Проекты

Краткое описание

Проект направлен на оказание информационной и юридической поддержки заключенным (задержанным правоохранительными органами и осужденным, отбывающим наказание в местах лишения свободы (МЛС) на территории Самарской области, их семьям и родственникам. Направления работы проекта: 1. Работа в режиме бесплатной телефонной «горячей линии» (федеральный номер 8800) по обращениям: - граждан, оказавшихся в местах предварительного задержания и их родственников, - родственников задержанных и осужденных, отбывающих наказание в МЛС. В первом случае это помощь самим задержанным, чьи права повсеместно нарушаются, методом выдачи первичного правового алгоритма поведения и оперативного информирования актуальной информации исходя из запросов участников проекта. Наличие такой «горячей линии» может стать одним из сдерживающих факторов для имеющихся фактов нарушения прав граждан со стороны правоохранителей на местах. Во-вторых, это предоставление родственникам заключенных информации общего характера: адреса, контакты, режим работы, правила, распорядок работы МЛС и т. п. - данная информация постоянно обновляется, но не появляется в свободном доступе, что затрудняет оказание родственниками законной помощи заключенным и вызывает большое количество жалоб. Консультантами «горячей линии» выступят юристы и волонтеры организации. В качестве волонтеров планируется привлечь студентов самарских юридических ВУЗов. Горячая линия будет работать с 18:00 до 22 :00, т.е. в нерабочие официальные часы учреждений уголовно исправительной системы: 9 мес*4недели*6 рабочих дней*4часа/день=864 часа = 51 840 минут. Один разговор в среднем составит 11,5 минут: 51 840/11,5минут= 4 507 звонков будет принято за весь период работы горячей линии, это не менее 3 000 обращений, так как некоторые граждане будут звонить не только один раз, но и за дополнительными разъяснениями. 2. Создание и организация работы в соц.сети ВКонтакте группы - агрегатора полезной информации для родственников заключенных, где будут собраны контакты, ссылки на актуальные нормативно-правовые акты (НПА), типовые правовые алгоритмы, организованы еженедельные он-лайн консультации юриста в формате «вопрос-ответ». Всего планируется провести не менее 40 консультаций. 3. Выездные консультационно-правовые семинары с персональным консультированием на базе МЛС, с приоритетом на те, где содержатся впервые осужденные, для оказания персональной консультационно-юридической помощи на местах. Всего планируется провести 38 семинаров (по 2 семинара в каждом учреждении) с охватом не менее 3,8 тыс. человек. 4. Аналитическая работа. Информация, поступившая в ходе реализации проекта, будет поэтапно обобщена и оформлена в виде аналитических записок с целью выявления наиболее острых проблем и выработки эффективных методов их решения с последующим масштабированием на всю территорию РФ.

Цель

1. Повышение уровня взаимного доверия граждан и государства, развитие у граждан отношения к правоохранительной системе как к правозащитной и исправительной через: - устранение «правового нигилизма» у заключенных и их родственников, внедрение и популяризацию «исправительного» подхода и механизма скорейшего освобождения на всех стадиях прохождения заключения путем организации комплексной работы по оказанию информационной и юридической помощи заключенным, членам их семей и родственникам; - а также через профилактику нарушений прав граждан на местах на всех стадиях прохождения заключения

Задачи

1. Информационная и юридическая помощь (включая помощь в установлении местонахождения) лицам, находящимся в МЛС на стадии предварительного задержания, членам их семей и родственникам путем организации работы бесплатной телефонной «горячей линии»
2. Формирование практических навыков решения организационных и правовых вопросов у членов семей и родственников лиц, находящихся в МЛС, путем организации работы бесплатной «горячей линии», группы в соц.сети ВКонтакте, разработки и внедрения прикладных юридических материалов на информационных площадках
3. Внедрение «правового алгоритма» самостоятельной защиты законных прав осужденных, отбывающих наказание в МЛС, путем проведения выездных консультационно-правовых семинаров с персональным консультированием и распространением прикладных юридических материалов проекта

Обоснование социальной значимости

Согласно официальным данным за 2018 год в местах лишения свободы (МЛС) Самарской области содержалось порядка 13,5 тыс. осужденных и примерно такое же количество задержанных на разных стадиях. Вместе с родственниками — это не менее 100 тыс. человек. При этом впервые задержанные и их родственники - самая уязвимая категория. Эти люди сразу попадают в специфическую среду: давление и нарушение прав со стороны правоохранителей, режимные учреждения с рядом жестких ограничений, проблемы организационного характера (особенно это касается родственников из других регионов и тех, кто в силу обстоятельств не имеет возможности пользоваться интернетом). По данным ФСИН РФ около 50% впервые попавших за решётку — молодёжь в возрасте 18-25 лет. На примере реальных историй личного прохождения всех стадий бывшими заключенными и членами их семей, зачастую система исполнения наказаний не только не исправляет, но и способствует развитию пороков и рецидивов, окончательно ломая жизнь молодым людям и их семьям. Причины — несовершенство системы информирования задержанных на ранних этапах и формальный бюрократический подход администраций МЛС к правовому просвещению заключенных. Как следствие - крайне низкий уровень правовой грамотности заключенных и членов их семей, возникновение стойкого недоверия у заключенных и их родственников к правоохранительной системе и государству в целом. Мероприятия общественно-наблюдательной комиссии (ОНК) носят сегодня скорее процедурный характер, заменив собой сущность процесса — оказание правозащитной юридической помощи заключенным. Как результат, число освободившихся по УДО (условно-досрочному освобождению) за последние 5 лет снизилось в два раза. При этом на уровне высшего руководства России действует тенденция, направленная на гуманизацию системы уголовно законодательства: например, с 28 декабря 2018 года вступили в силу новые поправки к УК РФ в части снижения сроков замены наказания в виде лишения свободы принудительными работами (№540-ФЗ). Для решения обозначенных проблем мы предлагаем: создать единый центр поддержки заключенных, членов их семей и родственников как на этапе предварительного заключения, так и на этапе отбывания наказания в виде «горячей линии» и группы-агрегатора в соц.сети ВКонтакте; разработать юридические прикладные материалы и провести комплекс выездных консультационно-правовых семинаров с персональным консультированием для осужденных на базе МЛС Самарской области с приоритетом на учреждения, где содержатся впервые осужденные.

География проекта

Самарская область

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
2. Члены семей, родственники лиц, содержащихся в местах лишения свободы