Проекты

Краткое описание

Проект представляет собой формирование уникальной для постсоветского пространства коммуникационной и образовательной площадки для молодых юристов России и Беларуси.

Целевая аудитория проекта - молодые специалисты-правоведы до 35 лет (бакалавры, магистры, аспиранты, молодые практикующие юристы). Отбор участников будет происходить с 1 апреля по 31 мая 2021 г. на основе поданных на почту оргкомитета анкет. Информацию о проекте предполагается распространять через информационные ресурсы партнерских организаций: СМИ (МИА Sputnik, "Российская газета", "СБ-Беларусь сегодня", Евразия.Эксперт, RuBaltic.Ru и др), НКО (Фонд поддержки публичной дипломатии им. А.М.Горчакова, Информационно-аналитический центр по изучению постсоветского пространства при МГУ им. М.В.Ломоносова и др.) , ассоциации юристов и предпринимателей, сайты вузов, профильных государственных ведомств и евразийских наднациональных структур (Евразийская экономическая комиссия, Деловой совет ЕАЭС, МГЮА им. О.Е.Кутафина, БФУ им. И.Канта, НАН Беларуси и др.) . Для участия в проекте планируется отобрать 30 слушателей (16 из Беларуси и 14 из России). Экспертами школы выступят 10 специалистов (4 из Беларуси и 6 из России) - как практики евразийской интеграции из государственных ведомств двух стран, так и профильные ученые из ведущих вузов (МГЮА им. О.Е.Кутафина, МГИМО МИД России, Юридический институт БФУ им. Канта, Центр государственного строительства и права ГНУ Институт экономики НАН Беларуси и др.).

Школа пройдет в Москве с 5 по 9 июля 2021 г. Программа Школы будет включать три рабочих дня (без учета дней приезда и отъезда), состоящих из лекций-бесед, практических занятий и деловых встреч с представителями государственных ведомств, посещения Евразийской экономической комиссии и др.

В рамках лекционных занятий и деловых встреч слушатели школы смогут получить информацию об актуальном состоянии правовой базы Союзного государства, Евразийского экономического союза, СНГ, примерах конкуренции и дублировании юрисдикций, особенностях соответствия наднациональной правовой базы этих организаций и национального законодательства и др.

На практических занятиях у слушателей будет возможность разобрать реальные правовые казусы, связанные с конфликтом национальной и наднациональной юрисдикций, с нарушением интеграционного права ЕАЭС и СГ, разыграть судебное разбирательство в Суде ЕАЭС на основе реально существовавшего дела.

По результатам рабочей программы при согласовании с экспертами проекта будут выбраны лучшие слушатели Школы, которые получат памятные подарки от организаторов и возможность пройти стажировку в Евразийской экономической комиссии, Деловом совете ЕАЭС, Постоянном комитете Союзного государства. Все участники Школы получат сертификаты, удостоверяющие участие в Школе и подтверждающие новые компетенции в области евразийского наднационального права.

Цель

1. Формирование коммуникационной площадки для развития компетенций молодых юристов России и Беларуси по вопросам правовой базы евразийской интеграции.

Задачи

1. Подготовка коммуникационной площадки "Российско-белорусская школа интеграционного права" через проведение отбора слушателей и преподавателей школы.
2. Выстраивание прямых горизонтальных и вертикальных коммуникационных взаимосвязей между правоведами России и Беларуси в рамках проведения "Российско-белорусской школы интеграционного права" в Москве.
3. Формирование медиадискуссии вокруг основных тезисов и идей, сформулированных в рамках реализации проекта, на страницах СМИ.

