Проекты

Краткое описание

Проект имеет целью формирование практики выявления и реализации социальных заказов населения в малых местных сообществах. В городе Новосибирске широко развита сеть ТОСов (Территориальное общественное самоуправление) – некоммерческих общественных организаций, решающих бытовые и/или социальные проблемы населения на своей территории. На 2018 год по данным мэрии города Новосибирска до 80% территории города сопровождается 139-ю ТОСами. При этом часть ТОСов объединяет достаточно обширные территории и значительное число населения.
Ряд ТОСов за годы своего существования добились реального улучшения качества жизни на своей территории. Значительная же часть ТОСов понимает свои функции очень ограниченно (например, только благоустройство придомовой территории) и/или не имеет каналов взаимодействия с властями для решения более серьезных задач.
ТОС Кирово с 2003 года реализует Комплексный план повышения качества жизни населения (далее КП), который предусматривает сбор информации у населения о проблемах на территории; ранжирование приоритетов и согласование возможностей с отдельными субъектами, от которых зависит выполнение социального заказа; принятие КП конференцией жителей Кирово и утверждение главой районной администрации, определение степени участия и полномочий субъектов; контроль исполнения.
Многолетнее выполнение КП в Кирово позволило очень серьезно повысить качество жизни на территории. В социальном плане формирование и исполнение КП способствовало развитию массовой инициативы, практическому приобщению значительного количества людей к решению своих проблем. Достигнуто взаимопонимание и конструктивный диалог со всеми ветвями власти, которые также заинтересованы в развитии территории.
В 2017 году по инициативе экспертного Совета при мэре города Новосибирска была начата работа по рекомендации-стимулированию формирования комплексных планов развития территорий ТОС. Для председателей ТОС проведен ряд семинаров по работе с КП и анкетирование о готовности составлять и реализовывать свои КП.
Анкетирование выявило ряд проблем, препятствующих успешному развитию и территории, и микросообществ на территориях многих ТОСов: слабая активность, отсутствие узнаваемости и авторитета среди населения соответствующей территории, отсутствие инициативы в решении серьезных проблем, страх перед сложностью и объемом работы и т.д
Цель проекта: через комплексное планирование развития территорий ТОСов вовлечь широкий круг жителей в процесс совместного, согласованного решения как существующих проблем территорий, так и вопросов перспективного планирования.
Задачи проекта:
1. Мониторинг результатов составления, защиты и реализации пилотных Комплексных планов избранных ТОСов г. Новосибирска в 2018 году.
2. Написание и издание методических рекомендаций по составлению, защите и реализации КП.
3. Обучение активов ТОСов города составлению, защите и реализации Комплексных планов
Ожидается разработка КП для не менее 35 ТОС.

Цель

1. Целью проекта является формирование традиции составления, защиты и реализации Комплексного плана повышения качества жизни микросоциумов (ТОСов) г. Новосибирска. Через комплексное планирование развития территорий ТОСов вовлечь широкий круг жителей в процесс совместного, согласованного решения как существующих проблем территорий, так и вопросов перспективного планирования.

Задачи

1. 1. Мониторинг результатов составления, защиты пилотных Комплексных планов развития территоий (КПРТ) избранных ТОСов г. Новосибирска в 2018 году.
2. 2. Написание и издание методических рекомендаций по составлению, защите и реализации КПРТ с учетом результатов мониторинга.
3. 3.Обучение активов ТОСов города работе по КПРТ.

Обоснование социальной значимости

Основной проблемой, на решение которой направлен проект, является слабость социальных связей и патернализм общества, и, как следствие, пассивность в решении собственных проблем. Одним из инструментов преодоления такой атомизации и развития горизонтальных связей в обществе является институт территориального общественного самоуправления (ТОС) – система общественных организаций, связанных с представлением, реализацией и защитой самых разных интересов и потребностей жителей, объединенных локальной территорий проживания. Спектр активности ТОСов включает благоустройство территории, интенсификацию общения жителей, укрепление связи поколений. При этом эксперты отмечают [Проблемы и механизмы развития территориального общественного самоуправления. Научно-методический журнал., вып.1], что «Кадровый потенциал актива ТОС ... с точки зрения профессиональной и образовательной подготовки недостаточен...», «тиражирование прошлого опыта без проектирования нового... отсутствует анализ проблем, трудностей и недостатков» (стр. 8).
Привлечение жителей самых различных социальных и возрастных групп к реальному участию к решению общих проблем и задач в конструктивном сотрудничестве со всеми ветвями власти и организациями, работающими на территории непременно приведет к существенному повышению качества жизни.

География проекта

г. Новосибирск

Целевые группы

1.  Микросоциумы, объединенные общей территорией проживания