Проекты

Краткое описание

Проект «Общественный контроль - как основной метод повышения эффективности работы жилищно – коммунальных компаний».
Проект направлен на оказание, бесплатной, комплексной, юридической помощи собственникам помещений, арендаторам, социальным нанимателям, в многоквартирных домах. В рамках реализации проекта будет создана приемная бесплатной правовой помощи в сфере ЖКХ, с постоянно действующей горячей линией. Информационное освещение проекта будет осуществляться с помощью средств массовой информации города Волжского, и других региональных СМИ, интернет страниц нашей организации в социальных сетях «VKВконтакте», и «Одноклассники». Данный проект уже реализуется нашей организацией с октября 2019 года, при поддержке Администрации городского округа – город Волжский и за счёт собственных средств. Получив финансовую поддержку, планируем максимально оптимизировать работу управляющих компаний на территории г. Волжского и р.п. Средняя Ахтуба.
В ходе реализации мероприятий в рамках проекта, не менее 130 человек из числа целевой группы получат комплексную юридическую поддержку. Уверены что в ходе реализации проекта при поддержке Фонда президентских грантов получится дисциплинировать компании оказывающие услуги по управлению многоквартирными домами, оптимизировать их деятельность, и посредством этого повысить уровень эффективности их работы, по нашему убеждению, руководство компаний в своём большинстве целенаправленно идёт на нарушение гражданско - правовых норм в своей работе, цель этих нарушений - элементарное желание руководства, затратить меньше ресурсов и получить больше прибыли, отсюда низкое качество услуг, «непрозрачность» процесса формирования цен и тарифов за услуги ЖКХ, непрофессионализм работников. В Процессе реализации данного проекта, мы планируем сформировать определённую систему работы общественного контроля, раскрытую в более подробном описании проекта, в результате работы этой системы, управляющие компании периодически нарушающие права собственников жилья, арендаторов и социальных нанимателей, по решениям муниципальных контролирующих органов, надзорных органов государственной власти, в соответствии с судебными решениями в силу определённых мер воздействия будут обязаны осуществлять свою деятельность надлежащим образом, не нарушая гражданские – правовые нормы, тем самым, такие компании столкнуться с определённым «Народным регулятором», в лице нашей организации, который будет своевременно квалифицировать неправомерные действия таковых, осуществлять сбор необходимых фактических данных, подтверждающих эти нарушения, и запускать процесс муниципального, государственного и судебного контроля. В итоге такой систематической работы и своевременной реакции на допущенные нарушения, получится сформировать дисциплинированность и ответственность управляющих компаний перед потребителями услуг ЖКХ, избавиться от правового нигилизма в данной отрасли и повысить качество предоставляемых услуг.

Цель

1. Повышение качества услуг, предоставляемых жилищно – эксплуатационными компаниями;
2. Повышение уровня соответствия деятельности жилищно - эксплуатационных компаний, нормативно - правовым актам, которые регулируют данную отрасль.

Задачи

1. Выявить и квалифицировать нарушения, допущенные со стороны Жилищно - эксплуатационных компаний и провести дальнейшее процессуальное сопровождение жалоб и заявлений целевой группы;
2. Провести выездные мероприятия для оценки эффективности и качества работ Жилищно - эксплуатационных компаний;
3. Провести информационную работу по освещению проблем отрасли жилищно - коммунального хозяйства, в средствах массовой информации;
4. Повысить уровень правовой грамотности целевой группы, в количестве 80 человек, обратившихся за правовой помощью

