Проекты

Краткое описание

Проект является продолжением проекта "Навигатор общественного здоровья", который реализуется с 2019 года. в 3 регионах и 10 муниципальных образованиях. Он основан на расчете международного индекса «Потенциальные года потерянных жизней» (ПГПЖ) для измерения благосостояния и здоровья населения в экономически активном возрасте. Проект успешно реализуется, имеет популярность в СМИ и большой потенциал масштабирования. В процессе реализации участники обратили внимание на актуальность поддержки старшего поколения в период пандемии.
Новый проект «Навигатор общественного здоровья» предполагает использование ИНДЕКСА АКТИВНОГО ДОЛГОЛЕТИЯ (далее ИАД) для вовлечения социально ориентированных НКО и активных граждан в реализацию проектов поддержки здорового образа жизни и активного долголетия старшего поколения. В мире расчеты ИАД проводятся, но в России он впервые будет рассчитан Росстатом в 2020 году в соответствии с принятой методикой. Результатом проекта должны стать соответствующие дорожные карты в пилотных регионах и муниципалитетах, а также Сборник успешных практик НКО по мотивации граждан старшего поколения к здоровому образу жизни и активному долголетию на основе сравнительной оценки индекса в регионах.
Проект будет реализован в 3 этапа.
На первом этапе будет осуществлён отбор пилотных регионов и муниципальных образований, заключены рамочные соглашения. Планируется реализовать проект не менее чем в 4 регионах – Вологодской области, Ульяновской области, Республике Башкирия и городе Севастополь. В Росстате будут получены данные по показателям смертности и ИАД.
На втором этапе будут организованы расчеты показателя потенциальных лет потерянных лет жизней для населения старшего возраста (55+ для женщин и 60+ для мужчин), а также проведен социологический опрос в одном из пилотных регионов, с целью актуализации данных ИАД по муниципальным образованиям. Планируется обработать не менее 800 анкет ответов представителей старшего поколения по оценке факторов влияния на области измерения ИАД: участие в жизни общества; независимая, здоровая и безопасная жизнь, возможности и благоприятная среда для активного долголетия.
На третьем этапе в пилотных регионах, совместно с Ассоциацией «Здоровые города, районы и поселки» будут организованы проектные семинары с участием представителей НКО и активных граждан органов власти, общественных палат. Будут разработаны дорожные карты по поддержке здорового образа жизни и активного долголетия старшего поколения. Для муниципальных образований, которые примут участие в проекте будет проведен онлайн-семинар совместно с Ассоциацией и издан Сборник успешных практик НКО по мотивации граждан старшего поколения к здоровому образу жизни и активному долголетию. Сборник будет издан и размещен на сайтах АНО ИНОЭ и партнеров проекта. В Общественной палате РФ будут организованы общественные слушания с обсуждением результатов проекта, выработаны рекомендации для реализации национального проекта "Демография".

Цель

1. Вовлечение некоммерческих организаций и активных граждан в поддержку здорового образа жизни и активного долголетия старшего поколения, достижение социально-демографических целей национального развития на основе расчетов международных индексов и социологических исследований

Задачи

1. Практическое применение индекса активного долголетия и ПГПЖ для разработки программ по укреплению общественного здоровья, включая поддержку здорового образа жизни и активного долголетия старшего поколения
2. Формирование механизмов межсекторного партнерства по поддержке здорового образа жизни и активного долголетия старшего поколения
3. Выявление и поддержка успешных практик НКО по мотивации граждан старшего поколения к здоровому образу жизни и активному долголетию

