Проекты

Краткое описание

Проект направлен на создание эффективной системы оказания помощи людям, пострадавшим от насилия в семье, и является логическим продолжением проекта «Мир и согласие в каждой семье», поддержанного ФПГ и успешно реализованного в 2018 г. Партнеры проекта: Министерство социальной защиты населения Амурской области, УМВД России по Амурской области, Амурский государственный университет, Уполномоченный по правам человека в Амурской области, РОО Центр помощи пережившим насилие «Сестры» г. Москва и АНО поддержки инициатив в области семьи, отцовства, материнства и детства «Новый взгляд» г. Архангельск. В рамках проекта планируется: с целью выявления барьеров в системе межведомственного взаимодействия и внедрения механизмов профилактики домашнего насилия будет проведено исследование уровня вовлечённости ведомств в совместную работу по вопросам профилактики домашнего насилия; информационно-обучающие мероприятия для студентов юридического факультета АмГУ: семинары, дебаты, конкурс работ «Анализ законодательства по проблеме домашнего насилия", кейс-лаборатория. Основные мероприятия пройдут на кафедре уголовного права. Студенты повысят интерес к более глубокому изучению проблемы домашнего насилия, смогут апробировать полученные знания и навыки в дальнейшей работе. Тренинги и семинары для сотрудников полиции (участковые уполномоченные, инспекторы ПДН) по особенностям работы и способам взаимодействия с людьми, пострадавшими от домашнего насилия. Для них будет разработано информационно-методическое пособие. Планируется, что курсы подготовки по проблеме применения домашнего насилия станут постоянной составляющей профессиональной подготовки сотрудников полиции. Продолжится работа со специалистами социальных учреждений, в том числе с консультантами телефона доверия, для них планируется цикл мероприятий, направленных на обучение методам выявления, перенаправления и оказания помощи пострадавшим от домашнего насилия. Для привлечения внимания населения к проблеме домашнего насилия совместно с телекомпанией «Амурской областное телевидение» пройдет цикл программ «Специальный репортаж «Семья - территория безопасности», 8 июля 2021 года в г. Благовещенске пройдет акция «Мир и согласие - каждой семье» и флэшмоб в муниципалитетах области. Со второго этапа проекта начнется работа по оказанию юридической и психологической помощи лицам, пострадавшим от различных форм домашнего насилия. Итогом проекта станет пресс-конференция, на которой будут подведены итоги совместной работы. Основные результаты: повышение уровня координированного взаимодействия между социальными учреждениями, правоохранительными службами, уполномоченным по правам человека и АООМО «Пульс»; специалисты, прошедшие обучение, смогут изменить устоявшиеся стереотипы о домашнем насилии, как о «семейных разборках», начнут своевременно реагировать на случаи домашнего насилия, тем самым создадут условия для повышения реального уровня безопасности людей, и оказания им квалифицированной помощи.

Цель

1. Создание в Амурской области эффективной системы оказания помощи людям, пострадавшим от насилия в семье.

Задачи

1. Обучить студентов юридического факультета Амурского государственного университета методам оказания юридической помощи пострадавшим от домашнего насилия.
2. Повысить квалификацию специалистов учреждений социальной защиты Амурской области в вопросах своевременного выявления и оказания психологической и социальной помощи семьям в ситуациях домашнего насилия.
3. Повысить уровень профессиональных компетенций сотрудников правоохранительных органов о проблеме домашнего насилия и о составляющих ее компонентах, отработать практические навыки работы с пострадавшими и обидчиками, повысить мотивацию к данной деятельности.
4. Консолидировать усилия всех заинтересованных ведомств, для оказания помощи лицам, находящимся в ситуации домашнего насилия.
5. Привлечь внимание населения Амурской области к проблеме домашнего насилия.

