Проекты

Краткое описание

Социальная проблема, определение её актуальности для выбранной целевой группы.
В соответствии с требованиями ФЗ О противодействии терроризму и Постановление Правительства РФ от 25 марта 2015 г. N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)".
К социальным объектам относящихся к местам массового пребывания людей стали применяться повышенные требования, а именно дооборудование, доукомплектование, различные мероприятия по повышению уровня безопасности граждан. На социальных объектах есть ответственные лица за охрану труда ,которым в соответствии с законодательством необходимо обладать навыками первой помощи. Однако те навыки которыми она обладают, в новых условиях недостаточно. Я предлагаю повысить уровень знаний данных специалистов и к обязательным знаниям которым обучает ОМЦ в рамках охраны труда (16 часов), добавить знания по психологической поддержке пострадавших, психологической поддержке самого специалиста и изменить методологию преподавания, в которую нужно добавить мотивационную часть. итого 40 часов. На каждом таком объекте должны находиться классы первой помощи или уголки первой помощи, которые должны быть оснащены материальными средствами обучения,например манекены,бинты,шины.
Описание:
Чрезвычайная ситуация или экстремальное событие может случиться с любым, и в первые минуты, как правило, рядом оказываются совсем не спасатели или врачи, а самые обычные люди – друзья, знакомые, очевидцы.
В ожидании специалистов теряется драгоценное время, в которое можно спасти здоровье и жизнь – свою или того человека, который пострадал.
Оказание первой помощи имеет особое значение, так как у пострадавших в течение короткого времени могут развиться тяжелые и даже необратимые нарушения в организме. Поэтому так важно проводить незамедлительно большинство мероприятий первой помощи.
В экстремальной ситуации важно не просто знать, как правильно сделать искусственное дыхание, остановить кровотечение или наложить шину, но и как не запаниковать самому, как справиться с агрессивным человеком или помочь тому, кто переживает сильные эмоции, связанные с ситуаций, в которой он оказался. Страх, паника, агрессия, тревога – все это нормальная реакция на ненормальные обстоятельства, и человек не всегда может справиться с ними сам, ему нужна помощь.
Очевидцы происшествия должны быть способными оказать первую помощь и поддержать жизнь пострадавшего до прибытия бригады скорой медицинской помощи. Однако, проблема состоит в том, что обычные люди, не имеющие специального образования, не обладают знаниями для активного оказания первой помощи.
Каждый гражданин должен обладать навыками оказания первой помощи – это может спасти жизнь ему самому, его близким, а также другим людям в случае экстренной ситуации.

Цель

1. обучение ответственных за охрану труда расширенным навыкам оказания первой помощи, психологической поддержке в чрезвычайных ситуациях, новой методике преподавания. Создание на объектах классов и уголков первой помощи и охраны труда. Обеспечение материальными средствами обучения. Снижение последствий травматизма при террористических атаках. Снижение панических настроений участников чрезвычайных ситуаций.

Задачи

1. 1. Обучение учителей ОБЖ в школах и детских садах и (или) ответственные за охрану труда.
2. 2. Обучение лиц, ответственных на объектах ММПЛ за оказание первой помощи и охрану труда.
3. обеспечение манекенами, бинтами, шинами и средствами агитации классов первой помощи.
4. Обеспечить общественное слушание по предлагаемой законодательной инициативе в Закон Санкт-Петербурга « О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об основах организации охраны здоровья граждан в Санкт-Петербурге»

Обоснование социальной значимости

В случае чрезвычайной ситуации и террористической атаки на объекте появляются пострадавшие и раненые в разных количествах и степени. Также факторы влияния: паника, стресс, страх. В такой ситуации специалист обученный первой помощи должен сам находится в состоянии здравого ума. Также такой специалист должен иметь мотивационную подготовку по специальной методике, во время которой происходит объяснение в простой и доступной форме почему он может, должен, и у него получиться применить навыки в состоянии сильного стресса. Подразумевается, что такой специалист вынужден будет оказывать помощь именно в экстремальной ситуации.
В соответствии со п.1 ст.31 Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом и имеющими соответствующую подготовку. Необходимость в данной программе обучения заключается в степени последствий совершения террористического акта, видах нанесенного ущерба как физического, так и психологического, в месте массового пребывания людей и прогнозных показателях о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью различной степени. В настоящее время действует программа ОМЦ, которая предусматривает 2 часа обучению навыкам первой помощи в рамках программы охраны труда.
В настоящее время обучение населения навыкам первой помощи существует в рамках и проводит обучение организация ОМЦ-охрана труда:
- Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 16.12.2019) статьи 212, 225, 228, который является основой для обучения лиц ответственных за охрану труда и работников предприятий,
- ФЗ от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Статья 31. Первая помощь),
- ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ (Статья 41. Охрана здоровья обучающихся. Пункт 11.«обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи».
- Приказом Минздравсоцразвития России от 04.05.2012 N 477н "Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи".

Проблема заключается в том, что утвержденная программа предполагает события мирного времени, обучение составляет 16 часов и методика обучения не соответствует ожидаемой ситуации с террористической атакой и множеством пострадавших. Конкретно по обучению первой помощи в рамках данной программы выделяются 2 часа без теории и только сами методы оказания помощи.
Предлагается пострадавших условно определять в 2 группы. Это непосредственно физически пострадавшие и пострадавшие находящиеся в состоянии шока, панике. Данная категория граждан также нуждается в оказании первой психологической помощи.
Также, так как объекты ММПЛ большие по площади , то инструкторы должны периодически проводить занятия с ответственными за безопасность труда и для этого необходимо иметь средства обучения, а именно манекены и иметь специально отведенное место для обучение, например класс первой помощи или уголок первой помощи.
Задача первой помощи - спасение жизни (устранение явлений угрожающих жизни пострадавшего), а не лечение пострадавшего.


В рамках обучения и профессиональной подготовки в области охраны труда, проходить расширенную подготовку по обучению навыкам оказания первой помощи, психологической поддержке (технике самообладания и ликвидации панического и стрессового состояния) и новой методике преподавания. Данная программа предполагает 40 часов обучения:
1. 4 часа правовая основа.
2. 8 часов обучение теории.
3. 10 часов обучение практике.
4. 8 часов обучение психологической поддержке (технике самообладания и ликвидации панического и стрессового состояния).
5. 6 часов обучение методологии преподавания.
6. 4 часа экзамен.
По результатам экзамена присваивается звание «инструктор».
Правовое основание:
Правовые основы оказания первой помощи.
Первая помощь – комплекс неотложных мероприятий, которые должны быть выполнены при возникновении острого заболевания или травмы до прибытия медицинского работника.

География проекта

Санкт-Петербург, Выборгский район. МО Светлановское На территории МО Светлановское расположены объекты мест массового пребывания людей: - детские сады – 16 ед.; - общеобразовательные школы – 9 ед.; - Физико-технический институт им. Иоффе, Радиевый институт им. Хлопина; - Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет имени Кирова С.М.; - Главная геофизическая обсерватория им. Воейкова; - НИИ лесного хозяйства; - Высшая школа биотехнологии и пищевых технологий. -Бизнес центры 4 единицы -лесопарк Сосновка итого: 30 специалистов

Целевые группы

1. неработающее население
2. работающее население
3. ответственные за охрану труда на предприятиях и ММПЛ
4. ии