Проекты

Краткое описание

Проект направлен на улучшение межведомственного взаимодействия всех органов и организаций, участвующих в работе с детьми и подростками путем внедрения медиативного подхода в деятельность КДН и ЗП. В действующем подходе профилактики повторных правонарушений выбран принцип персональной работы с юным правонарушителем: надзор и наказание именно подростка за совершенное правонарушение, либо мероприятия по индивидуальной социальной реабилитации. В ходе работы КДН и ЗП со случаем правонарушения несовершеннолетнего общими являются следующие обстоятельства: 1.Существующая методика опроса семьи в ходе рассмотрения случая правонарушения несовершеннолетнего на КДН и ЗП не предполагает партнерского взаимодействия между сотрудниками социальных служб и членами семьи. Семья занимает оборонительную позицию, что значительно понижает результативность последующих профилактических мероприятий;
2. В ходе деятельности КДН и ЗП существует также скрытое противостояние между членами комиссии, представляющих интересы различных ведомств, так или иначе осуществляющих социальный патронат семьи, и отстаивающих «невиновность» собственной социальной службы.3.Амбивалентные задачи, стоящие перед субъектами профилактики – членами КДН и ЗП – надзор за противоправными действиями правонарушителей и защита прав несовершеннолетних.
Перечисленные обстоятельства не позволяют выстроить стратегию сотрудничества между как государственными службами и семьей, так и между социальными службами различных ведомств в деле выявления истинных причин правонарушения и их профилактики. Таким образом, восстановление отношений, доверия, материального и морального ущерба – не находятся в локусе внимания программ профилактики. Учитывая вышеперечисленные аспекты необходимо предусмотреть общую методологию работы сотрудников различных ведомств и семьи в деле профилактики повторных правонарушений несовершеннолетних. На решение указанных проблемных вопросов и направлена инновационная социальная технология – медиативный подход.
Целевые группы проекта – Общественные помощники Уполномоченного по правам ребенка в РТ(не менее 25 человек) и члены КДН и ЗП (не менее 50 человек) будут привлечены по согласованию с основным Партнерами проекта – РКДН и Уполномоченным по правам ребенка в РТ. Мероприятия проекта предусматривают поэтапное внедрение медиативного подхода в деятельность КДН и ЗП: 1. На входе, в середине и на выходе будут проведены республиканские конференции. 2. На втором этапе проекта – проведено не менее 18 вебинаров (36 часов) - теоретические вопросы применения ФЗ от 27 июля 2010 года № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», и о методах медиативного подхода (вне процедуры медиации) и в соответствии с Распоряжение Правительства РФ от 30.07.3014 г. №1430-р 3. На третьем этапе одновременно со вторым, будут осуществлены по 2 выезда в 6 методических кустов для отработки практикума медиативного подхода.

Цель

1. Улучшение межведомственного взаимодействия всех органов и организаций, участвующих в работе с детьми и подростками путем внедрения медиативного подхода в деятельность Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Задачи

1. Повышение квалификации субъектов профилактики правонарушений несовершеннолетних и гражданских активистов по вопросам применения медиативного подхода в практической деятельности
2. Выявление лучших практик применения медиативного подхода в деятельности КДН и ЗП и тиражирование успешного опыта.
3. Разработка методического инструментария по использованию медиативного подхода в деятельности КДН и ЗП

Обоснование социальной значимости

В этом году несовершеннолетние Республики Татарстан совершили на 17% больше преступлений, чем в 2018 году. Об этом сообщил 29.10.2019г. на коллегии в прокуратуре Татарстана прокурор И. Нафиков. Из общего числа преступлений - 4% в республике совершают подростки. Также растет число повторных нарушений. Это говорит о том, что подростки не осознают всей важности содеянного и не боятся последствий. Прежние методы профилактики правонарушений несовершеннолетних дают сбой. Основной координирующий орган профилактики - Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Как неоднократно отмечалось Постановлениями Правительственной КДН, деятельность комиссий нуждается во внедрении инновационных социальных технологий, которые смогут преодолеть основной метод профилактики – карательный (наказание за правонарушение) и интегрировать медиативный подход (Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2014 №1430-р о развитии до 2020 года сети служб медиации). Применение медиативного подхода обеспечивает реальную социализацию правонарушителя за счет активной коррекционной работы, направленной на предоставление ему возможности оставаться полезным членом общества, которое не отождествляет его с совершенным им проступком. Медиативный подход может использовать любой человек, прошедший соответствующее обучение. Медиативный подход в работе с семьей и несовершеннолетним правонарушителем будет применяться приглашенными к работе в КДН и ЗП гражданскими активистами –Общественными помощниками Уполномоченного по правам ребенка в РТ - в этом состоит инновационность апробируемой модели в РТ. Проект по внедрению медиативного подхода в систему профилактики правонарушений несовершеннолетних направлен на изменение стратегии по работе с несовершеннолетними правонарушителями и как результат – изменение статистики по повторным правонарушениям несовершеннолетних. АНО «Поволжская семейная академия «УМАЙ» имеет все необходимые компетенции по внедрению данного подхода в работу КДН и ЗП РТ: лицензия на образовательную деятельность от 2012 года; подготовленный педагогический состав коллектива (повышение квалификации по программе «Тренер медиаторов» в Федеральном центре медиации и развития восстановительного правосудия»); 4 года стажа применения медиативного подхода в работе «Психологической службы для молодых семей»; а также длительный период партнерского взаимодействия с Республиканской КДН и ЗП и МВД по РТ (с 2015 года проведено 5 программ повышения квалификации для 200 членов КДН и ЗП).

География проекта

Республика Татарстан (реализация в 54 Комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав)

Целевые группы

1. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию
2. Дети и подростки
3. Лица, участвующие в профилактике и решении проблем окружающей среды