Проекты

Краткое описание

Проект направлен на создание условий для цивилизованной утилизации опасных и перерабатываемых отходов в сельских населенных пунктах Череповецкого района. Проект предполагает оборудование трех точек сбора и накопления отходов I и II классов опасности (ртутьсодержащие лампы, ртутные градусники и отработанные батарейки) и трех точек сбора и накопления перерабатываемых отходов (макулатуры, пластика и алюминиевых банок) в трех сельских населенных пунктах Череповецкого муниципального района, а также обеспечение их безопасной утилизации.

Для этого будут закуплены специальные контейнеры, согласованы с администрацией и презентованы населению места их расположения, организовано просвещение жителей разных возрастов и социальных категорий в вопросах утилизации опасных и перерабатываемых отходов, заключены договоры с имеющими лицензии компаниями, переработчиками, а также налажены механизмы общественного контроля за своевременным вывозом и правильной утилизацией такого рода отходов.

На первом этапе реализации проекта точки сбора будут оборудованы в трех крупных деревнях района, где в совокупности проживает примерно 4450 человек: Мякса (1100 жителей), Ирдоматка (3000 жителей) и Батран (350 жителей). Все они находятся на разном удалении от районного центра, г.Череповца, но являются развивающимися поселениями, администрация которых совместно с активными жителями стараются сделать жизнь на селе более современной. Цивилизация немыслима сегодня без соблюдения экологических норм и правил, это ощущают и озвучивают жители деревень, сравнивающие свои возможности с возможностями горожан, в том числе и в вопросах раздельного сбора мусора. К сожалению, и в крупных городах Вологодской области проблема утилизации опасных отходов от населения не решена. Однако сельские жители, заинтересованные в сохранении чистоты мест своего проживания, во всех трех выбранных поселках проявляют инициативу, экологическую сознательность и готовы оказать помощь районным властям в организации точек сбора опасных и перерабатываемых отходов, готовы перенять и вывести на новый уровень и затем транслировать дальше опыт деревень (на сегодняшний день такая в района одна), где этот процесс налажен.

Цель

1. Оборудование мест сбора и размещения опасных отходов (отработанных ртутьсодержащих ламп, отработанных элементов питания и ртутьсодержащих градусников) и перерабатываемых отходов (пластик, алюминиевые банки, макулатура) в трех сельских населенных пунктах Череповецкого муниципального района, а также организация своевременного вывоза и утилизации накопленных отходов.

Задачи

1. Оборудовать места сбора опасных отходов (отработанных ртутьсодержащих ламп, отработанных элементов питания и ртутьсодержащих градусников) и перерабатываемых отходов (пластик, алюминиевые банки, макулатура) в трех сельских населенных пунктах Череповецкого муниципального района.
2. Осуществлять экологическое просвещение сельских жителей по вопросам современной утилизации опасных и перерабатываемых отходов.
3. Осуществлять мониторинг заполнения контейнеров, организовывать своевременный вывоз отходов с оформлением необходимых документов.
4. Подвести итоги проекта, подготовить отчетность, спланировать следующий этап проекта.

Обоснование социальной значимости

В сельских населенных пунктах Череповецкого муниципального района отсутствуют места сбора и механизмы утилизации опасных отходов: ртутьсодержащих ламп, ртутных градусников и батареек.
Согласно пункту 5 постановления Правительства РФ от 3 сентября 2010 г. N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде" органы местного самоуправления организуют сбор и определяют место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, а также их информирование. Однако на практике ни в одном из населенных пунктов Череповецкого муниципального района органами местного самоуправления не оборудовано место сбора и размещения как ламп, так и других видов опасных отходов от населения. У администраций муниципальных образований Череповецкого района не заключены договоры на вывоз и утилизацию таких видов отходов у физ.лиц со специализированными организациями, имеющими лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению таких отходов, средства на данные виды работ не заложены в бюджеты поселений. Жители деревень, не имеющие возможности возить батарейки, лампы в крупные города области, просто выбрасывают их в общий мусор, что наносит непоправимый вред экологии и здоровью людей.

Этой проблеме посвящена статья "Ртуть, сдавайся!" в региональном журнале "Бизнес и власть" №106, март 2020 года, включающая комментарии жителей разных деревень района, комментарии начальника Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области и оператора по утилизации опасных отходов - ООО «Природоохранный Центр-групп». Статья подготовлена членом редколлегии журнала, руководителем АНО "Деревня будущего" А.В.Красушкиной. Текст: https://docs.google.com/document/d/19tI-FutuiG6Bl-BZK2QAWZiHekVADs-1feTR-93IUvk/edit Официальный ответ Департамента топливно-энергетического комплекса и тарифного регулирования Вологодской области: https://drive.google.com/open?id=1CZ1kA057_A4hpEeMvHSDicWuWT7ORz7K Чиновники ссылаются на то, что для решения задачи по созданию и развитию мощностей по обезвреживанию и переработке отходов I–II классов опасности и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» на территории Российской Федерации назначен Федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности – ФГУП «РосРАО». Но честно говорят, что на сегодняшний день в этом направлении сделано очень мало. Когда оператор придет в большие города - не понятно, а уж сельским жителям ждать этого и вовсе придется десятилетия.

Кроме того, несмотря на федеральные и региональные экологические кампании, направленные на организацию раздельного сбора мусора и его переработку в сельских населенных пунктах Череповецкого района не организованы пункты приема перерабатываемых отходов – например, пластиковых бутылок и алюминиевых банок.Тем не менее сдача перерабатываемых отходов не только положительно влияет на экологию, но и в перспективе будет приносить жителям доход, который может быть направлен на развитие и благоустройство территорий.

Возникло противоречие между потребностью в наличии точек сбора опасных и перерабатываемых отходов и их правильной утилизации у жителей сельских территорий, их запросом на просвещение в вопросах современной утилизации отходов и отсутствием у местной власти ресурсов и желания для организации этих процессов. В этом властям могут помочь общественники.

Один пункт сбора опасных отходов (ртутьсодержащих ламп, ртутных градусников и батареек) и два пункта сбора пластика и алюминиевых банок оборудованы силами общественников в д. Городище Череповецкого района на средства гранта Фонда КАФ в 2018 году, вывоз и утилизация отходов осуществляется на средства благотворителей из числа жителей деревни, на доход, получаемый от совместной сдачи металлолома, а также при помощи перерабатывающих компаний, готовых вывозить такие отходы, как батарейки, из деревень бесплатно. Успешный опыт вызывает интерес у жителей других сельских населенных пунктов, которые в данный момент не обеспечены возможностью грамотно утилизировать опасные и перерабываемые отходы. В рамках первого этапа проекта опыт д. Городище по раздельному сбору отходов и утилизации опасных отходов будет распространен еще на 3 крупные деревни Череповецкого района.

(Проект получил поддержку во Втором конкурсе президентских грантов 2020 года с результатом 86,25 баллов, заявка снята как вторая победившая. Перел подачей заявки на новый конкурс проект доработан и расширен).

География проекта

Вологодская область, Череповецкий район: Ирдоматское МО, Югское МО, Мяксинское МО.

Целевые группы

1. сельские жители всех возрастов