Проекты

Краткое описание

Научно-просветительский проект направлен на создание механизма просвещения и участия населения муниципалитетов в устойчивом развитии территорий с использованием методики «Социальная лицензия на деятельность».
Согласно исследованиям, проведенным в рамках международного проекта Программы Коларктик ПС ИЕСП (Инструмент Европейского Соседства и Партнерства, Приграничное сотрудничество в регионе Коларктик) «Устойчивая горная промышленность, местные сообщества и экологическое регулирование», несмотря на то, что добывающие корпорации в рамках лицензирования деятельности заключают с органами региональной государственной власти соглашения о социальной корпоративной ответственности, в процедуре их подписания отсутствует механизм учета и согласования интересов местных сообществ. Кроме того, у населения нет реальных инструментов для цивилизованного диалога с представителями корпораций, оказывающих негативное воздействие на социальную среду территорий присутствия. Действенным инструментом решения данной проблемы признана концепция «Социальная лицензия на деятельность» как неформальное «разрешение» местного сообщества на деятельность компаний и инструмент формирования общественного мнения относительно лояльности поведения предприятий (https://arcticyearbook.com/arctic-yearbook/2014/2014-briefing-notes/115-social-license-to-operate-for-mining-companies-in-the-russian-arctic-two-cases-in-the-murmansk-region). Создание механизма неформального влияния населения на повышение качества жизни местных сообществ"Социальная лицензия на деятельность", является целью проекта. Для достижения поставленной цели реализуются следующие задачи.
1. Разработка инструментов просвещения о сути и возможностях концепции «Социальная лицензия на деятельность»: видео лекция, брошюра, сайт, анкета для опроса населения, рейтинговые паспорта предприятий, оказывающих негативное воздействие на территории присутствия.
2. Организация механизма просвещения и формирования общественного мнения населения муниципалитетов Кемеровской области – распространение методических и просветительских материалов, формирование пула активных граждан, анкетирование населения в режимах on- и offline.
3. Организация коммуникационной площадки в сети Интернет для мониторинга информации:
- рейтинга корпораций на основе анализа доверия местного населения к политике предприятий на территории присутствия - "Социальная лицензия на деятельность";
- о заявленной социальной политике предприятий и ее реализации.
Дальнейшая реализация проекта планируется в форме постоянного мониторинга доверия населения всех муниципальных образований области к социальной политике предприятий ПНВОС и формирование рейтинга доверия на основе организованной коммуникационной площадки.

Цель

1. Создание механизма просвещения и участия населения муниципалитетов в устойчивом развитии территорий с использованием методики «Социальная лицензия на деятельность»

Задачи

1. Разработка инструментов просвещения о сути и возможностях концепции «Социальная лицензия на деятельность»: видеоролик, буклет, сайт, анкета для опроса населения, рейтинг предприятий, оказывающих негативное воздействие на территории присутствия
2. Организация механизма просвещения и формирования общественного мнения населения муниципалитетов Кемеровской области – распространение методических и просветительских материалов, формирование пула активных граждан, анкетирование населения в режимах on- и offline
3. Организация коммуникационной площадки в сети Интернет для мониторинга информации: - рейтинга корпораций на основе анализа доверия местного населения к политике предприятий на территории присутствия ; - о заявленной социальной политике предприятий и ее реализации

