Проекты

Краткое описание

Проект, осуществляемый Волгоградским институтом гражданского общества, как региональным общественным ресурсным центром (с 1999 года), является этапом реализации долгосрочной программы профессионализации кадров специалистов СО НКО и сотрудников учреждений образования и культуры муниципалитетов региона, заинтересованных в применении проектных технологий для развития своих территорий.
В основе проекта – апробация на региональном уровне конкретных действий местных сообществ муниципальных территорий в связи с новым этапом реформирования публичной власти с опорой на Государственную программу «Комплексное развитие сельских территорий» до 2025 года (http://static.government.ru/media/files/aNtAARsD8scrvdizD7rZAw0FaFjnA79v.pdf), формулирующую значимость и механизмы общественного участия в развитии социально-культурной сферы муниципальных образований.
Содержание проекта предполагает включение целевых групп в процесс управления изменениями своих территорий на основе формирования специализированной инфраструктуры - проектного офиса, который учреждается на базе Волгоградского института гражданского общества. Проектным офисом предусмотрено проведение интенсивного практико-ориентированного курса «Объединенные ресурсы» (360 чел., для представителей 30 районов Волгоградской области), посвященному технологиям взаимодействия СО НКО и муниципалитетов в разработке и реализации совместных проектов в сфере образования и культуры. Деятельность целевых групп в реализации совместных проектов сопровождается стажировкой на базе проектного офиса (30 чел., из числа слушателей курса). По итогам курса "Объединенные ресурсы" участники разрабатывают конкретные совместные социально-культурные проекты на своих территориях (не менее 30 проектов) и представляют их для участия в региональных и федеральных конкурсных программах. Оценка результатов и тиражирование проектных практик осуществляются путем мониторинга (360 чел.) и издания электронного сборника информационных и методических материалов "Объединенные ресурсы".
Результатами реализации проекта станут – овладение целевыми группами инструментами управления изменениями своих территорий, повышение компетенций профессиональных сообществ в разработке и реализации совместных межсекторных проектов, мобилизации и привлечения финансовых (включая инициативное бюджетирование) и нематериальных ресурсов развития муниципальных районов Волгоградской области в социально-культурной сфере.

Цель

1. Содействие результативному межсекторному взаимодействию специалистов СО НКО и сотрудников учреждений образования и культуры путем внедрения механизмов управления изменениями в интересах устойчивого развития социально-культурной сферы муниципальных территорий Волгоградской области

Задачи

1. Включить целевые группы проекта в процесс управления изменениями своих территорий путем проведения интенсивного практико-ориентированного курса "Объединенные ресурсы", развития компетенций профессиональных сообществ в сфере образования и культуры
2. Сформировать специализированную инфраструктуру, обеспечивающую эффективную реализацию совместных социально-культурных проектов муниципальных территорий (при сопровождении проектного офиса).
3. Тиражировать практики социальных технологий путем презентации конкретных проектов в сфере образования и культуры муниципальных территорий Волгоградской области, разработанных на базе проектного офиса
4. Апробировать механизмы управления изменениями социально-культурной сферы муниципальных образований региона путем мониторинга и оценки результативности объединенных проектов

