Проекты

Краткое описание

Проект посвящен созданию единой городской службы добровольных народных дружинников (далее ДНД) "Невский патруль" для эффективного содействия государственным правоохранительным структурам в обеспечении безопасности граждан и привлечения социально-активных граждан, в основном молодежи, к охране общественного порядка, для популяризации правовых знаний, ведение военно-патриотической работы среди молодежи и студентов по месту их работы и учебы, а также для профилактики правонарушений на территории центральных районов г. СПб. Основной целевой группой проекта будут действующие волонтеры ДНД, студенты и рабочая молодежь, а также социально-активные граждане, ветераны силовых структур и боевых действий. Единая городская служба ДНД создается на основе РОО СПП "Невский патруль", которая начала свою деятельность в октябре 2014 года с создания добровольной народной дружины в Василеостровском районе и за 5 лет добилась стабильной работы, показала свою эффективность при содействии правоохранительным органам района в обеспечении безопасности граждан и охране общественного порядка. В рамках проекта будут созданы отделения ДНД "Невский патруль" в пограничных к Василеостровскому районах: Адмиралтейском, Петроградском, Центральном. Будет проведена модернизация принципов формирования и организационных механизмов работы добровольной народной дружины:
1) Создание отделений дружинных советов и проведение мероприятий, направленных на увеличение волонтерского ресурса в средних и высших учебных заведениях, на предприятиях и в учреждениях вышеперечисленных районов СПб;
2) Обеспечение информационной открытости данных на интернет-ресурсах администраций районов, учебных заведений и ОМВД о деятельности ДНД;
3) Проведение работы по повышению правовой культуры населения (уроки и лекции в учебных заведениях, информационная печатная продукция, фильмы и пр.);
4) Повышение уровня мотивации граждан для вступления в ДНД: бесплатное посещение спортивных комплексов для граждан, решивших вступить в ряды ДНД, выдача характеристик и ходатайств при поступлении на работу в силовые и правоохранительные структуры, бесплатная юридическая поддержка для членов ДНД;
5) Организация и проведение для членов ДНД, обучающих курсов по профессиональной подготовке для приобретения необходимых знаний и навыков для выполнении своих обязанностей по: физической подготовке, оказанию первой медицинской помощи, правовой подготовке , основам конфликтологии и психологической подготовке.
6) Обеспечение дружинников сезонной формой одежды и средствами индивидуальной защиты.
7) Создание единого центра по координации ДНД, осуществляющих свою деятельность на территории четырех центральных районов города СПб.
8) Регулярный мониторинг и анализ результатов проводимых мероприятий.
Реализация предлагаемого проекта позволит восполнить дефицит хорошо подготовленных добровольцев-дружинников в центральных районах г. СПб, что будет способствовать созданию безопасной среды для жителей и гостей нашего города.

Цель

1. Создание единой городской службы добровольных народных дружинников для: 1) эффективного содействия государственным правоохранительным структурам в обеспечении безопасности граждан 2) привлечения социально-активных граждан к охране общественного порядка 3) популяризации правовых знаний, ведение военно-патриотической работы среди молодежи 4) профилактики правонарушений на территории центральных районов г. СПб.

Задачи

1. Сформировать отделения ДНД "Невский патруль" в Адмиралтейском, Петроградском и Центральном районах г.СПб с единым центром координации и управления в Василеостровском районе.
2. Сформировать в каждом отделении дружинные отряды из студентов, молодежи, членов профсоюзных организаций, социально-активных граждан.
3. Обеспечить добровольцам, вступившим в ДНД "Невский патруль" разностороннюю подготовку для получения знаний и навыков, необходимых для эффективного выполнения обязанностей дружинника.
4. Способствовать формированию положительного общественного мнения о деятельности добровольных народных дружин, посредством популяризации положительного опыта работы ДНД "Невский патруль"
5. Осуществлять регулярный мониторинг результатов мероприятий, осуществленных для решения поставленных задач

