Проекты

Краткое описание

Проект является продолжением реализованных ранее социальных проектов при поддержке Президентских грантов, и основан на успешных механизмах и юридических практиках организации по обеспечению инвалидам и лицам с иным тяжелым заболеванием, возможностей в реализации своих гражданских прав. Проект направлен на оперативную медико-социальную помощь и защиту прав инвалидов,ВИЧ- и туб инфицированных, лиц с психическими расстройствами, в отношении которых назначены принудительные меры медицинского характера; осужденных, подозреваемых, обвиняемых, нуждающихся в специализированной медицинской и паллиативной помощи, и охватывает все 18 исправительных учреждений, в том числе, 6 следственных изоляторов и две специализированные больницы на территории Ростовской области, с нахождением в них более 16700 заключенных. Данный проект сочетает в себе комплекс мероприятий общественного контроля МПС, адвокацию в сфере защиты прав наиболее уязвимых групп заключенных, и основан на анализе ряда индикативных показателей проводимого нами мониторинга порядка организации и оказания медицинской помощи, а также эпидемической ситуации с ВИЧ- инфекцией в МПС. Реализация проекта предполагает следующие шаги:
1.Защита в судебных инстанциях, составление юридических документов, консультации в вопросах освобождения от отбывания наказания по болезни и изменение меры пресечения в соответствии с Постановлениями Правительства РФ №3 и №54, консультации в вопросах реализации гражданских прав;
2.Осуществление контроля за условиями содержания осужденных, нуждающихся в постоянной посторонней помощи: с тяжелыми нарушениями опорно-двигательных функций, зрения, после перенесенных полостных операций; контроль и юридическое сопровождение осужденных на МСЭ,имеющих признаки стойкого ограничения жизнедеятельности и трудоспособности, контроль за своевременным переосвидетельствованием инвалидов;
3.Содействие в получении инвалидами ИПРиА, а также реабилитационных и абилитационных мероприятий в условиях МПС;
4.Содействие предоставления качественных медицинских услуг в виде более широкого доступа к санитарному обеспечению,диагностированию,проведению неотложных и плановых операций,а также выявление фактов нарушения порядка оказания медицинской помощи;
5.Осуществление плановых и внеплановых посещений учреждения ФКЛПУ МОТБ-19 ФСИН: проверка обоснованности госпитализаций в психоневрологическое отделение, соблюдения законности при применении мер физического стеснения;
6.Расследование случаев производственного травматизма в ИУ и социально-правовое сопровождение получивших травму;
7.Контроль регулярных исследований на иммунный статус и вирусную нагрузку, своевременной диагностики,что позволяет назначить эффективную схему лечения при ВИЧ;проведение мониторинга (ИУ и СИЗО);
8.Проведение профилактических мероприятий по формированию и поддержанию приверженности наблюдению и лечению ЛЖВ;
7.Подготовка «равных консультантов» в МПС в целях профилактики распространения ВИЧ- инфекции и формирования приверженности лечению

Цель

1. Эффективная защита прав уязвимых групп заключенных: инвалидов, ВИЧ - и туб - инфицированных, лиц, нуждающихся в специализированной (высокотехнологичной) медицинской помощи, в том числе, паллиативной помощи; снижение показателя социально-значимых заболеваний (СЗЗ) в местах лишения свободы
2. Содействие независимому общественному контролю и защита прав человека в местах принудительного содержания (МПС) учреждений ФСИН и МВД Ростовской области
3. Содействие государственной политике в области социальной защиты инвалидов в РФ и недопустимости дискриминации по признаку инвалидности или иного тяжелого заболевания

Задачи

1. Юридическое сопровождение при установлении структуры и степени ограничения жизнедеятельности лиц, находящихся в местах принудительного содержания, а также содействие в получении ими реабилитационных мероприятий и социальных выплат
2. Осуществлять общественный контроль за порядком организации и оказания медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу
3. Содействовать реализации Государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в Российской Федерации: мониторинг, профилактика, формирование приверженности лечению через аутрич-работу, подготовку "равных консультантов"
4. Оказывать консультации по вопросам правоприменительной практики в области уголовно-исполнительного законодательства, в том числе, Постановлений Правительства РФ № 3 и № 54; осуществлять правовую защиту уязвимых групп осужденных, подследственных, представлять интересы в судах различных инстанций
5. Провести публичные мероприятия: семинар-конференцию, "круглый стол", обучающий семинар-тренинг для членов Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области пятого созыва; сделать регулярными рабочие встречи-совещания с руководством ГУ ФСИН и МСЧ-61, а также заседания экспертной рабочей группы
6. Организовать учебную практику в целях подготовки специалистов социальной работы (направление "социальные технологии" Института философии и социально-гуманитарных наук Южного федерального университета)

Обоснование социальной значимости

Важной проблемой пенитенциарной медицины остается рост численности ВИЧ- инфицированных с прогрессированием вторичных заболеваний, при полном отсутствии профилактических мероприятий по приверженности наблюдению и лечению.«Государственная стратегии противодействия распространению ВИЧ-инфекции в РФ на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» в МПС не выполняется.Правительством РФ в 2019г. внесены изменения в Правила признания лица инвалидом, сделан большой шаг по оптимизации мер социальной защиты инвалидов, на что мы опираемся в своей работе. Этому же посвящено и распоряжение руководства ФСИН РФ организовать в медико-санитарных частях ИУ и СИЗО палат паллиативной помощи для тяжелобольных, ожидающих освобождения по решению суда. Опыт работы организации позволяет нам заявить, что каждый десятый, обратившийся за помощью, не доживает до вступления постановления суда в законную силу. Необходимо создать условия для сохранения жизни тяжелым больным и инвалидам, исключить нарушения порядка организации и оказания медицинской помощи в МПС.Общий комплекс проблем уязвимых групп, инвалидов, и лиц, нуждающихся в специализированной медицинской помощи в МПС:
1.Проблема установления и подтверждения стойкого расстройства функций организма (сложность направления документов на медико-социальную экспертизу (МСЭ), а также частое занижение степени и тяжести заболевания;
2.Частое отсутствие Индивидуальных программ реабилитации и абилитации инвалидов, отсутствие мероприятий, согласно ИПРиА в МПС;
3.Больные не направляются на проведение высокотехнологичных (ВМП) диагностических исследований и операций, длительное ожидание плановых операций;
4.Сложность в получении социальных выплат при направлении осужденного на длительное лечение в медицинское учреждение МСЧ ФСИН;
5.Ограничение в доступе к информации об имеющемся заболевании и ходом лечения;
6.Совместное содержание здоровых и лиц, с социально-значимыми заболеваниями;
7.Ограничения в реализации права на УДО и замену неотбытой части наказания исправительно-трудовыми работами, а также освобождения в связи с тяжестью заболевания;
8.Нерегулярные лабораторные исследования при определении клинической стадии и фазы ВИЧ- инфекции, как результат, развитие сопутствующих и вторичных заболеваний;
9.Неверное назначение схемы лечения и отсутствие препаратов, снижающих побочный эффект АРВТ, частое отсутствие диетпитания. Отсутствие профилактической работы, основанной на мотивационных установках, по приверженности наблюдению и лечению ВИЧ

География проекта

город Ростов-на-Дону и Ростовская область (города с расположением учреждений ФСИН и МВД РФ в Ростовской области: Новочеркасск, Азов, Батайск, Таганрог, Шахты, Каменск-Шахтинский, Зверево)

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
2. Лица с тяжелыми заболеваниями
3. Онкобольные
4. Люди с ограниченными возможностями здоровья
5. ВИЧ- инфицированные