Проекты

Краткое описание

По результатам мониторинга, проведенного Амурским региональным отделением «ОПОРЫ РОССИИ» в январе – феврале 2019 г. по поручению Общественной палаты Амурской области, среди главных проблем, с которыми сталкиваются предприниматели в Амурской области, были отмечены: высокая административная нагрузка, значительное число внеплановых проверок, недостаточная юридическая грамотность, невысокая правовая осведомленность предпринимателей, нарушение их прав при проведении таких проверок. Проект «Защити свои права» направлен на решение проблемы недостаточной юридической грамотности, невысокой правовой осведомленности предпринимателей.
В качестве механизма решения обозначенной проблемы будет создан постоянно действующий консультативный центр - Бюро по защите прав предпринимателей в Амурской области (далее - Бюро), что позволит на безвозмездной основе консультировать предпринимателей по юридическим вопросам, касающимся зашиты их законных прав, в случае нарушения таких прав в ходе ведения предпринимательской деятельности.
Кроме того, в целях повышения правовой грамотности предпринимателей в рамках проекта будут проведены обучающие семинары и круглые столы с предпринимателями административного центра Амурской области и 7 крупных районных центров области. Для обеспечения жизнестойкости проекта в 1-2 квартале 2020 г. будет проведен опрос среди предпринимателей Амурской области в целях получения информации о системных проблемах предпринимательства и существующих административных барьерах, на основании которой будут скорректированы дальнейшие планы работы Бюро и перечень тем для семинаров.

Цель

1. Повышение устойчивости предприятий малого и среднего бизнеса в Амурской области путем формирование системного подхода к защите прав предпринимателей

Задачи

1. Информирование представителей целевых групп о возможностях получения правовой и консультативной помощи по вопросам осуществления предпринимательской деятельности.
2. Создание условий для системного оказания помощи предпринимателям Амурской области на базе постоянно действующего консультативного центра.
3. Повышение компетенций представителей малого и среднего бизнеса, самозанятых граждан и инициативных граждан, заинтересованных в осуществлении предпринимательской деятельности, по вопросам организации деятельности, финансовым и правовым аспектам.
4. Мониторинг и анализ информации о системных проблемах предпринимательства, существующих административных барьерах и выработка предложений по их преодолению.

Обоснование социальной значимости

Многолетний опыт деятельности организации в сфере защиты законных прав и интересов предпринимателей позволяет сделать вывод о прямой корреляции между предпринимательским климатом и уровнем жизни населения. Невысокий уровень правовой грамотности, отсутствие возможности у малого и микробизнеса содержать в штате таких специалистов, как юрист, бухгалтер делает практически невозможным эффективную защиту своих прав в случае их нарушения. В конечном итоге это приводит к прекращению бизнеса, сокращению рабочих мест, увольнению наемных работников, росту уровня социальной напряженности и безработицы. На территории Амурской области по данным налоговых органов за 2018 год прекратили свою деятельность 477 предпринимателей, что составляет 1,8 % от количества действующих предпринимателей. С учетом среднего количества наемных работников – не менее 3 работников на одного предпринимателя в Амурской области, примерное количество лиц, потерявших работу в связи с прекращением предпринимательской деятельности их работодателей, составляет не менее 1430 человек. По результатам проведенного мониторинга среди главных проблем, с которыми сталкиваются предприниматели, были отмечены: высокая административная нагрузка, значительное число внеплановых проверок, недостаточная правовая осведомленность предпринимателей, и, как следствие, необоснованное привлечение к ответственности и другие негативные последствия, связанные с недостаточной осведомленностью в правовой сфере.
В 2018 году органами прокуратуры области выявлено 1447 нарушений прав предпринимателей, что на 33,2 % больше, чем в аналогичном периоде прошлого года (1083).Несмотря на действие "надзорных каникул", по данным прокуратуры Амурской области (письмо от 24.01.2019 г. № 7/3-20-2019/343) за 2018 год в Амурской области контрольно-надзорными органами (далее - КНО) в отношении субъектов предпринимательской деятельности было проведено 6032 проверок, из них 1399 плановых,4626 внеплановых.
Реализация проекта «Защити свои права» призвана содействовать повышению уровня правовой грамотности предпринимателей, созданию эффективного механизма консультирования и защиты интересов предпринимателей Амурской области. Благодаря реализации проекта, не менее 300 предпринимателей области получат возможность разрешения возникающих проблем, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, что позволит сохранить не менее 300 действующих предприятий области и поддержать должный уровень их функционирования, обеспечить их правовую защиту.

География проекта

Амурская область

Целевые группы

1. − субъекты малого (в т.ч. микро-) предпринимательства, самозанятые граждане, граждане, планирующие зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей, либо зарегистрировать хозяйственное общество в предпринимательских целях