Проекты

Краткое описание

Проект "Грамотный садовод- 48" послужит единым окном для граждан, занимающихся садоводством и огородничеством. В мероприятия проекта- будут привлечены партнеры специалисты-эксперты, сотрудники муниципальной власти, контролирующих и проверяющих служб, органов государственной власти, что поможет участникам не только понять систему взаимосвязанных правовых норм, но и отладить взаимодействие с важными в сельскохозяйственной деятельности ведомствами.
В проекте не менее 16 семинаров правового характера- в четырех районах города Липецка. Правовые консультации позволит участникам отслеживать правильность действий председателей, защищать свои права, грамотно отставать интересы, а также окунуться не только в специфику дачных норм и правил, но и обсудить вопросы культуры человека, уважения прав других людей, исполнения своих обязанностей, что значительно повысит качество жизни садоводов на своей земле. Полученные знания помогут обучить новых председателей, усовершенствовать работу действующих. Методическое пособие «Грамотный садовод» для рядовых садоводов-огородников повысит прозрачность деятельности товариществ, снизит социальную напряженность, возникающую при недоверии к председателям. Методические пособия, а также онлаин семинары будут доступны на сайте проекта, а изданные методические пособия будут настольной книгой в жизни садоводов-огородников.
Более 3800 человек станут благополучателями.
Инновационной составляющей проекта будет деятельность, направленная на формирование единого окна для садоводов на территории города Липецка, а также вовлечение общественности в орбиту по борьбе с заброшенностью садовых участков. Для отработки механизма выбран г. Липецк, СНТ и администрация которого готовы опробировать совместную с общественниками деятельность по "инвентаризации дач". В результате будет сформирован не только "Реестр" заброшенных участков этой территории с актуальной информацией, но и создан «ПУТЕВОДИТЕЛЬ» - пошаговый план действий передачи земельных участков к эффективным владельцам, куда будут включаться шаги по устранению трудностей, возникающих при перераспределении участков, что поможет в будущем действенно применять схему на всю Липецкую область. Для формирования «Реестра» будет создана рабочая межведомственная группа, в которую войдут представители ЛРО ООО «Союз Садоводов России»,ГУ МЧС России по Липецкой области, РосРеестра, кадастровой, налоговой служб, управления по земельным вопросам Липецкой области и города Липецка. Представители межведомственной группы будет вместе с общественностью выезжать на территорию садоводческих товариществ для составления актов по осмотру заброшенных участков. По результатам деятельности межведоственной группы и рассылки требований, собственники будут замотивированы регистрировать свои права на участки, приводить их в порядок, погашать накопившиеся долги.
Конкурс «Лучший садовод 2021 года» органично вольется в общественную жизнь города, став неотъемлемой частью садоводческой культурной жизни.

Цель

1. Расширить практики взаимодействия органов власти с самым крупным некоммерческим сектором самозанятости населения региона
2. Создание условий для эффективного ведения гражданами садоводства и огородничества, способствующих сельскохозяйственному и социально экономическому развитию области

Задачи

1. Повышение правосознания садоводов-огородников, председателей садовых объединений через просвещение.
2. Создание общественного механизма перераспределения земли к эффективным пользователям на выбранной пилотной территории.
3. Сплочение и развитие садоводческого движения, распространение положительного опыта организации деятельности и благоустройства садоводческих, огороднических товариществ, товариществ собственников недвижимости.

