Проекты

Краткое описание

В Республике Дагестан достаточное количество мест принудительного содержания: 54 районных участков полиции; 36 изоляторов временного содержания министерства внутренних дел (ИВС); 9 учреждений уголовно-исполнительной системы; 3 подразделений ПС ФСБ РФ по РД . Проект ставит перед собой цели создание благоприятных условий для реализации прав в местах принудительного содержания (МПС), гарантированных Конституцией РФ и международными нормами, и правилами путем предоставления осужденным, подозреваемым и обвиняемым доступной, оперативной и квалифицированной юридической помощи дистанционно и путем проведения консультаций в МПС РД Проект предусматривает следующие основные направления деятельности:
1. Создаются 3 мобильные группы участников проекта(не менее 3 чел. в группе) с привлеченными волонтерами для оказания консультационной правовой помощи, осужденным, задержанным, подозреваемым и обвиняемым, обращая особое внимание на уязвимую часть осужденных. В соответствии с календарным планом выезжают в исправительные колонии УФСИН РД, ИВС МВД РД и осуществляют консультирование осужденных, подозреваемых и обвиняемых по интересующим их вопросам с рассмотрением представленных обращений и имеющихся у них материалов. В ходе консультирования оказывается помощь в составлении ходатайств, жалоб (включая надзорные) и заявлений в различные инстанции государственных органов надзора. В общей сложности непосредственно в колониях и ИВС консультационная помощь будет оказана не менее 535 чел.
Для оказания консультационной правовой помощи предусмотрено 72 выезда в колонии УИС и в изоляторы временного содержания (ИВС) МВД РД
Для поддержки членов ОНК РД, для превентивных посещений МПС, проектом предусмотрены транспортные расходы на, не менее, 124 выезда.
2. Дистанционное оказание юридических консультационных услуг в МПС с привлечением волонтеров - студентов юридических факультетов и специально подготовленные в рамках проекта. Совет ОНК имеет общественную приемную и постоянную телефонную связь. Планируется предоставить не менее 105 дистанционных консультаций осужденным и их родственникам
3. Правовое просвещение членов ОНК, НКО, сотрудников уфсин и полиции (беседы, консультации, семинар-тренинги) .Для достижения поставленной цели проводятся 2 семинара-тренинга с сотрудниками УИС и ИВС и 2 обучающих семинара с членами и кандидатами в члены ОНК РД, НКО и волонтерами. В мероприятии примут участие не менее 35 членов и кандидатов в члены ОНК и не менее 35 сотрудников УИС и полиции.
4.В ходе реализации проекта его участники осуществляют мониторинг состояния обеспечения прав человека. Для достижения поставленной цели участники проекта совместно с партнерами проекта в течении 12 месяцев проводят во всех исправительных учреждениях УИС и МВД РД республики выездные и дистанционные мероприятия согласно календарного плана проекта.
Планируются стартовый и завершающий круглый стол, в каждом примут участие по 40 чел.Информировать о проекте заинтересованные лица

Цель

1. Создание благоприятных условий для реализации прав в местах принудительного содержания (МПС), гарантированных Конституцией РФ и международными нормами, и правилами путем предоставления осужденным, подозреваемым и обвиняемым доступной, оперативной и квалифицированной юридической помощи дистанционно и путем проведения консультаций в местах принудительного содержания Республики Дагестан.
2. Правовое просвещение членов Общественной наблюдательной комиссии Республики Дагестан, НКО, сотрудников отрядов колонии уголовно исполнительной системы и сотрудников полиции изоляторов временного содержания (беседы, консультации, семинар-тренинги) .

Задачи

1. Информировать членов ОНК РД, ФСИН, правозащитные организаций и через СМИ жителей Республики Дагестан о целях и задачах проекта, пригласить их к участию в его мероприятиях, а также в течении проекта информировать об итогах реализованных мероприятий и проекте в целом.
2. Оказать осужденным, отбывающим наказание в местах принудительного содержания (МПС) УФСИН России по РД и МВД РД доступную, квалифицированную выездную и дистанционную юридическую помощь силами участников проекта, привлеченных специалистов правозащитных организаций и волонтеров из числа членов ОНК РД
3. Общественный контроль и мониторинг состояния обеспечения прав заключенных МПС УФСИН России по Республике Дагестан, для своевременного реагирования на нарушения прав осужденных и сбора и обобщения опыта лучших практик защиты прав осужденных для его тиражирования в правозащитном сообществе РД.
4. Общественный контроль и мониторинг состояния обеспечения прав задержанных, подозреваемых,и обвиняемых в МПС МВД РД, для своевременного реагирования на нарушения прав, сбора и обобщения опыта лучших практик для его тиражирования в правозащитном сообществе РД.
5. Правовое просвещение. Вооружения членов общественных наблюдательных комиссий (далее - ОНК), а также сотрудников УФСИН России по РД и МВД РД необходимым багажом знаний и практическими навыками.

