Проекты

Краткое описание

В ходе реализации проекта будет организован комплекс мероприятий, направленных на адаптацию беженцев и мигрантов в Санкт-Петербурге в соответствии с Концепцией миграционной политики РФ. Проект даст возможность предоставлять большому числу беженцев и мигрантов правовые и социальные консультации по вопросам миграционного законодательства Российской Федерации с целью их правовой и социальной адаптации, включая вопросы урегулирования правового статуса в РФ, доступа к социальным услугам, образованию, медицинским услугам, трудоустройству.
Проект позволит расширить социально-интеграционную помощь для беженцев и мигрантов, включая обучение групп беженцев русскому языку и компьютерной грамотности для расширения их возможностей по дальнейшей интеграции в российское общество, включая трудоустройство, посещение социальных служб, оформление детей в образовательные учреждения города и т.д.; оказание срочной гуманитарной помощи мигрантам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации; дополнительные занятия по русскому языку для детей мигрантов, а также детей - граждан РФ, плохо владеющих русским языком; организация тематических экскурсий по истории и культуре России для детей.
С целью повышения общественной осведомленности о миграционной ситуации в России, вопросам национального законодательства, работы с беженцами и мигрантами будет организована V Летняя школа по миграции для студентов российских вузов. В ходе конкурсного отбора студенты, занимающиеся исследованиями вопросов трудовой и вынужденной миграции, в течение 3-х дней будут заниматься вопросами миграции с преподавателями и практиками в сфере миграции. Также в проекте планируется проведение цикла радиопередач о развитии системы убежища в России, вопросах оказания помощи беженцам и мигрантам в трудной жизненной ситуации.
В целях координирования предоставляемой помощи планируется проведение 2-х заседаний Рабочей группы практиков, работающих в сфере миграции с целью развития партнерских контактов с организациями (государственными, общественными, частными), работающими в сфере управления миграцией или предоставляющими различные виды услуг и помощи мигрантам в том числе в преодолении социально-экономических последствий пандемии, обмена наилучшими практиками, анализа ситуации и выработке предложений.
Завершит проект круглый стол по вопросам миграции, запланированный на весну 2022 года.

Предыдущий многолетний опыт работы заявителя (с 1996 года) в сфере оказания помощи беженцам и мигрантам показывает необходимость комплексного подхода к системе работы с беженцами - как с получателями помощи, так и с региональными органами власти и другими заинтересованными сторонами с целью улучшения положения беженцев и мигрантов в Санкт-Петербурге.

Цель

1. содействие в развитии комплексной системы оказания помощи беженцам и мигрантам в Санкт-Петербурге и Ленинградской области

Задачи

1. предоставление правовой помощи беженцам и мигрантам в трудной жизненной ситуации в Санкт-Петербурге и Ленинградской области
2. организация социально- интеграционной помощи беженцам и мигрантам в Санкт-Петербурге и Ленинградской области
3. повышение общественной осведомленности в сфере миграции и убежища

