Проекты

Краткое описание

В ходе выполнения проекта будут проведены исследования по анализу успешного и неуспешного опыта создания и хозяйственной деятельности хозяйственных обществ, созданных по 217ФЗ и статье 103 273-ФЗ (далее - МИП).
Результаты исследования позволят обобщить опыт, полученный вузами и научными учреждениями за 10 лет, для выработки ряда рекомендаций способствующих снятию противоречий между интересами вузов, бизнеса, авторов инновационных идей и технологий.
Сегодня законодательные решения, закрепленные 217-ФЗ в 2009 году и статьей 103 273-ФЗ в 2012 году, оцениваются как своевременные и целесообразные. С целью повышения эффективности их действия будет проведено обобщение успешной практики применения и ее расширение через разработку ряда модельных внутренних локальных актов для вузов, которые позволят совместить интересы участников, и предусмотрят комфортные для сторон условия взаимодействия, а именно:
• Рекомендации по включению в учредительные документы особых условий распределения и прибыли и прав на использование результатов интеллектуальной деятельности полученных в процессе хозяйственной деятельности МИП.
• Рекомендации по включению в учредительные документы особых условий выхода из состава участников вуза или носителя инновационной идеи в процессе деятельности и на этапе создания МИП ( Регламент «развода»).
• Регламенты по полному или частичному использованию помещений и оборудования на основании договоров аренды или сотрудничества.
• Рекомендации по использованию формы Хозяйственное партнерство для создания предприятий по 217-ФЗ.
• Рекомендации по отражению показателей МИП в результативности ВУЗов и показателей МИП - в результативности сотрудников вузов.

Цель

1. Выработка мер способствующих повышению технологической предпринимательской активности и преодолению сдерживающих негативных факторов на уровне ВУЗов в создании малых инновационных предприятий с целью коммерциализации научного потенциала научных работников, молодежи и студентов.

Задачи

1. Сбор, обобщение и анализ информации об опыте создания и хозяйственной деятельности хозяйственных обществ, созданных по 217-ФЗ и статье 103 273-ФЗ (далее - МИП) вузами и научными организациями Томской области.
2. Разработка рекомендаций по созданию локальных нормативно-правовых актов в вузах и научных организациях, которые позволят совместить интересы участников создаваемых хозяйственных обществ.
3. Популяризация полученных результатов анкетирования и разработанных рекомендаций.

Обоснование социальной значимости

С принятием Федерального закона от 2 августа 2009 года N 217-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности" (далее – 217-ФЗ) бюджетные научные учреждения и высшие учебные заведения, являющиеся бюджетными образовательными учреждениями, а также созданные государственными академиями наук научные учреждения и высшие учебные заведения (далее - научные и образовательные учреждения) получили право создавать хозяйственные общества без согласия федеральных органов исполнительной власти или государственных академий наук, в ведении которых они находятся.
Малые инновационные предприятия, созданные по 217-ФЗ (далее ХО), должны были стать связующим звеном между академической наукой и реальным сектором экономики, повысить заинтересованность сотрудников ВУЗов и научных учреждений в коммерциализации их разработок, что необходимо для технологического развития.
В этом году 217-ФЗ исполняется 10 лет.
Первые 5 лет достоинства и недостатки закона активно обсуждались.
Принят ряд законов, которые устраняли противоречия 217-ФЗ с другими законодательными актами и вводили дополнительные льготы и преференции для таких предприятий. Пик создания МИП пришелся на 2011 год – 519 предприятий. В 2018 году создано только 85 предприятий.
С 2014 года наблюдался спад создания предприятий, а так же интереса к их деятельности.
Вопрос о роли МИП в коммерциализации предпринимательского потенциала университетов считаем актуальным и оказывающим большое влияние на развитие технологического потенциала страны. В октябре 2017 года в рамках форума «Открытые инновации» Томским консорциумом была инициирована и проведена дискуссионная площадка.
Участники дискуссии отметили, что университеты и консорциумы ВУЗов, научные институты являются центрами для создания междисциплинарных, межвузовских высокотехнологических проектов, малых инновационных предприятий (МИП). Большую роль в этом играют инфраструктура и корпоративная культура университета, межуниверситетское взаимодействие, выстроенные отношения с институтами развития. Одним из ключевых рассматриваемых вопросов остается поиск взаимовыгодного, конструктивного взаимодействия МИП с университетами, институтами развития, а также с внешними инвесторами и венчурными фондами.

География проекта

Томская область

Целевые группы

1. молодежь и студенты; научные работники