Проекты

Краткое описание

Проект направлен на внедрение медиационных технологий в практику работы компетентных органов по работе с семьями и защите интересов детей в крупных городах Республики Татарстан: Казань, Набережные Челны, Нижнекамск, Альметьевск, Зеленодольск.

Проект предусматривает три блока работы:

1) Межведомственное взаимодействие.

В рамках проекта будут проведены 5 двухдневных экспертных фасилитационных сессии для не менее 150 представителей ведомств: судов, органов опеки и попечительства, Управления ЗАГС КМ РТ, УФССП РФ по РТ, отделов социальной защиты, психологических городских центров. Данные сессии направлены на проработку проблемных зон в ситуации работы с семьями и выработки лучших подходов для решения данных проблем. Не менее 75 специалистов будут обучены технологии урегулирования конфликтных ситуаций с помощью процедуры медиации с последующим методическим и супервизионным курированием не реже одного раза в месяц в режиме "онлайн".

2) Медиационная, психолого-терапевтическая и юридическая поддержка семьи на стадии распада.

В Казани имеется большой опыт медиационной практики в работе с семьями, работает квалифицированная команда профессиональных медиаторов, юристов и психологов. С 2016 года в городе Казани сформировано межведомственное взаимодействие с Управлением ЗАГС КМ РТ по реализации семейной медиации на территории районных ЗАГСов, создана горячая линия для разводящихся супругов, разработана и апробирована программа психолого-терапевтической поддержки супругов в постразводный период.

В ходе проекта будет продолжена деятельность по проведению семейной медиации с разводящимися с супругами по направлению ЗАГСов г.Казани, а также расширено поле работы по направлению судов, органов опеки, социальной защиты, судебных приставов, также будет оказано юридическое психолого-терапевтическое сопровождение граждан, как в очном режиме, так и в режиме "онлайн" (не менее 110 человек).

3) Информационно-просветительский.

На территории ЗАГСов города Казани будут проведены просветительские мероприятия для молодоженов (не менее 200 человек) по формированию семейных ценностей. Будет организована практическая площадка для студентов -волонтеров КФУ по обучению методам работы с семейными конфликтами и профилактике разводов, в результате чего будут качественнее осуществляться просветительские мероприятия через соц.сети.

Будет вестись мониторинг, включающий в себя два глубинных интервью для супругов, а также две фокус группы специалистов, работающих с семьями (в начале и в конце проекта). Это позволит качественно оценить и повысить эффективность, что даст основу для выработки унифицированного научно-прикладного подхода к проблеме.
Трансляция опыта будет осуществлена посредством издания и распространения методического пособия (2000 экземпляров) по внедрению медиационной технологии в работу ведомств, а также включать программу психолого-терапевтической помощи разведенным супругам. Будет проведен итоговый республиканский онлайн семинар для обмена опытом.

Цель

1. Формирование межведомственного плана действий в реагировании на конфликтные семейные ситуации посредством технологии семейной медиации и психолого-терапевтического сопровождения супругов на стадии развода в 5 крупных городах Республики Татарстан: Казань, Набережные Челны, Нижнекамск, Альметьевск, Зеленодольск.

Задачи

1. Информирование общественных институтов, государственных организаций по работе с семьями и населения о целях проекта, актуализация проблемы.
2. Организация информационно-просветительской деятельности по профилактике разводов для населения.
3. Внедрение и развитие технологии семейной медиации и психолого-терапевтического сопровождения супругов на стадии развода в деятельность ведомств по работе с семьями и защите прав и интересов детей.
4. Организация очных и онлайн площадок и реализация медиационной, психолого-терапевтической и юридической поддержки семьи на стадии распада.
5. Анализ результативности проекта и трансляция опыта работы по внедрению медиационной технологии в работу ведомств, работающих с семьями.

Обоснование социальной значимости

По данным Управления ЗАГС Кабинета Министров РТ, в 2019 году на 1000 браков приходилось 551 развод. В динамике наблюдается рост количества расторгнутых браков и числа детей, попавших в ситуацию развода родителей. 11 588 детей пережили кризисную ситуацию развода родителей. По данным Управления ЗАГС Кабинета Министров Республики Татарстан, в 2019 году свыше 80% разводов (10 709) состоялось на основании решений судов.