Обоснование социальной значимости

Центр перспективных управленческих решений и оргкомитет Общероссийского гражданского форума провели исследование «Положение уязвимых групп в период распространения инфекции COVID-19: потребности и меры поддержки» (https://cpur.ru/new-research/polozhenie-uyazvimyh-grupp-v-period-rasprostraneniya-infekczii-covid-19-potrebnosti-i-mery-podderzhki/). Согласно исследованию, в зоне особого риска находятся 24 группы, среди которых и мигранты, как группа, у которой возникли или обострились риски, связанные с новыми государственными требованиями и действиями органов государственной власти, направленными на снижение распространение инфекции. Эта группа уязвима, так как мигранты не имеют сбережений (так как отсылают заработок домой); участвуют чаще всего в неформальной и негарантированной занятости; имеют ограниченный доступ к социальным услугам и пенсионным накоплениям; имеют ограниченный социальный капитал и языковые возможности по сравнению с гражданами РФ; работают в сферах с низким качеством охраны труда; подвергаются стигматизации и дискриминации со стороны граждан и органов государственной власти РФ, не доверяют государственным учреждениям; зачастую не имеют полиса медицинского страхования, полис ДМС чаще всего скорее условный, и оформляется сугубо для получения патента; не уделяют должного внимания здоровью (трудовые мигранты видят в себе, прежде всего, рабочий ресурс).
В соответствии со статистикой Федеральной службы государственной статистики на начало 2020 года на учете в Управлении по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области находились 15 беженцев и 7.1 тыс. человек, получивших временное убежище. В Петербурге ежегодно проживают более 400 тысяч иностранных граждан. Основная масса иностранных мигрантов в Петербурге — это жители стран ЕАЭС: граждане Белоруссии, Киргизии, Казахстана, Армении. Кроме того, в Петербург приезжают трудовые мигранты из «безвизовых» стран - Узбекистана, Таджикистана и Украины.
Беженцы и мигранты в уязвимом положении нуждаются в правовом и социальном консультировании, сопровождении заявителей в государственные органы власти и центры предоставления гос. услуг, содействии в устройстве детей в образовательные учреждения и др. За время пандемии в 2020 году значительное количество заявителей в СПб потеряли работу, для оказания помощи ОБО "СПб ЦМС КК" проводила социальную оценку ситуации и оказывала посильную гуманитарную помощь наиболее нуждающимся 100 семьям (продуктовые и санитарно-гигиенические наборы). Доступ к социальным правам лиц, получивших временное убежище и мигрантов в законодательстве РФ не закреплен. Семьи с детьми встречают сложности с реализацией права на получение школьного образования в случае, если у детей/родителей отсутствуют документы, подтверждающие законность нахождения в РФ.
Беженцы, прибывающие из дальнего зарубежья (Сирия, Йемен, Афганистан), зачастую не владеют русским языком и не знакомы с соответствующими положениями законов, в связи с чем не не могут зачастую правильно оформить документы, обратиться в соответствующие органы власти. Дети иностранных граждан, обучающиеся в школах, плохо говорят по-русски, тем самым затрудняя обучающий процесс в классе. Более того, по наблюдениям ОБО "СПб ЦМС КК" и оценкам директоров образовательных учреждений, в настоящее время в некоторых школах учится много детей - граждан РФ, плохо владеющих русским языком (переехавших в Россию из других стран - Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана и др, а также др. регионов России - Тыва, например). В связи с этим помощь, запланированная ОБО «СПб ЦМС КК» на 2021-2022 годы, является принципиально важной.
Огромное влияние, оказываемое миграционными процессами на все сферы жизни общества, требует усиления знаний специалистов в вопросах интеграции мигрантов. В этой связи необходима слаженная работа органов власти всех уровней адаптации и интеграции мигрантов, а также большая просветительская работа с принимающим обществом .

ОБО "СПб ЦМС КК" работает в сфере оказания правовой, социальной и интеграционной помощи беженцам и мигрантам с 1996 года. Создание условий для адаптации и интеграции беженцев и мигрантов, включая обучение русскому языку, обеспечение доступа иностранных граждан и членов их семей к социальным, правовым и информационным услугам в Санкт-Петербурге - регионе, испытывающем большой приток мигрантов - будет способствовать развитию культуры межнациональных отношений, формированию у мигрантов и принимающего сообщества навыков межкультурного общения (согласно Концепции государственной миграционной политики РФ на период до 2025 года).

География проекта

Санкт-Петербург, Ленинградская область

Целевые группы

1. семьи беженцев из Украины и стран дальнего зарубежья (Сирия, Йемен, Афганистан) в трудной жизненной ситуации; семьи мигрантов из стран СНГ в трудной жизненной ситуации
2. студенты российских вузов;
3. региональные органы власти, НКО, диаспоры, занимающиеся вопросами миграции