Обоснование социальной значимости

Целевыми группами проекта являются специалисты СО НКО и сотрудники учреждений образования и культуры муниципалитетов региона, заинтересованных в применении проектных технологий для развития своих территорий и объединенные интересами развития местных сообществ: 360 человек - представители 30 районов Волгоградской области. Местное самоуправление (МСУ) – наиболее массовый и близкий к населению уровень власти. И в то же время, по данным Института социологии РАН, общественная поддержка муниципальной власти за последние несколько лет не превышает и 20% (https://www.isras.ru/files/File/publ/Ross_obschestvo_5.pdf ; Глава 9, с.188-209). Во-многом, это результат невозможности МСУ эффективно решать вопросы местного значения ввиду их сложности, отсутствия готовых решений, недофинансирования, пассивности населения. Отсюда – неизбежность привлечения ресурсов гражданского общества к исполнению программ развития конкретных территорий. Однако несмотря на наличие форм межсекторных диалогов в регионе, их реальное влияние на решения проблем остается минимальным («Аналитическая справка-2021» - в п.8.1. раздела "О проекте" Заявки). Опыт выстраивания механизмов взаимодействия на местном уровне в регионе показывает, что одной из основных причин их неэффективности выступает неготовность сторон переводить признание необходимости диалога в реальную деятельность. Именно об этом свидетельствуют результаты мониторингов межсекторного взаимодействия, включая исследования Института гражданского общества 2017-2020 г.г.: (см.п.8.1. раздела "О проекте" Заявки: "Мониторинг- 2020, аналитическая справка", "Определение исходной ситуации-2017"). В результате выявлено несколько ключевых причин, которые сдерживают реальное взаимодействие в муниципальных образованиях, а следовательно, не достигается эффект совместной деятельности, прежде всего, в социально-культурной сфере. Среди них – технологическая невыстроенность диалогов и отсутствие специалистов диалогового процесса. В условиях мобилизации общественных ресурсов нехватка таких специалистов является критической. Опыт, приобретенный в результате успехов и неудач, дает возможность систематизировать особенности внедрения проектных подходов в социально-культурную сферу, определить набор действий и рекомендаций, которые могут оказаться полезными в управлении изменениями муниципальных районов региона, привлечении ресурсов путем участия в конкурсах регионального и федерального уровня. Знания и навыки управления проектами как механизмы взаимодействия, остаются инструментами, остродефицитными для целевых групп проекта. Особую актуальность данные навыки приобретают в культурно-гуманитарной сфере, которая особенно сложна и с неизбежностью требует совместной деятельности обеих целевых групп. Поскольку в регионе отсутствуют концепции, стратегии и программы подготовки таких специалистов, существует потребность создания специализированного проектного офиса, содержанием деятельности которого станет сопровождение разработки и продвижения совместных социально-культурных проектов, значимых для конкретных территорий и встраивание процессов общественного участия в повседневную практику мобилизации внутренних и привлечения внешних ресурсов. Проектным офисом, сформированным на базе организации-заявителя, предусмотрено проведение интенсивного практико-ориентированного курса «Объединенные ресурсы» по проблемам механизмов межсекторного взаимодействия, формирования объединенных проектных команд, внедрения инструментов управления изменениями в сфере образования и культуры. Результат внедрения таких инструментов зависит от сочетания многих факторов, и в первую очередь, от наличия у команд широкого набора специальных компетенций, таких как стратегическое видение и практический опыт, знание новых управленческих подходов и методов, включая гибкое управление, метод коротких шагов с промежуточными целями и коммуникативные навыки. Интенсивный курс, разработанный с использований инновационных методик образования взрослых, обобщенных Волгоградским институтом гражданского общества (http://cgo34.ru/wp-content/uploads/2018/07/Гражданское-образование-взрослых.pdf), призван подготовить специалистов из числа представителей целевых групп, способных организовать конструктивное взаимодействие на местах, в т.ч. в рамках реализации Комплексной программы развития сельских территорий до 2025 года через региональные, муниципальные и федеральные конкурсы. В результате реализации проекта создаются предпосылки формирования организационной и кадровой базы выстраивания реального межсекторного взаимодействия на муниципальном уровне для систематического продвижения социально-культурных проектов, необходимых для развития конкретных территорий.

География проекта

Волгоград, 30 муниципальных районов Волгоградской области: Алексеевский район, Быковский район, Городищенский район, Даниловский район, Дубовский район Еланский район, Жирновский район, Иловлинский район, Калачевский район, Камышинский район, Клетский район, Котельниковский район, Котовский район, Ленинский район, Михайловский район, Нехаевский район, Николаевский район, Новоаннинский район, Новониколаевский район, Октябрьский район, Ольховский район, Кумылженский район, Руднянский район, Светлоярский район, Серафимовичский район, Среднеахтубинский район, Суровикинский район, Урюпинский район, Фроловский район, Чернышковский район

Целевые группы

1. специалисты СО НКО муниципальных образований Волгоградской области, заинтересованные в применении проектных технологий для развития своих территорий
2. сотрудники учреждений образования и культуры муниципальных образований Волгоградской области, заинтересованные в применении проектных технологий для развития своих территорий