По сведениям Верховного Суда РТ, в 2019 году увеличилось количество споров по
вопросам воспитания детей: в судах общей юрисдикции было рассмотрено 737 споров,
связанных с воспитанием детей, при этом количество несовершеннолетних, в отношении которых были рассмотрены дела, составило 958 детей (в 2018 году – 594 дела в отношении 755 несовершеннолетних).

Более того, установленный судом порядок осуществления родительских обязанностей не всегда выполняется в добровольном порядке. По данным управления Федеральной службы судебных приставов по РТ, на исполнении у судебных приставов в 2019 году находилось 339 исполнительных производства по вопросу принудительного исполнения решений судов (в 2018 году – 225).
Таким образом, ситуация «дележа» детей только усугубляется год от года.

Эти семьи, с точки зрения ФГБНУ «Института изучения детства, семьи и воспитания РАО», считаются социально-стабильными. По результатам государственного доклада Постановления правительства РФ от 28 марта 2012 года №248 о положении детей и семей, имеющих детей (с изменениями на 11 июля 2019 года), считается не менее важной задачей оказание социальной поддержки семьям, находящимся в кризисных периодах, но не имеющим официального статуса трудной жизненной ситуации, в то время как именно эти семьи составляют основу социально- экономического развития общества. Очевидно, что за каждым таким судебным процессом и, тем более, исполнительным производством, стоит настоящая семейная трагедия.

Распавшаяся семья с точки зрения ее морально-психологического состояния требует своевременной психологической помощи и реабилитации. Степень психотравмы семьи остается, как правило, недооцененной и не влечет обращения всех ее членов к помощи специалистов. Эскалация конфликта по спорам в отношении детей приводит к дисфункции коммуникации между родителями и имеет последствия для развития личности ребенка (от невротизации до суицидальных намерений).

Недостаточной остается практика муниципальных КДНиЗП по привлечению к административной ответственности по части 2 и 3 ст.5.35 КоАП, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, порядке осуществления родительских прав. Так, по данным РКДНиЗП, в 2019 году по ч.2 ст.5.35 КоАП были привлечены к административной ответственности лишь 14 человек (в 2018 году – 33, в 2017 году – 14). Во многих районах республики данная мера административного наказания к родителям, нарушающим право ребенка на общение с отдельно проживающим родителем и другими родственниками, не применялась вовсе.

Помимо явных проблем, обозначающихся в работе органов по работе с семьями и защите прав и интересов ребенка, можно сказать о росте обращений самих граждан по данной проблематике, инициирование активными гражданами «круглых столов», на которых ставятся вопросы семейного воспитания и реализации права на семью в ситуации семейного конфликта. Так, например, в 2019 году 23 августа в Общественной палате РТ при поддержке Уполномоченный по правам ребенка состоялся «круглый стол» на тему «Вопросы семейного воспитания, определения и исполнения родительских обязанностей, реализации прав несовершеннолетних и других родственников на семейные связи». В результате данного семинара было рекомендовано с удам, органам опеки и попечительства, управлению Федеральной службы судебных приставов РФ по РТ, управлению ЗАГС КМ РТ « использовать практику медиационных технологий при рассмотрении дел, связанных со спорными вопросами воспитания детей в ситуации расторжения брака, с привлечением возможностей психологических служб республики», а также «подготовить предложения о внесении изменений в федеральное законодательство, предусматривающих обязательное прохождение медиации семьям с несовершеннолетними детьми, находящимися в состоянии развода», доступ по ссылке
https://rtdety.tatarstan.ru/doklado-deyatelnosti-upolnomochennogo-po-pravam.htm

Внедрение медиационных технологий в практику работы компетентных органов по работе с семьями и защите интересов детей в крупных городах Республики Татарстан, выстроенный комплекс социально-психологической реабилитации для разводящихся супругов может повысить качество жизни всех участников конфликтной ситуации и создать превентивную базу социально-негативных явлений в долгосрочной перспективе.

География проекта

город Казань, Набережные Челны, Нижнекамск, Альметьевск, Зеленодольск.

Целевые группы

1. Специалисты, работающие с семьями на стадии развода (представители судейского сообщества, органов опеки и попечительства, Управления ЗАГС КМ РТ, УФССП РФ по РТ, отделов социальной защиты МТиЗ РТ, психологических городских центров РТ)
2. Супруги на стадии развода, имеющие несовершеннолетних детей
3. Молодожены
4. Студенты-волонтеры