Проекты

Краткое описание

Проект направлен на выявление и поддержку инициатив территориального общественного самоуправления (ТОС), как института гражданского общества, имеющего, не использованный ранее эффективный ресурс, способствующий трудовой занятости сельского населения и организации новых рабочих мест в сельских поселениях в сфере туризма. В Краснодарском крае 6282 органов территориального общественного самоуправления, из них - 48 юридические лица (НКО).

Создание инновационных интернет-инструментов (веб-конференций, информационно-консультационных вебинаров) способствуют вовлечению сельских ТОС и НКО в реализацию социально значимых проектов в сфере туризма и непосредственное участие в создании новых, не менее 15-ти рабочих мест в сельских поселениях для обеспечения внедрения новых, разработанных в рамках проекта, не менее 30-ти познавательных маршрутов.

В рамках проекта создаётся прецедент по формированию первых сельских «Команд местного развития» с непосредственным участием сельских ТОС и НКО, что будет способствовать поддержке инициатив гражданского общества в сфере туризма на сельских территориях.

В рамках проводимой системы мероприятий - информационно-консультационных и практико-ориентированных вебинаров и тренингов в условиях организованного палаточного городка для апробирования разработанных познавательных маршрутов и программ активного семейного отдыха в сельских поселениях, пилотные команды будут обучены технологиям и навыкам стратегического проектирования в сфере туризма с уклоном на создание новых рабочих мест.

Школа "Команды местного развития" является продолжением и развитием проекта по созданию "Ресурсного центра развития сельского (аграрного) туризма в Краснодарском крае", как структурного подразделения при ККОО "Содействие возрождению села"и механизма реализации региональной "Концепции развития сельского (аграрного) туризма в Краснодарском крае на 2017-2020 годы", в разработке которой были использованы накопленный опыт и непосредственное участие организации - заявителя проекта.

Проект получил старт в 2017 году при использовании средств государственной поддержки в виде гранта Президента РФ. По окончании сроков реализации проекта в 2018 году, "Ресурсный центр" продолжает осуществлять деятельность по дальнейшему развитию проекта на основе межсекторного взаимодействия и сотрудничества по вопросам развития туризма в сельских поселениях, о чём заключено официальное многостороннее Соглашение с органами исполнительной власти, местного самоуправления и некоммерческими неправительственными организациями региона (приложение).

Количество создаваемых проектных групп и рабочих мест (- 15) определено количеством муниципальных образований Краснодарского края, присоединившихся к вышеуказанному Соглашению о взаимодействии и сотрудничестве.

Общее количество участников вебинаров, веб-конференций, итоговой Стратегической сессии в рамках проекта - не менее 1200 человек. Общее количество участников проекта - представителей ТОС - не менее 800 человек.

Цель

1. Совершенствование механизмов социального партнёрства в целях выявления и поддержки инициатив территориального общественного самоуправления (ТОС) в сфере туризма, как института гражданского общества, способствующего трудовой занятости сельского населения

Задачи

1. Создание инновационных интернет-инструментов вовлечения сельских НКО и ТОС в реализацию социально значимых проектов в сфере туризма, способствующих созданию новых рабочих мест на сельских территориях Краснодарского края
2. Вовлечение органов ТОС и НКО в реализацию мероприятий, направленных на развитие сельских территорий и местных сообществ средствами туризма, предусмотренных федеральными конкурсами лучших муниципальных практик ТОС и НКО в сфере туризма и смежных с ним отраслей социально-экономической деятельности
3. Выявление и поддержка (включая подготовку кадров) проектов ТОС, направленных на повышение туристско-рекреационного потенциала сельских территорий, а также, сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории поселения
4. Продвижение методов и технологий наиболее успешных практик, полученных в рамках проекта, в другие муниципальные образования Краснодарского края

