Проекты

Краткое описание

Проект представляет собой совокупность мероприятий, нацеленных на пополнение библиотечного фонда не менее чем 20 учреждений ГУФСИН РФ в Приморском крае . Команда проекта - 14 членов ОНК ПК, которые параллельно с доставкой и передачей книг на баланс проведут плановые посещения учреждений согласно ФЗ РФ №76 "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания...".

Фонд "Русь " совместно с ОНК ПК с 2018 г. реализует программу помощи лицам в местах принудительного содержания (МПС), в рамках которой будет реализован проект. Партнерами проекта выступят ГУФСИН РФ по ПК, Уполномоченный по правам человека в ПК, ОНК ПК.

Библиотеки существуют во всех 22 учреждениях ГУФСИН РФ по ПК, в том числе в Находкинской детской колонии, ИК-10 (крупнейшая женская колония ДФО), четырех СИЗО, ИЦ №1 и т.д.. Большинство библиотек имеют отремонтированные помещения, но последнее централизованное обновление фондов имело место 10 лет назад. УПЧ в ПК, в ОНК ПК регулярно поступают жалобы из МПС на отсутствие доступа к юридической литературе, поскольку представленные в библиотеках издания утратили актуальность. Это для многих сводит к нулю возможность грамотной защиты собственных прав в период следствия, суда и отбывания наказания.

Реализация проекта подразумевает:
- совместное обсуждение ОВРО ГУФСИН РФ по ПК и ОНК ПК и утверждение перечня литературы для пополнения фондов;
- оптовое приобретение печатных изданий;
- доставку и передачу книг на баланс учреждений ГУФСИН РФ по ПК участниками проекта-членами ОНК ПК;
- параллельное проведение в МПС мероприятий общественного контроля и творческих встреч с членами Союза писателей России (есть в составе ОНК ПК);
- направление заключений о результатах посещений в ГУФСИН ПК, Прокуратуру ПК и т.д.;
- проведение Круглого стола о результатах работы;
- выпуск не менее шести пресс-релизов, их размещение на сайтах ГУФСИН РФ по ПК, УПЧ в ПК, ОНК ПК (после его создания), общественных организаций, а также в социальных сетях.

Ожидаемые результаты проекта:
- пополнение печатными изданиями не менее 20 библиотек учреждений ГУФСИН РФ по ПК;
- 13 тыс человек в МПС получат доступ к актуальной законодательной базе и возможность самостоятельно грамотно защищать свои права, что приведет к сокращению числа нарушений и взысканий, росту числа решений о смягчении режима содержания, выходе на исправительные работы и по УДО, необжалованных ответчиками приговоров;
- 13 тыс человек в МПС получат дополнительные возможности развить уровень интеллекта и духовности, что в последствие облегчит социальную реинтеграцию;
- улучшение условий содержания, снижение социальной напряженности в 20 МПС в результате проведения мероприятий общественного контроля ;
- популяризация чтения в среде осужденных после встреч с членами Союза писателей; - рост информационной составляющей и популяризация общественного контроля в МПС и помощи лицам в МПС в социуме Приморского края.

Цель

1. Помощь лицам, содержащимся в МПС ГУФСИН РФ по ПК, в части повышения их юридической грамотности, развития интеллекта и кругозора, а также защита прав человека в МПС ГУФСИН РФ по ПК путем осуществления общественного контроля за условиями содержания, трудовыми отношениями, качеством медицинских услуг т.п..

Задачи

1. Помощь лицам, содержащимся в МПС ГУФСИН РФ по ПК, в части повышения их юридической грамотности, развития интеллекта и кругозора.
2. Защита прав лиц, содержащихся в МПС ГУФСИН РФ по ПК, путем осуществления общественного контроля условий содержания
3. Популяризация общественного контроля в местах принудительного содержания и помощи лицам, находящимся в МПС, в социуме Приморского края .

Обоснование социальной значимости

Как показала двухлетняя практика работы ОНК ПК, второй по частоте темой обращений в комиссию являются жалобы на незаконные, по мнению авторов обращений, действия сотрудников МПС (первая - жалобы на качество медицинского обслуживания). Большинство обратившихся пишут о невозможности качественной юридической самозащиты в силу низкой юридической грамотности, отсутствия доступа к правовой информации, просят обеспечить актуальными изданиями УК РФ, УИК РФ, ПВР, ГК РФ, КоАП и т.д..

Исследование, проведенное в ходе посещений 16 из 22 учреждений ГУФСИН РФ по ПК в 2018-2019 годах, показало, что "средний возраст" представленных в библиотеках изданий юридической литературы превышает 9 лет. Вызвал вопросы и перечень представленных изданий: в ряде библиотек текстов ПВР, УИК и т.п. не оказалось вовсе. Между тем, в период ведения следствия и суда доступ к юридической литературе остро необходим подозреваемым и обвиняемым . А для осужденных возможность заранее сверить поведение с установленными законом нормами - прямая перспектива избежать дисциплинарных взысканий, а в последствие облегчить условия содержания, выйти по УДО или на исправительные работы.

Печатные издания юридической литературы - это единственный источник правовой информации для осужденных, подследственных и обвиняемых, поскольку интернет для них недоступен, а компьютерная техника пока представлена в МПС недостаточно широко.

Не меньшей значимостью (хотя, возможно, меньшей востребованностью) обладает для лиц, содержащихся в МПС, качественная художественная, публицистическая, познавательная и пр. литература. Обеспечить доступ к ним - значит дать шанс организовать в МПС полноценный досуг, не допустить криминализации сознания, сократить число конфликтов, и возможно, суицидов. Наконец, это шанс сохранить и развить уровень интеллекта и духовности. Все это вместе - начальный этап социальной реинтеграции осужденных.

Необходимость пополнения библиотечного фонда признают осужденные, сотрудники учреждений, руководство ГУФСИН РФ по ПК, ОНК ПК, УПЧ в ПК, Прокуратура за соблюдением законности в исправительных учреждениях ПК.

Проект также направлен на системное решение проблемы ресурсного обеспечения общественного контроля в МПС, правовые основы которого заложены в ФЗ РФ №76 "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания".

География проекта

Приморский край

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы