Проекты

Краткое описание

Адаптация и интеграция иностранных граждан в российское общество в значительной мере осложняется масштабами незаконной миграции. Преодолеть данное явление можно не только ужесточением контрольно-надзорных мер в данной сфере, но и правовым просвещением мигрантов, а также действенной демонстрацией преимуществ законного пребывания и законного труда в Российской Федерации.
Неудовлетворительное знание действующего российского законодательства нередко выступает причиной как правонарушений со стороны мигрантов, так и неумения воспользоваться предоставленными законом возможностями.
Так, в настоящее время закон дает возможность легальному работнику из государств СНГ уменьшить налоговую нагрузку. Речь идет о том, что с иностранных работников данной категории (за исключением граждан из стран ЕАЭС) помимо оплаты патента удерживается и 13% от начисленной заработной платы. Иностранный гражданин может вернуть часть удержанных средств, которые в Москве могут составлять 60 тыс. руб. в год.
Кроме того, в настоящее время страны ЕАЭС готовят к принятию соглашение о пенсионных гарантиях для законно работающих трудовых мигрантов.
Для того, чтобы воспользоваться упомянутыми и иными преимуществами, иностранные работники должны, во-первых, знать законы, во-вторых, уметь их соблюдать, в-третьих, быть мотивированными на правовую и социальную адаптацию.
В этой связи особенно важно адресно информировать трудовых мигрантов о правилах пребывания и порядке осуществления трудовой деятельности, а также способствовать формированию их правовой компетентности. Причем в данном случае речь идет не о том, как научить мигранта- нарушителя грамотно уходить от ответственности, а о том, как помочь ему адаптироваться к российским условиям и компетентно существовать в правовом поле страны.
Для этого проектом предусмотрен комплекс взаимообусловленных мероприятий, которые направлены на обучение алгоритму законопослушного поведения, онлайн консультирование по социально-правовым вопросам, помощь в подготовке к экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации, встречи с «успешными мигрантами», добившимися значительных успехов.
Для этого предполагается использовать интернет-сайт проекта, возможности социальных сетей и непосредственное онлайн общение.
По итогам работы с мигрантами в рамках проекта планируется подготовка и издание информационно-справочного пособия для иностранных граждан.
Целевая аудитория проекта - трудовые мигранты граждане государств-участников СНГ.
Наиболее значимые ожидаемые результаты: 1) увеличение доли законно работающих иностранных граждан; 2) сформированная мотивация у мигрантов к законному труду (заключение трудового договора, получение «белой» заработной платы и др.); 3) увеличение поступлений в бюджет города и области; 4) увеличение поступлений в социальные фонды; 5) минимизация потенциальных рисков возникновения межнациональных конфликтов в связи с иностранной трудовой миграцией

Цель

1. Содействие социально-правовой адаптации и интеграции иностранных граждан посредством формирования мотивации к правомерному поведению в период трудовой миграции

Задачи

1. Информирование трудовых мигрантов о нормах миграционного законодательства и о преимуществах законного пребывания и законного труда в Российской Федерации
2. Формирование правовых компетенций трудовых мигрантов, необходимых как для законного пребывания и труда в Российской Федерации, так и для обеспечения ими своих прав и законных интересов
3. Пропаганда успешного опыта адаптации иностранных граждан к правовым и социально-экономическим условиям российского общества, адресованная потенциальным трудовым мигрантам, находящимся в Российской Федерации и за рубежом
4. Формулирование предложений для развития российского миграционного законодательства в части нормативного правового обеспечения социокультурной адаптации трудовых мигрантов к условиям российского общества

Обоснование социальной значимости

Массовым направлением миграции в Россию является трудовая миграция. Об этом свидетельствуют данные Росстата, МВД России, научных исследований. При этом масштабы незаконной трудовой миграции по-прежнему остаются весьма значительными.
Незаконная трудовая миграция негативно сказывается не только на принимающем обществе (потери бюджета и социальных фондов, нагрузка на социальную сферу, дисбаланс на рынке труда, риски анклавизации и межнациональной напряженности), но и на самих мигрантах. Незаконные иностранные работники, находящиеся вне правового поля, обречены на ущемление своих прав и интересов как в период трудовой миграции, так и после возвращения их на родину (невозможность подтвердить трудовой стаж при оформлении пенсии или рассчитывать на социальную поддержку и т.д.).
В числе причин данного негативного явления – низкая мотивация трудовых мигрантов к социокультурной адаптации в условиях российского общества, незнание правил законного пребывания и труда, недоверие властям, а также заинтересованность посреднических структур в неадаптированности и неинформированности трудовых мигрантов.
Не случайно Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы нацеливает на «создание условий для адаптации к правовым, социально-экономическим, культурным и иным условиям жизни в Российской Федерации иностранных граждан, испытывающих сложности в адаптации».
Важнейшей целью проекта является формирование мотивации трудовых мигрантов к законопослушному и социально приемлемому пребыванию и труду в России. Для этого необходимо адресное информирование и содействие формированию правовой компетентности, помощь в адаптации к социокультурному пространству страны.
Мотивация к правовой и социокультурной адаптации должна базироваться на значимых и понятных для мигранта преимуществах – материальных, социальных и статусных «плюсах», очевидных в краткосрочной и долгосрочной перспективе.
Реализация проекта будет способствовать мотивированию мигрантов на законопослушное поведение, преодолению незаконной миграции и содействию социокультурной адаптации мигрантов и их последующей интеграции в российское общество.

География проекта

Москва и Московская область, Российская Федерация

Целевые группы

1. Мигранты