Обоснование социальной значимости

Амурская областная общественная молодежная организация «Пульс» с 2001 года работает по профилактике домашнего насилия. Реализовано более 20 социально-значимых проектов, направленных на информирование, подготовку специалистов и оказание помощи пострадавшим от различных форм насилия в семье. Проекты реализованы в партнерстве с уполномоченным по правам человека, правам ребенка, правоохранительными органами, минобрнауки, минсоцзащиты населения и неоднократно поддержаны на региональном, федеральном уровнях, в т.ч. Фондом президентских грантов. Несмотря на проделанную работу случаев насилия в семье с каждым годом становится больше. По данным УМВД России по Амурской области с 2015 по 2020 г. совершено 1476 преступлений в сфере семейно-бытовых отношений. В 2019 году число таких преступлений, увеличилось на 9,1%. Следует отметить, что существенной части тяжких и особо тяжких преступлений предшествуют, как стихийно возникающие ссоры, так и длительные конфликты. По данным СМИ, в 2018-2019 году в области 17 убийств совершенно в семье. По данным ООДУУП и ПДН УМВД по Амурской области в 2019 году зарегистрировано 993 преступления, совершенных в отношении детей, что на 91 больше чем в 2018 году, из них 603 – в семье. Одна из причин роста преступлений на семейно-бытовой почве – отсутствие у специалистов знаний о проблеме домашнего насилия и о составляющих ее компонентах. В федеральном законодательстве по-прежнему не устранен правовой пробел, связанный с установлением ответственности за так называемое «семейное дебоширство». Выявление, раскрытие правонарушений, а также пресечение насильственных действий в отношении беззащитного, беспомощного лица будь то женщина, мужчина, ребенок или пожилой член семьи является прямой обязанностью сотрудников подразделений УУП и ПДН УМВД России по Амурской области. Вместе с тем, данная деятельность осуществляется на основе различных межведомственных программ и требует комплексных знаний законодательства в различных отраслях права, жизненного опыта, умения быстро и правильно, ориентироваться в сложных ситуациях, реагировать на ситуации, исходя не из привычных бытовых представлений о семьях, где присутствует домашнее насилие, а применять имеющиеся знания действующего законодательства, основ психологии и педагогики. Статистика показывает, что около 60% выпускников юридического факультета, в частности кафедры уголовного права, планируют работать в правоохранительных органах в подразделениях, в функции которых входит работа с семьями и несовершеннолетними (следствие, уголовный розыск, следственный комитет, прокуратура, служба судебных приставов). Эта работа требует от студентов-юристов уверенных знаний в различных отраслях права: уголовное, уголовно-процессуальное право, административное, семейное, жилищное и др. Опыт работы со студентами показывает, что многие из них в своих семьях были очевидцами или пострадавшими от домашнего насилия, их травмирующие жизненные ситуации могут стать препятствием для объективного качественного комплексного психолого-правового анализа. В рамках обучения нет специальных курсов по выявлению, раскрытию, а также психолого-педагогической работе с обидчиками и потерпевшими в сфере семейно-бытовых отношений. Так же нет профессиональной ориентационной практики и внеаудиторной нагрузки в этом направлении. Несмотря на растущий уровень осведомленности о проблеме домашнего насилия в обществе и на уровне государственного управления, последствия насилия в семье остаются не вполне осознанными. Существующая система общественного реагирования на домашнее насилие нестабильна и фрагментарна; направлена на реагирование с точки зрения уголовных мер, «хромают» профилактика и оказание помощи пострадавшим, которые сталкиваются с тем, что представители правоохранительных органов относятся к проблеме, как к «частному делу» и стараются в нее не вмешиваться. К частым причинам не обращения граждан относятся: боязнь агрессора и насильника; незнание, чем все закончится и как, с этим жить; неуверенность в реальности защиты; незнание способов и органов обращения; неверие в оказание помощи; социальный статус жертвы; имиджевый фактор, невозможность решения жилищного вопроса; угроза карьере близких родственников, в первую очередь подрастающим детям. В 2019 г. на телефон доверия Министерства социальной защиты населения поступило 567 звонков, связанных с конфликтами в семье; услугами комнаты временного проживания в КЦСОН «Доброта» «Мать и дитя» воспользовалась 21 семья. Для оказания системной помощи пострадавшим от насилия и организации профилактических мероприятий требуются квалифицированные специалисты, владеющие теоретическими знаниями и практическим опытом работы. Любой член семьи, подвергающийся насилию, должен иметь возможность получить полную информацию по юридическим вопросам, психологическую и социальную поддержку. Для этого необходима информационная работа с населением через СМИ и общественные мероприятия.

География проекта

Амурская область

Целевые группы

1. Участковые уполномоченные полиции, инспектора по делам несовершеннолетних УМВД России по Амурской области, студенты юридического факультета Амурского государственного университета, психологи и социальные работники подведомственных учреждений Министерства социальной защиты населения Амурской области, пострадавшие от домашнего насилия и семьи «группы риска»