Обоснование социальной значимости

Целевая аудитория проекта - это молодые (до 35 лет) специалисты в сфере юриспруденции.
Сотрудничество российских и белорусских ученых в области правоведения - одно из наиболее перспективных направлений развития двустороннего гуманитарного взаимодействия. Существует серьезный общественный запрос на подобный вид сотрудничества, но отсутствуют профильные двусторонние площадки, тем более, ориентированные на молодежь, которая в обеих странах плохо информирована о выгодах от евразийской интеграции. Так, согласно социологическому исследованию Центра изучения перспектив интеграции (http://perspectivecenter.org/publications/analytical/vospriyatie_gumanitarnoy_sostavlyayushchey_soyuznogo_gosudarstva_v_massovom_soznanii_zhiteley_belaru/), 75% белорусов (69% молодежи страны) считает важным сотрудничество России и Беларуси в сфере образования и науки, 60% белорусов (53% молодежи) - в правовой сфере. При этом самыми большими проблемами российско-белорусской интеграции жители Беларуси считают дефицит информации о возможностях Союзного государства и сложности по сближению законодательств двух стран в социально-трудовой сфере.
Данные опросов ВЦИОМ свидетельствуют о том, что в России население тоже плохо информировано о деятельности интеграционных объединений и, соответственно, их выгодах. Так, например, лишь 12% граждан страны хорошо осведомлены о деятельности Евразийского экономического союза (ЕАЭС), тогда как 64% что-то слышали, а 23% вовсе впервые узнали о существовании ЕАЭС во время опроса (https://wciom.ru/index.php?id=236&uid=9525).
При этом именно в сфере интеграционного права критически важно создать трансграничную сеть профессиональной коммуникации. Интеграционная правовая база существует не изолированно, а опирается на национальное законодательство и местные особенности правоприменения. Соответственно, для объективной и глубокой экспертизы в сфере интеграционного права необходимо тесное взаимодействие со специалистами из других стран объединения.
Кроме того, ни в российских, ни в белорусских вузах не сформировалась полноценная система воспитания кадров в области евразийского права, несмотря на приоритетность развития отношений со странами ЕАЭС, согласно внешнеполитической концепции России ("Россия считает ключевой задачу углубления и расширения интеграции в рамках Евразийского экономического союза" - см. Раздел IV пп. 50, 51 - https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71452062/). Сохраняется потребность развития этой сферы по примеру с европейским правом, кафедры которого существуют в ведущих вузах России. Аналогичные академические школы по евразийскому праву в настоящее время не сложились.
Предлагаемая Школа интеграционного права позволить заполнить эти лакуны:
Во-первых, специалисты-правоведы смогут подробнее ознакомиться с проблематикой евразийской интеграции в целом.
Во-вторых, молодые юристы получат возможность наладить взаимодействие с опытными специалистами из двух стран, составляющих Союзное государство.
В-третьих, будут выстроены горизонтальные связи между молодыми правоведами России и Беларуси, на основе которых впоследствии возникнут совместные исследовательские проекты, академические статьи и т.д.
В-четвертых, СМИ России и Беларуси смогут расширить свои базы экспертов по евразийской интеграции за счет новых специалистов. На сегодняшний день в этой сфере преобладают эксперты-политологи и экономисты, однако в основе общественно-политических и экономических процессов в рамках интеграционных объединений лежат именно общие правовые нормы. Дефицит хороших публичных специалистов по правовой стороне интеграции - это одна из важных причин общей слабой информированности населения России и Беларуси о деятельности и достижениях Союзного государства и Евразийского экономического союза.
В-пятых, формирование пула специалистов по евразийскому праву стимулирует сами интеграционные процессы между странами объединения посредством последующего консультирования малого и среднего предпринимательства, руководства вузов, некоммерческих организаций, общественных объединений о новых возможностях, которые несёт для этих структур евразийская интеграция.
Именно ЦИПИ в отличие от других исследовательских центров, специализирующихся на евразийской интеграции, имеет опыт проектной деятельности в области интеграционного права: в первый же год существования центра был подготовлен справочник "Права граждан Союзного государства" https://www.perspectivecenter.org/publications/analytical/prava_grazhdan_soyuznogo_gosudarstva, в 2019 г. было презентовано уникальное исследование, оценившее уровень интеграции между Россией и Беларусью с точки зрения унификации законодательства "Анализ правовой базы Союзного государства: эволюция и перспективы" https://www.perspectivecenter.org/publications/analytical/analiz_pravovoy_bazy_soyuznogo_gosudarstva_evolyutsiya_i_perspektivy/. В настоящее время центр работает над онлайн-курсом о евразийском интеграционном праве - проект будет "тизером" Российско-белорусской Школы интеграционного права.

География проекта

Россия (Москва), Беларусь (Минск)

Целевые группы

1. Молодые ученые (бакалавры, магистранты и аспиранты) до 35 лет юридической специальности