Обоснование социальной значимости

Кемеровская область – Кузбасс является регионом с ярко выраженной ресурсодобывающей специализацией экономики. Сегодня горная промышленность во всем мире подвергается критике по поводу негативного воздействия на окружающую среду и разрушения гражданского общества, нередко приводящими к конфликтам с местным населением(https://arcticyearbook.com/arctic-yearbook/2014/2014-briefing-notes/115-social-license-to-operate-for-mining-companies-in-the-russian-arctic-two-cases-in-the-murmansk-region) . Представители органов региональной государственной власти и корпораций используют имеющиеся инструменты для налаживания диалога с местными сообществами, однако, как показывают исследования – у населения сформировался низкий уровень доверия и готовности участия в формальных коммуникациях (https://www.fin-izdat.com/journal/fc/detail.php?ID=74898). Большинство населения отдаленных от региональных центров территорий, имеют меньше возможностей для участия в опросах, коммуникациях и получении информации, реализуемых в рамках региональных мероприятий. Так, по последним данным Росстата по Кемеровской области, доля населения в возрасте 15-74 лет, использующего сеть Интернет составила:
- для участия в онлайн голосованиях или консультациях по общественным или политическим проблемам в городе - 4,1, в селе - 0,3 процента от общей численности населения;
- для публикаций мнений по общественным и политическим проблемам через веб-сайты, участие в форумах в городе - 3,2, в селе - 0 процентов от общей численности населения.
Кроме того, информация о политике развития территорий, реализуемой корпорациями в рамках договоров социальной ответственности, размещена на множестве сайтов и ее анализ для неподготовленного человека затруднен.
Поэтому особенно актуальной является проблема развития инструментов информирования и участия населения отдаленных от центра муниципалитетов в процессах управления развитием территорий. Инструменты диалога должны быть разнообразными и учитывать возможности и предпочтения всех групп местного населения, в том числе традиционные рассылки и местные СМИ. Формирование информационной площадки мониторинга политики социальной ответственности корпораций, а также рейтинга доверия населения к предприятиям на территориях присутствия, позволит развить цивилизованный диалог и повысить уровень социального доверия в обществе.
В ходе предварительных исследований нами создан реестр предприятий повышенного негативного воздействия на окружающую среду (ПНВОС) в 34 муниципальных образованиях Кемеровской области. Нами определена негативная нагрузка в каждом муниципальном образовании на каждого жителя, как количество предприятий ПНВОС на душу населения. Негативная нагрузка на территорию определена, как количество предприятий ПНВОС на квадратный километр муниципалитета. В результате определены территории с наиболее высокими коэффициентами негативного воздействия на каждого жителя – это г. Киселевск, Прокопьевский район и Тисульский район. Муниципалитеты с наиболее высокими коэффициентами негативного воздействия на территорию – г. Березовский, г. Полысаево, г. Прокопьевск. При этом г. Киселевск входит в обе группы «лидеров». Данные муниципальные образования определены нами как территории особого внимания проекта. Население выбранных муниципальных образований составляет 412,8 тыс. человек. Тираж научно-просветительской брошюры в 5000 экземпляров позволит проинформировать о возможностях площадки каждого 80-го жителя муниципальных районов. Для конкретизации зон распространения просветительских материалов сформирован реестр адресов в каждом муниципальном образовании, которые находятся в непосредственной близости от предприятий ПНВОС.
Для привлечения к диалогу как можно большего количества респондентов, планируется использовать традиционные для отдаленных территорий средства информации – газеты, радио. Например, тираж газеты Прокопьевского района «Шахтерская правда» составляет 40 000 экземпляров еженедельно. Кроме того, многие районные газеты имеют собственные сайты.
Таким образом, аудитория проекта прямого контакта прогнозируется в размере 5000 человек. Формирование как можно большего и разнообразного инструментария неформального общения населения по проблемным вопросам повышения качества жизни местных сообществ нивелирует социальную напряженность и повышает уровень социального доверия. Рост социального доверия на 10% приводит к ожидаемому росту экономики на 0,5%, повышению качества жизни, а также росту показателей личного счастья (http://norden.divaportal.org), способствует развитию сотрудничества и альтруистским настроениям в обществе.

География проекта

г. Березовский, г. Киселевск, г. Полысаево, Прокопьевский район ,Тисульский район Кемеровской области.

Целевые группы

1. Генеральная выборка населения шести муниципальных округов Кемеровской области, отдаленных от административных центров, с высокой концентрацией предприятий негативного воздействия на окружающую среду.