электронном виде среди всех заинтересованных некоммерческих организаций и разместить их на сайте Заявителя. Проведение семинаров планируется в пилотных регионах, однако принять в них участие смогут и представители других регионов.

Целевые группы

1. Женщины
2. Люди с ограниченными возможностями здоровья
3. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию
4. Многодетные семьи
5. Дети и подростки
6. Сотрудники некоммерческих организаций.