Обоснование социальной значимости

В силу особого положения,права в местах принудительного содержания (МПС) всегда нарушаются. Поэтому контроль над этими органами и учреждениями, осуществляет общественная наблюдательная комиссия (ОНК) Республики Дагестан - на бесплатной основе,начиная с 2009 года (см.соглашения) , без поддержки со стороны государства. В 2014г. при поддержке оператора ООД"Гражданское достоинство" Совет ОНК РД получил 1780000 руб. С того удачного года по настоящее время нам всегда не достает от 1 до 5 баллов. Быть может на этот раз повезет. Поэтому, необходимо содействие независимому общественному контролю для защиты прав человека в МПС в далеко не благополучном регионе.В обновленном составе членов ОНК РД 2019г. всего 8 человек (2016 было 20 человек), из них 6 человек новые , не имеющие опыт работы в МПС. У них нет необходимого багажа знаний и практических навыков для взаимодействия при проведении общественного контроля в МПС Для чего мы планируем провести с ними занятия-тренинги, обучающие семинары, а также заложить в проекте средства на транспортные расходы для общественного контроля и посещения мест принудительного содержания УИС УФСИН России по РД и МВД РД. Наболевшие проблемы в МВД РД - это с задержанными и подозреваемы. Их не доставляют (иногда сутками) в рамках установленных норм и правил в ИВС. К ним, до доставления в ИВС, применяется физическое насилие и не допускаются адвокаты. Об их задержании своевременно не сообщается родственникам. Да и сотрудники полиции раньше, чуть ли не каждый день подвергались терактам и прицельным обстрелам и у них в душе до сих пор остался праведный гнев почти ко всем преступникам. В связи с чем, крайне остро стоит проблема сегодня с теми сотрудниками полиции, которые свою повседневную работу по раскрытию уголовных преступлении подменяют борьбой с экстремизмом, и подвергают насилию и пыткам всех подозреваемых без разбора, в том числе им неугодных. Социальная значимость проекта проявляется в его направленности на реализацию Конституционных гарантий прав заключенных. Наболевших проблем в УФСИН России по РД достаточно. Это заключенные, в том числе с ограниченными возможностями, нуждающиеся в представительстве в судебных инстанциях, в вопросах досрочного освобождения, содействовать направлению осужденными документов для прохождения ими комиссии медико-социальной экспертизы (МСЭ), для переосвидетельствования и определения группы инвалидности; содействовать в восстановлении документов (паспортов), прав на жилье, что является основой дальнейшей ресоциализации. Конституция РФ гарантирует каждому гражданину РФ право на жизнь, на здоровье, защиту от пыток, насилия, жестокого и унижающего человеческое достоинство обращение, и право на получение квалифицированной юридической помощи. Находясь в местах лишения свободы осужденные в силу объективных обстоятельств ограничены в возможности получения доступа к информации необходимой им для защиты их законных прав, да и не каждый осужденный в состоянии самостоятельно разобраться в юридических, правовых вопросах. Эти обстоятельства приводят к тому, что знать свои права и тем более защитить их в случае необходимости - осужденные не в состоянии. Правовая незащищенность и несправедливость по отношению к лицам находящимся в местах лишения свободы, порождает негативные последствия для осужденных и не способствует возвращению в общество законопослушными гражданами. Вопрос оказания осужденным квалифицированной, доступной и понятной им юридической помощи очень остро стоит во всей уголовно-исполнительной системе и Республика Дагестан не является исключением. Участники проекта оказывая задержанным, обвиняемым и осужденным непосредственно в местах их принудительного содержания и дистанционно оперативные, доступные консультационные услуги, создают условия для реальной и эффективной защиты их конституционных прав, что в итоге способствует их возвращению после освобождения к нормальной гражданской жизни, более быстрой ресоциализации и уменьшению рецидива преступлений, в чем заинтересовано общество.
Также целями проекта являются правовое просвещение:
Формирование профессионально грамотного поведения сотрудников ИК и ИВС, формирование взаимоотношений с заключенными на правовой основе и гуманизация процесса исполнения наказаний, повышение эффективности исправительного воздействия на осужденных, профилактика профессиональной деформации сотрудников и повышение их психологической устойчивости к негативным социально-психологическим воздействиям;
Обучение членов и кандидатов в членов ОНК получать профессиональные знаниям по применению ФЗ-76 и практический опыт посещения МПС. Обучение практическим навыкам проведения общественного контроля за обеспечением прав человека в МПС для существенно снижения уровня нарушений прав в МПС. Правовое просвещение членов ОНК а также потенциальных кандидатов в ОНК для укрепления уже достигнутых результатов, повышения качества их совместной текущей работы.

География проекта

Республика Дагестан. Предусмотрено посещения мест принудительного содержания: ФКУ ИК-2 Махачкала, ИК-7 пос. Тюбе Кумторкалинский район, КП-9 Кизилюртовский район, ИК-8 г. Кизилюрт, ВК НС г. Кизилюрт, ЛИУ-4 г. Махачкала, СИЗО-1 г. Махачкала, СИЗО-2 г. Дербент, СИЗО-3 г. Хасавюрт, 36 ИВС МВД РД в 20 районах и 10 городах, .

Целевые группы

1. Лица находящиеся в местах лишения свободы.
2. Лица находящиеся в изоляторах временного содержания.
3. Члены и кандидаты в члены ОНК РД и НКО.
4. Сотрудники отрядов колонии и ИВС полиции.