Обоснование социальной значимости

В 2020 году старшее поколение подверглось исключительным рискам в период пандемии. Режим самоизоляции для граждан 65+ в Москве и регионах, отсутствие возможности для активного образа жизни снизили потенциал долголетия граждан старшего возраста. В то же время активизировалась волонтерская поддержка со стороны молодого поколения, забота социальных служб, что создает новые возможности для вовлечения активных граждан и НКО в реализацию проектов и программ поддержки здорового образа жизни и активного долголетия старшего поколения. Для активизации потенциала гражданского общества необходимо более четкое понимание факторов активного долголетия и здоровья граждан старшего возраста, которое выражается в возможности пожилых людей вносить вклад в экономику и жизнь общества, формировании благоприятных условий для безопасной и здоровой жизни.
Понятие активного долголетия, впервые определено в 2002 г. в Рамочной стратегии активного долголетия Всемирной организации здравоохранения, как «процесс оптимизации возможностей для обеспечения здоровья, участия в жизни общества и защищенности человека с целью улучшения качества его жизни в ходе старения. В основе политики активного долголетия - реализация потенциала человека, увеличение продолжительности жизни. Указом Президента России от 21 июля 2020 года определены новые цели национального развития и целевые ориентиры на период до 2030 года. Среди них - повышение ожидаемой продолжительности жизни (ОПЖ) до 78 лет. По этому показателю Россия существенно уступает не только развитым странам мира, но странам СНГ и развивающимся странам. На повышение ОПЖ направлены федеральные проекты «Укрепление общественного здоровья» и «Старшее поколение» национального проекта «Демография».
Помимо нацпроекта «Демография» понятие «активное долголетие» используется в Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в РФ до 2025 года. Стратегические документы предусматривают вовлечение НКО и активных граждан в поддержку здорового образа жизни и активного долголетия. Но на практике деятельность НКО и добровольцев часто сводится к ограниченному перечню действий, связанному с физической и социальной активностью. ИНДЕКС АКТИВНОГО ДОЛГОЛЕТИЯ, нашел широкое применение в международной практике и выделяет несколько областей для оценки потенциала долголетия.
Методика расчета индекса активного долголетия в РФ утверждена приказом Росстата от 31.10.19 № 634. Она характеризует, в какой степени используются возможности пожилых людей вносить вклад в экономику и жизнь общества и насколько благоприятна для этого окружающая их среда.
Индекс формируется по совокупности измерений, объединяющей следующие области: занятость; участие в жизни общества; независимая, здоровая и безопасная жизнь; возможности и благоприятная среда для активного долголетия.
Индекс используется для оценки потенциала активного долголетия в странах и регионах. Цель проекта состоит в том, чтобы вовлечь НКО и активных граждан на основе ИАД в работу по формированию программ здорового образа жизни и активного долголетия старшего поколения в регионах России, а на уровне одного пилотного региона - в муниципальных образованиях. В конечном счете обеспечить общественное участвие в достижении социально-демографических целей национального развития.
В рамках проекта ИАД будет впервые использован на практике, как инструмент оценки потенциала активного долголетия в муниципальных образованиях на основе социологического опроса граждан старшего поколения. Данная работа инновационная и инициативная. Она поможет узнать не только потенциал городских и сельских территорий по индексу активного долголетия, но и верифицировать данные расчетов методики для региона. Также на основе расчетов показателя ПГПЖ будет проведена оценка потерь от преждевременной смертности населения старше трудоспособного возраста, с целью устранения и профилактики факторов преждевременной смертности, что позволит выработать новые меры по повышению продолжительности жизни граждан старшего поколения.
Проведение проектных семинаров позволит организовать межсекторное и межведомственное взаимодействие для разработки дорожных карт поддержки здорового образа жизни и активного долголетия в пилотных регионах и муниципальных образованиях – участниках Ассоциации «Здоровые города, районы и поселки». Открываются новые возможности для партнерства и направления деятельности, возможности выявления региональных особенностей и проблем в местных сообществах.

География проекта

Вологодская область, Ульяновская область, Республика Башкортостан, Севастополь и иные субъекты РФ, на территории которых находятся муниципальные образования - члены Ассоциации "Здоровые города, районы и поселки"

Целевые группы

1. некоммерческие организации
2. активные граждане
3. граждане предпенсионного возраста
4. пенсионеры