Обоснование социальной значимости

В городе Волжском и р.п. Средняя Ахтуба, Среднеахтубинского района, Волгоградской области, жилой фонд в совокупности составляет 1 853 многоквартирных дома, общей площадью 8 023 600 м2, в которых зарегистрировано 279073 человек. Значимость данного проекта обусловлена в первую очередь тем, что большинство населения города Волжского Волгоградской области проживает в многоквартирных домах. На территории г. Волжского и р.п. Средняя Ахтуба, в отрасли управления многоквартирными домами действуют 32 жилищно – эксплуатационные компании. Уровень правовой грамотности населения в данной сфере крайне низок, а комплексное и успешное решение этих проблем не возможно без сознательного и активного участия собственников каждого дома и общества в целом.
В настоящее время сфера управления многоквартирными домами является постоянным источником социального напряжения.
Основными причинами роста напряжения и недовольства собственников, арендаторов и социальных нанимателей жилья в многоквартирных домах является:
- Плата за коммунальные и жилищные услуги, которая непрерывно растёт, становясь ощутимой статьёй
расходов для среднего обывателя и непосильным бременем для малоимущих категорий граждан. Помимо высокой стоимости, беспокойство и недовольство у населения вызывает «непрозрачность» процесса формирования цен и тарифов за услуги ЖКХ. Даже юридически и экономически грамотные граждане не всегда способны разобраться в механизме начисления платы. Запутанность схемы создает благоприятные условия для процветания коррупции. Сумма платежей за пользование жильем многократно превышает фактический расход на его содержание. Отсутствует практика установления индивидуальных тарифов для каждого дома.
- Качество и объём услуг. Подавляющее большинство граждан не довольно качеством предоставляемых ЖКХ услуг и считают, что оно не соответствует стоимости. Одна из причин – изношенность жилищных фондов и недостаток мощностей. Старые коммуникации (водопровод, канализация, газопровод, электросети) работают неэффективно, с большими энерго потерями, которые оплачивают потребители.
- непрофессионализм работников, является ещё одной причиной недовольства жильцов и возникновением напряжения. В целях экономии для выполнения электромонтажных и сантехнических работ нанимаются сотрудники без соответствующей квалификации.
- Большинство граждан пассивны в организационных вопросах, а также сказывается низкая правовая грамотность, Поэтому многие ТСЖ стали захвачены монополистами. Недобросовестные лица получили возможность для личного обогащения, путем создания фиктивных ТСЖ, а также реализации коррупционных схем. Например, одна из самых распространенных: объединение заказчика и подрядчика. Реальный потребитель вынужден оплачивать искусственно завышенную стоимость услуг, которые по факту ему не нужны. По данной проблеме высказываются также и общественные деятели нашего региона - Сергей Септаров, директор ООО «ВЖКХ Волгоградской области»: «Рынок ЖКХ становится монопольным». В настоящий момент регулятор – государство, определило новое направление работы в крупных городах, где создаются новые объединенные холдинги и концессии, к чему привлекается бизнес, который может осуществить крупные финансовые вливания в сферу ЖКХ, но при этом делается упор на контроль и качество. Однако зачастую при этом местные власти напрямую влияют на экономическую систему в субъекте Федерации, фактически начинают манипулировать тарифами, предпринимают действия, которые приводят к уничтожению малых форм бизнеса. А это ведет к монополизации рынка, что всегда отрицательно сказывается на конечных потребителях, приводит их к еще большим тратам. Считаем, что в таких условиях просто необходимо развивать институт общественного контроля в сфере ЖКХ. Именно максимальная публичность должна определять эффективность в вопросе о повышении качества предоставления услуг ЖКХ.
По вопросу о дисфункциях отрасли ЖКХ высказались в Контрольно – счётной палате нашего региона: «Не соблюдаются действующие областные и муниципальные нормативно правовые акты, определяющие порядок использования средств Фонда содействия реформированию ЖКХ».
«Все нарушения, обнаруженные в ходе проверки - системные, их причины либо в отсутствии надлежащего контроля, либо в неурегулированности нормативной правовой базы» - резюмировал председатель КСП Игорь Дьяченко.
Отсутствие должного контроля за использованием средств, направленных на ремонт многоквартирных домов в 2019 году, привело к выявленным при выборочной проверке Контрольно-счётной палаты Волгоградской области, фактам нецелевого (5,8 млн. руб.) и неэффективного (2,8 млн. руб.) использования средств Фонда, завышения стоимости выполненных работ (на 3,9 млн. руб.), нарушению сроков завершения капитального ремонта на 56 объектах, несвоевременному возврату управляющими организациями неиспользованных субсидий, отсутствию в сметных расчетах стоимости возвратных материалов и т.д.

География проекта

Деятельность по реализации проекта: «Общественный контроль - как основной метод повышения эффективности работы жилищно – коммунальных компаний», планируется вести на территории Волгоградской области, в населённых пунктах: г. Волжский, Среднеахтубинский район, р.п. Средняя Ахтуба.

Целевые группы

1. Собственники квартир многоквартирных домов
2. Арендаторы квартир многоквартирных домов
3. Социальные наниматели квартир многоквартирных домов
4. Малообеспеченные семьи
5. Малоимущие граждане