Проекты

Краткое описание

Проект «Гражданские инициативы в заповедном укладе» реализуется в населенных пунктах в границах и вблизи границ национальных парков «Кенозерский» и «Онежское Поморье». На территории реализации проекта есть все типичные проблемы сельских населенных пунктов, но есть и своя специфика – соседство с федеральными особо охраняемыми природными территориями (ООПТ), что определяет необходимость их развития с учетом государственной охраны историко-культурного и природного наследия.
Устойчивое экономическое и социокультурное развитие этих территорий возможно за счет
вовлечения жителей в совместное управление территорией, формирования институтов
гражданского общества и развития локальной экономики, в первую очередь, туризма.
С этой целью в рамках проекта местным жителям будет оказана комплексная поддержка в реализации общественных инициатив путем проведения консультаций, стратегических сессий, тренингов, мастер-классов и стажировок. На этих мероприятиях участники под руководством экспертов смогут разработать свои проекты, научатся составлять сметы, календарные планы и освоят технологии их реализации, обменяются опытом, поделятся успешными практиками. Совместно со специалистами и с участием всех заинтересованных сторон будут разработаны стратегии развития 18 населенных пунктов. Обучение в рамках проекта будет исключительно практически-ориентированным: каждое учебное мероприятие будет завершаться разработкой конкретных индивидуальных или групповых проектов, которые участники будут осуществлять, а результаты – обсуждать на последующих мероприятиях. Кроме того, проектом предусмотрены стажировки для жителей Онежского полуострова и Кенозерья на другие территории Северо-Западного региона для изучения успешного опыта.
В условиях удаленности, изолированности населенных пунктов проекта важно оказывать поддержку в реализации местных инициатив жителям на постоянной основе. Поэтому один из результатов проекта - создание ресурсных центров на местах. Здесь обученные в рамках проекта специалисты будут оказывать информационное и экспертное сопровождение общественным и бизнес-инициативам местных жителей.
В результате проекта жители деревень разработают новые туристические продукты (сувенирное производство, гостевые дома, частные музеи, пункты питания и др.) и услуги (экскурсии, мастер-классы, этнографические программы и др.), реализуют общественные и социокультурные инициативы, установят партнерские связи с
администрациями особо охраняемых природных территорий, органами управления
разных уровней, бизнес-сообществом.
Модель устойчивого партнерства местного населения и администраций ООПТ, опыт активизации
гражданских и бизнес-инициатив жителей заповедных территорий будут широко
распространены во всей российской системе особо охраняемых природных территорий.

Цель

1. Формирование активных местных сообществ в населенных пунктах в границах и вблизи границ национальных парков «Кенозерский» и «Онежское Поморье» для устойчивого экономического и социокультурного развития территорий, основанного на принципах сохранения окружающей среды, природного и культурного наследия территории.

Задачи

1. Содействие активизации общественных и гражданских инициатив местного населения, включая молодежь, направленных на социокультурное развитие территории, в том числе через развитие института территориального общественного самоуправления.
2. Развитие местного малого предпринимательства в сфере устойчивого туризма, сельского хозяйства, традиционных ремесел и промыслов, переработки недревесных ресурсов леса и пр. во взаимодействии с национальными парками «Кенозерский» и «Онежское Поморье».
3. Повышение компетенций местного населения в области устойчивого экономического и социокультурного развития через создание ресурсных центров по оказанию методической и информационной поддержки в реализации гражданских инициатив на местах.
4. Развитие горизонтальных и вертикальных связей между всеми заинтересованными сторонами (местное сообщество, администрации национальных парков, органы управления всех уровней, бизнес-сообщество) и тиражирование данной модели устойчивого партнерства в российской заповедной системе.

Обоснование социальной значимости

В деревнях и поселках, находящихся в границах и вблизи границ национальных парков «Кенозерский» и «Онежское Поморье», сохранились яркие проявления народной культуры: деревянная архитектура, традиционные промыслы, практики природопользования. Этому способствовали удаленность и труднодоступность, которые сохраняются и по сей день, а также создание здесь федеральных особо охраняемых природных территорий (НП «Кенозерский» – 1991 г. и НП «Онежское Поморье» – 2013 г.).
Экономика и социальная сфера претерпевают серьезные изменения, характерные для многих сельских населённых пунктов. В результате сокращения объемов лесопромышленного (Волошевский лесопункт, 1987 г. – 280 работающих, 1999 г. – ликвидирован) и с/х производств (совхоз «Кенозерский», 1987 г. – 380 работающих, 2005 г. – ликвидирован) снизился уровень доходов жителей, что провоцирует нарушение норм природопользования (правил охоты, рыболовства, заготовки древесины). В социальной сфере негативное влияние оказывает начавшийся в 2015 году процесс укрупнения сельских МО: закрываются школы, ФАПы, для решения административных и личных вопросов жителям приходится преодолевать расстояния до районных центров в условиях отсутствия дорог, высокой стоимости наземных и авиаперевозок. Происходит перестройки структуры общественных отношений: если раньше решением большинства социальных вопросов занимались крупные промышленные предприятия (колхозы, леспромхозы), то сегодня они несут все меньше социальной нагрузки. Развитие территории все больше зависит от активности самих местных жителей и администраций национальных парков.
Сегодня на территории реализации проекта достигнуты определенные результаты в сфере развития общественных инициатив (созданы 11 ТОСов), доступны дополнительные источники доходов и альтернативной занятости населения, местное население постепенно вовлекается в туристическую деятельность (в 2017 году не менее 180 человек сотрудничали с Парком в туристической сфере, 16 777 зарегистрированных посетителей). Однако уровень знаний все еще недостаточен, особенно в сфере сельского гостеприимства и развития общественных инициатив при растущем интересе жителей к этим видам деятельности и спросе со стороны посетителей (в Кенозерье только 4 из 27 частных гостевых домов соответствуют требованиям ГОСТа «Сельские гостевые дома»).
Решить существующие противоречия можно путем вовлечения жителей в совместное управление территорией, в развитие локальной экономики на основе историко-культурного и природного потенциала.

География проекта

«Заповедные» деревни и поселки – населенные пункты, находящиеся в границах и вблизи границ национальных парков «Кенозерский» и «Онежское Поморье». Муниципальные образования: МО «Каргопольский муниципальный район» – д.д. Морщихинская, Орлово; МО «Плесецкий муниципальный район» – д.д. Першлахта, Вершинино, Поча, Усть-Поча, Зехнова, Качикова Горка, Карпова; МО «Онежский муниципальный район» д.д. Пурнема, Лямца; МО «Приморский муниципальный район» – д.д. Пушлахта, Летняя Золотица, Лопшеньга, Яреньга, Пертоминск, Луда, Уна Архангельской области). Всего – около 3 000 человек в 18 населенных пунктах (женщины и мужчины трудоспособного и пенсионного возраста, дети и подростки).

Целевые группы

1. Дети и подростки
2. Женщины
3. Многодетные семьи
4. Молодежь и студенты
5. Пенсионеры
6. Лица, участвующие в профилактике и решении проблем окружающей среды
7. Жители отдаленных сельских населенных пунктов