Проекты

Краткое описание

Республика Алтай - дотационный сельский регион с низким уровнем развития социальной и производственной инфраструктуры. Слабое финансирование местного самоуправления (МСУ) предыдущих лет привело к низкой оценке гражданами эффективности этого института. Пустой бюджет сельского поселения не вызывал нужды повышать свою правовую грамотность в вопросах местного самоуправления. Тем не менее, в некоторых регионах активные граждане во взаимодействии с органами МСУ, используя предусмотренный законодательством институт территориального общественного самоуправления (ТОС), смогли эффективно влиять на повышение комфорта территории своего проживания. К тому же, в последнее время с федерального уровня всё чаще звучат указания увеличивать финансирование, направленное на реализацию инициатив граждан и поддержку проектов, заявленных ТОСами. Согласно информации с сайта Министерства Юстиции в Республике Алтай только 2 ТОС зарегистрированы как юридическое лицо. Информацию о ТОС, не зарегистрированных как юр.лицо, удалось найти только в МО "Город Горно-Алтайск" - 4 ТОС, два из которых зарегистрированы в период с начала 2018г, а один - 17.03.2020г.
Усть-Коксинский район - один из самых отдалённых и труднодоступных районов Республики Алтай, находящийся вдалеке от федеральной трассы М-52 и столицы - г.Горно-Алтайска. В Усть-Коксинском районе ТОСы отсутствуют. В сельских поселениях существуют группы активистов имеющие желание улучшить качество среды своего проживания путём благоустройства территории, развития детских и спортивных площадок, организации спортивных и досуговых мероприятий. Однако, дальше намерений дело не идёт. Основными сдерживающими факторами, из-за которых эти намерения не воплощается в жизнь, являются: 1. Низкий уровень квалификации активистов в области права, слабое знание действующего законодательства; 2. Непонимание сути местного самоуправления, роли представительных органов МСУ и возможностей такой формы самоорганизации граждан, как ТОС; 3. Страх перед необходимостью документирования деятельности ТОС.
Оказав воздействие на эти факторы есть возможность активизировать процесс вовлечения жителей Усть-Коксинского района в решение вопросов местного значения.
В рамках проекта "Наш двор - улица - село!" планируется:
1. Провести работу по информированию жителей Усть-Коксинского района о сути местного самоуправления и набирающей популярность форме местного самоуправления - ТОС.
2. Провести работу с администрациями сельских поселений Усть-Коксинского района по вопросу подготовки нормативно-правовых актов регулирующих деятельность ТОС на своей территории.
3. Провести встречи и наладить связь с группами активистов, проявляющих интерес к ТОС, с целью повышения их компетенций в этом вопросе, оказания им методической и правовой поддержки.
4. Создать два ТОС на территории сельских поселений Усть-Коксинского района.

Цель

1. Вовлечение жителей отдалённого сельского района в местное самоуправление путём популяризации такого инструмента, как территориальное общественное самоуправление (ТОС)

Задачи

1. В доступной форме довести до жителей Усть-Коксинского района информацию о сути местного самоуправления и набирающей популярность форме местного самоуправления - ТОС
2. Провести работу с администрациями и советами депутатов сельских поселений Усть-Коксинского района по вопросу подготовки нормативно-правовых актов регулирующих деятельность ТОС на их территории
3. Выявить и наладить связь с группами активистов, проявляющих интерес к ТОС, с целью повышения их компетенций в этом вопросе, оказания им методической и правовой поддержки

Обоснование социальной значимости

1. Низкий уровень правовой грамотности и как следствие - правовой нигилизм. Жители района слабо понимают суть местного самоуправления. Зачастую, это утверждение справедливо даже в отношении работников органов МСУ. Распространённый взгляд на вещи: где-то там есть государство, которое представляет каста чиновников всех уровней, в т.ч. и местного, которые в шутку иногда называют себя "слугами народа" и есть народ, который ничего не решает. В статьях в местной газете "Уймонские вести", постах в социальных сетях, в личных встречах с активистами будет делаться акцент на то, что согласно действующему законодательству источник власти - народ, и народ сам должен решать вопросы благоустройства и развития территорий своего проживания. Нет смысла ждать, что кто-то придёт и благоустроит село, когда в законе есть действенные инструменты и в других регионах ими успешно пользуются. Но эти инструменты "до востребования". Проект позволит повысить уровень правовой грамотности в вопросах местного самоуправления.
2. Низкий уровень активности граждан в вопросах местного самоуправления. Для активизации граждан нужен пример успешной деятельности ТОС. Так как в Усть-Коксинском районе нет ТОС, то будут освещаться успешные примеры из других регионов. К тому же, снижает активность страх перед непонятным, и оттого кажущимся очень сложным, процессом создания ТОС и режимом его текущей деятельности. В рамках проекта будут разработаны информационные листовки и методички написанные, по возможности, простым и понятным сельскому жителю языком. Личное знакомство и доступность специалистов, готовых помочь создать и организовать деятельность ТОС, также окажет положительный эффект.
3. Низкий комфорт в сельских населённых пунктах Усть-Коксинского района. Создание ТОС позволит инициативным гражданам более активно участвовать в распределении бюджетных средств. В случае распределения средств вышестоящих бюджетов на благоустройство, сельские поселения в которых есть ТОС, имеют хорошие шансы получить дополнительное финансирование на реализацию проектов запланированных такими ТОС. В перспективе, если ТОС решит зарегистрироваться как юридическое лицо, то появится возможность участвовать в конкурсах на получение грантовой поддержки.

География проекта

Республика Алтай, Усть-Коксинский район

Целевые группы

1. активисты и граждане, проживающие в отдалённом сельском районе, ищущие способы повысить комфорт на территории своего проживания, в возрасте от 16 лет и старше