Обоснование социальной значимости

Вовлечение граждан в деятельность по охране правопорядка, как концепция социального партнерства полиции и общества, реализована во многих странах и на практике доказала свою эффективность (Дружина «Мишмар Эзрахи» в Израиле; "Программа соседского наблюдения" в Британии, "Помощники полицейского" в Эстонии и др.). В нашей стране реформа полиции 2012 привела к массовой нехватке сотрудников в низовых подразделениях территориальных отделов полиции. Многие местные администрации и были вынуждены создавать или усиливать свои собственные общественные правоохранительные структуры. В основном такие усилия местных органов власти направлены на исполнение правил благоустройства населенных пунктов, охрану общественного порядка и обеспечение безопасной среды, что отвечает социальным запросам граждан. Кроме того, снизился уровень работы по профилактике преступлений, наркомании и алкоголизма в молодежной среде (студенты, молодые работники, в том числе иногородние и др.). Поведение занятий по правовой подготовке молодежи и студентов по месту учебы и работы силами волонтеров ДНД не только снижает уровень криминогенности среди данного контингента, но и позволяет привлекать молодежь к вступлению в ряды ДНД и популяризировать эффективную работу дружинников. Так же оправданно привлечение ветеранов силовых структур и боевых действий в качестве дружинников для проведения, в том числе, и военно-патриотической работы среди молодежи. Основные направления деятельности ДНД определены ФЗ № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» от 02.04.2014 г. и являются социально востребованными. Однако, интенсивная мобилизация волонтеров через органы власти, обязательность исполнения "планов" привели к негативному отношению «рекрутированных» к этому виду волонтерства (по результатам анализа анонимных опросников служащих учреждений), непониманию ими ценности своей работы и к фактически неэффективной деятельности ДНД. Тенденциозное освещение работы дружинников в некоторых средствах массовой информации и в Интернете привело к искаженному представлению о ней у части наших граждан, а альтернативная информация не доступна. В настоящее время на территории Адмиралтейского, Василеостровского, Петроградского и Центрального районах СПб ведут деятельность 7 народных дружин. Свои интернет-страницы имеют три организации, их них две обновляют информацию на них нерегулярно (ДНД Адмиралтейского района "Народный студент" https://vk.com/dnsd_spb ; ДНД "Петроградская" https://vk.com/club2951077). Интернет-порталы администраций являются единственным источником информации (часто дублируемой) о деятельности народных дружин, но ссылки на сайты и страницы дружин в социальных сетях на них отсутствуют. Поэтому основными причинами неэффективности народных дружин являются следующие:
1) нарушение принципов добровольности, когда используется административный ресурс (давление «сверху») для привлечения граждан к обязанностям дружинника;
2) отсутствие организованной работы районных штабов по мотивации граждан к вступлению в ДНД. В этой связи, даже люди, желающие вступить в ДНД, не знают, куда и к кому им обращаться по данному вопросу;
3) не налаженная система взаимодействия ДНД соседних районов между собой и с правоохранительными органами (регулярное привлечение ДНД "Невский патруль" на мероприятия в другие районы города, при существовании в них действующих ДНД;
4) незаинтересованность граждан в содействии правоохранительным структурам в охране порядка из-за случаев неграмотных действий плохо подгтовленных дружинников (резонансными стали случаи привлечения ДНД-активистов для оказания давления на общественную оппозицию и представителей различных движений) и низкой гражданской активности населения;
5) низкий уровень организации информационного сопровождения деятельности ДНД и жители города либо не знают о существовании ДНД, либо имеют искаженную информацию об их работе. В прессе и в интернете встречается тенденциозное освещение конфликтных ситуаций с участием ДНД-активистов, что высказываются недовольство граждан;
6) отсутствие у дружинников необходимых знаний и навыков (правовых, медицинских, психолого-коммуникативных и др.), а также физической подготовки для выполнения своих обязанностей.
Мы считаем, что положительный опыт, накопленный РООСПП "Невский патруль", может быть использован для организации деятельности ДНД в других районах Санкт-Петербурга. Об этом свидетельствует регулярное привлечение ДНД "Невский патруль" к обеспечению безопасности на мероприятиях в других районах СПб и общегородских мероприятиях. Без увеличения обеспеченного и подготовленного волонтерского ресурса мы не можем полностью удовлетворять запросы других районов. Открытие отделений ДНД "Невский патруль" в пограничных к Василеостровскому районах СПб позволит создать эффективную службу ДНД, способную содействовать местным властям в формировании безопасной среды для жителей и гостей в историческом центре нашего города, а также повысить статус дружинника в обществе.

География проекта

Адмиралтейский, Василеостровский, Петроградский, Центральный районы г. Санкт-Петербург

Целевые группы

1. Молодежь и студенты г.Санкт-Петербурга.
2. Волонтеры-дружинники г. СПб
3. Социально-активные граждане г.СПб