Обоснование социальной значимости

Сокращение трудовой занятости сельского населения Краснодарского края в с/х производстве, связанного с активным ростом механизации и технологизации рабочих процессов, может быть компенсировано за счет развития несельскохозяйственных видов деятельности, в том числе, в сфере сельского (аграрного) туризма в различных его видах и формах.
Однако, существует проблема несоответствия между имеющимся комплексом историко-культурных, природно-рекреационных ресурсов и организационно-управленческим потенциалом местных сообществ в развитии сельского (аграрного) туризма.
В связи с чем, требуется совершенствование механизмов социального партнёрства и формирование на этой базе местных институтов развития сельского (аграрного) туризма, начиная от поддержки местных инициатив территориального общественного самоуправления и некоммерческих организаций и заканчивая созданием команд развития сельских территорий, способных к освоению технологий стратегического планирования в сфере туризма и проектного управления их реализацией.
В настоящее время крайне острой является проблема неинформированности населения о возможностях и перспективах трудовой занятости и создания новых рабочих мест путём развития различных видов туризма на селе. В связи с чем, на местах отсутствует понимание подходов к реализации данного направления. Всё это создает недоверие и объясняет пассивность сельских жителей в отношении возможностей их участия в развитии туризма.
Одним из инструментов вовлечения жителей в организацию туристской деятельности может служить распространение опыта имеющихся муниципальных практик – реализуемых и развивающихся проектов в сфере туризма. В качестве примеров может стать накопленный опыт организации-заявителя в реализации двух социально значимых проектов, поддержанных грантами Президента РФ (2013 - 2018) и направленных на развитие детско-юношеского и семейного малобюджетного отдыха и познавательного туризма.
В настоящее время сельский (аграрный) туризм в Краснодарском крае рассматривается как перспективное направление развития сельских территорий. С непосредственным участием и добровольческой помощью экспертов ККОО "Содействие возрождению села" разработаны и реализуются в регионе "Концепция развития сельского (аграрного) туризма в Краснодарском крае на 2017-2020 годы" и "Стратегия социально-экономического развития Краснодарского края до 2030 года", в части сельского (аграрного) туризма. Это требует формирования необходимых ресурсов, в первую очередь, - кадровых, способных реализовать стратегические проекты развития сельских территорий на основе гражданских инициатив - являющихся основным движителем формирования нового сегмента сельской экономики и развития социальной сферы сельских территорий средствами туризма.
Генератором гражданских инициатив в сфере туризма может стать сельское территориальное общественное самоуправление - на основе межсекторного сотрудничества органов власти, институтов гражданского общества и малого предпринимательства в сфере туризма. Однако, этот ресурс до настоящего времени не был эффективно использован в развитии сельского (аграрного) туризма, важного для сельских территорий аграрного региона, социально-экономического направления.
Вывод о потенциале ТОС в сфере развития туризма на сельских территориях был сделан по итогам информационно-консультационных семинаров, проведённых ККОО "Содействие возрождению села" с ноября 2019 года до конца февраля 2020 года, совместно с Ассоциацией "Совет органов территориального общественного самоуправления Краснодарского края", с участием, не менее 300 человек – представителей ТОС и НКО.
Информационные семинары проходили по тематике реализуемых в настоящее время в регионе социально значимых проектов ККОО «Содействие возрождению села» («Новые Дороги исторического наследия Великой Победы" и «Караван агротуризма»), направленных на развитие детско-юношеского и семейного туризма на сельских территориях по направлениям: военно-патриотическое, экологическое и этнографическое, включая мастер-классы народного прикладного творчества.
19 марта 2020 года, по поручению губернатора Краснодарского края и инициативе ТОС - участников вышеуказанных семинаров, обратившихся к губернатору - В.И. Кондратьеву с предложением о развитии детско-юношеского и семейного туризма с непосредственным участием ТОС, министерством курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края было проведено рабочее совещание с участием: начальника управления контроля администрации Краснодарского края, инициаторов совещания - ТОС и НКО, первого заместителя министра труда и социального развития Краснодарского края, зам. министра образования, науки и молодёжной политики и специалистов указанных ведомств.
В связи с чем, в настоящее время совместными усилиями органов исполнительной власти, ТОС и НКО готовится план мероприятий по развитию детско-юношеского и семейного туризма в Краснодарском крае с участием ТОС и НКО, с учётом накопленного опыта в муниципальных образованиях края в этом направлении.

География проекта

Краснодарский край

Целевые группы

1. Органы территориального общественного самоуправления (ТОС)
2. Органы местного самоуправления