Обоснование социальной значимости

1 января Президент России Владимир Путин утвердил новую Доктрину продовольственной безопасности Российской Федерации». Документ делает приоритетным самообеспечение и ставит задачу по превышению экспорта продуктов питания и сельхозсырья над импортом. Он гарантирует физическую и экономическую доступность для каждого гражданина России качественной пищевой продукции по сложившимся ценам, в объёмах и ассортименте, которые соответствуют рекомендуемым рациональным нормам потребления. Подписанный президентом документ напрямую касается десятков тысяч Липецких садоводов. Российская дача как массовое явление не просто уникальна по мировым меркам, это наш народный метод обеспечения продовольствием. В числе угроз продовольственной безопасности страны остаются низкий уровень платежеспособного спроса населения на продукты, недоразвитая инфраструктура внутреннего рынка, различия в уровне жизни городского и сельского населения, снижение плодородия земель. Каждый садовод подстраховывает от этих угроз как минимум себя и свою семью.
По данным Липецкого регионального отделения "Союз Садоводов России" только 21% садоводческих товариществ имеют нормальные подъездные дороги. В плохом состоянии системы электроснабжения: 10% садоводств вообще не электрифицированы, 78% линий электропередач требуют замены, 90% систем электроснабжения находятся на балансе самих садоводств. Садоводы, около 75% которых – ветераны и пенсионеры, вынуждены на свои пенсионные деньги содержать системы электроснабжения, водоснабжения, дороги и штрафы. Почти 80% садоводческих товариществ не имеют нормального водоснабжения, особенно это касается питьевой воды. Не одного садоводческого товарищества не оборудованы медицинскими пунктами, существуют огромные проблемы с уборкой мусора, охраной и правопорядка.
По данным регионального отделения садоводов на начало 2020 г. в г. Липецке 55 садоводческих объединений. На территории г. Липецка около 30 % от общего количества участков находятся в заброшенном состоянии. Земля особый вид имущества, требующий бережного, ответственного отношения, а понимание взаимоотношений в этой сфере становится важной социально-экологической составляющей жизнедеятельности горожан. Сегодня общеизвестны права собственников квартир, большинство разбираются в обязанностях управляющих компаний перед жильцами. Остается невыработанной культура правовых отношений в садово-огородной жизнедеятельности. Ведь незнание своих прав в этой сфере также порождает непонимание, приводит к массовым конфликтам. Садоводы вступают не только в соседские отношения, часто нарушая права друг друга, но и с председателями товариществ, которые ответственны за организацию жизнедеятельности объединения. Исполнительные органы власти призваны поддерживать садоводство и огородничество, но ими не ведется мониторинг проблем садоводов, отсутствует единое ведомство ответственное за жизнеобеспечение товариществ, отсутствует и областная программа поддержки садоводства. Законодательство, регулирующее взаимоотношения, возникающие при ведении гражданами садоводства и огородничества многогранно, переплетено между собой и поэтому тяжело считывается гражданами. Ситуацию можно поправить через правовое просвещение населения, где ядром будет юридически грамотный садовод, умеющий защитить свои права, грамотно отстоять свои интересы.
Потребность в решении накопившихся проблем озвучена и на встрече с Главой города Липецка 5 августа 2019 г. Там же остро обсуждался вопрос по брошенным дачам, которые несут угрозу жизни и здоровью граждан, ухудшают общее экологическое состояние земель, а также уменьшают налоговые поступления и самообеспечение областного центра продуктами питания.
28 августа 2019 года на первом обучающем семинаре председателей и бухгалтеров садоводческих товариществ на тему: «Повышение финансовой грамотности в сегменте СНТ» было проведено анкетирование. В результате обработки собранных данных и проведенного анализа поступивших запросов от представителей товариществ выявлены и изучены основные проблемы, на решение которых направлен заявленный проект: низкий уровень правовой грамотности граждан, который выражается в отсутствии знаний о требованиях ФЗ от 29.07.2017 N 217-ФЗ; низкий уровень компетенций руководителей СНТ и как следствие неэффективная организация управлением СНТ, низкий уровень качества жизни и безопасности проживания граждан на территориях садоводческих НКО;повышенная социальная напряженность в среде этого местного сообщества.
Недобросовестные собственники земель нарушают права других граждан. Необходимо положить начало передачи неиспользуемых земель к эффективным пользователям. Такой процесс перераспределения труден в правовом поле, длительный по времени и требует подключение общественного ресурса, поэтому важно его упорядочить в особый механизм, первостепенно начиная с полного учета заброшенных земельных участков и их описания. Начало «инвентаризации дач» будет той самой точкой роста самообеспечение области продуктами питания.

География проекта

г. Липецк

Целевые группы

1. Председатели садовых и огородных товариществ
2. Садоводы-огородники