Проекты

Краткое описание

Проект «Общественный жилищный контроль - моделирование и практика института общественных жилищных инспекторов и экспертов на территории Волгоградской области и Республики Калмыкия» является вторым этапом долгосрочной программы развития общественного жилищного контроля, взявшей старт на территории Волгоградской области в 2016 году.
Идея проекта заключается в развитии и формировании устойчивой практики общественного жилищного контроля, как института гражданского общества, обеспечивающего применение методов общественного воздействия на участников жилищно-коммунальных отношений для повышения качества жилищно-коммунальных услуг.
Число участников проекта – 2225.
Это: собственники помещений многоквартирных домов, действующие общественные жилищные инспекторы-добровольцы и эксперты, представители профильных органов власти и местного самоуправления сферы ЖКХ.
Для прямого и открытого диалога участников жилищно-коммунальных отношений пройдет 8 интерактивных круглых столов в 7 муниципальных образованиях Волгоградской области и г.Элиста Республики Калмыкия. Реальное взаимодействие участники будут отрабатывать на мероприятиях общественного жилищного контроля, непосредственно в «потерпевших» домах.
Основой настоящего проекта и долгосрочной программы развития общественного жилищного контроля был и остается профессионализм. Поэтому не менее 250 действующих добровольцев - общественных жилищных инспекторов примут участие в 9 семинарах-практикумах; не менее 55 собственников жилья из числа новых участников пройдут обучение по программе подготовки общественных жилищных инспекторов, в том числе со специализацией по капитальному ремонту многоквартирных домов.
Итогом проекта станет решение конкретных проблем получателей жилищно-коммунальных услуг - собственников помещений в многоквартирных домах. В проекте не менее 1500 человек получат услуги консультирования, юридической, профессиональной медиативной помощи, включая участие в судебных процессах; не менее чем в 30 домах пройдет адресный общественный жилищный контроль, который позволит улучшить условия проживания людей; жители не менее 40 муниципальных образований Волгоградской области смогут с помощью специалистов общественной «горячей линии» по капитальному ремонту и выездных приемных решить свои проблемы. Особое внимание будет уделено оказанию бесплатной помощи категориям людей пожилого возраста и с ограниченными возможностями здоровья, многодетным семьям и безработным. Для людей с затрудненным перемещением к месту консультации по вопросам ЖКХ, если такая невозможна по средствам связи, предусмотрен выезд на место проживания.
Участники проекта примут участие в межрегиональном форуме «Хартия солидарности в сфере ЖКХ», предусматривающем обмен опытом, презентации лучших практик общественного жилищного контроля и просвещения, а также их тиражирование на территории РФ.

Цель

1. Развитие общественного жилищного контроля, направленного на стимулирование грамотного применения методов общественного воздействия на участников жилищно-коммунальных отношений в целях организации эффективного взаимодействия между ними для повышения качества жилищно-коммунальных услуг путем моделирования института общественных жилищных инспекторов и экспертов, формирования устойчивой практики общественного жилищного контроля на территории Волгоградской области и Республики Калмыкия.

Задачи

1. Актуализация знаний, ранее обученных по программе подготовки общественных жилищных инспекторов, в 9 муниципальных образованиях Волгоградской области через семинары-практикумы по вопросам реализации общественного жилищного контроля и применения медиации в спорах по вопросам ЖКХ.
2. Реализация прикладных и учебных мероприятий общественного жилищного контроля на территории Волгоградской области и г.Элиста Республики Калмыкия действующими и вновь подготовленными общественными жилищными инспекторами-добровольцами под организационно-методическим началом команды проекта.
3. Расширение опыта прикладной подготовки общественных жилищных инспекторов, в том числе со специализацией по капитальному ремонту, на территории 2 муниципальных образований Волгоградской области и в г.Элиста Республики Калмыкия для осуществления общественного жилищного контроля по месту проживания.
4. Оказание услуг консультирования, юридической помощи, профессиональной медиации на безвозмездной основе гражданам, пострадавшим от некачественно предоставленных жилищно-коммунальных услуг, командой проекта, действующими и вновь подготовленными общественными жилинспекторами, экспертами, добровольцами.
5. Проведение интерактивных круглых столов на территории 7 муниципальных образований Волгоградской области и в г.Элиста Республики Калмыкия, направленных на повышение эффективности практики взаимодействия участников жилищно-коммунальных отношений.
6. Информационно-методическое сопровождение проекта путем пропаганды и тиражирования прикладной деятельности института общественных жилинспекторов и экспертов через СМИ, сайты, соцсети, участие в публичных мероприятиях, распространение информационных материалов и буклетов, развитие добровольчества.

Обоснование социальной значимости

Около 2,5 тысяч собственников жилья из 47 муниципальных образований Волгоградской области, получивших за год бесплатное консультирование и юридическую помощь в проекте «Институт общественных жилищных инспекторов и экспертов – масштабирование модели общественного контроля в сфере ЖКХ на территории Волгоградской области», - подтвердили усугубляющуюся в области тенденцию оказания ЖКХ услуг низкого качества на фоне роста коммунальных тарифов.
Так, в 2017г. Волгоград стал единственным из 38 городов-участников исследования качества жизни Финансовым университетом при Правительстве РФ, получившим 0 по индексу оценки ЖКХ населением. В 2018г., согласно экспертному мнению института проблем естественных монополий, он занял последнее место среди 15 городов-миллионников по несоответствию цен на ЖКХ и доходов населения с показателем 15,9%. Нарастает вероятность риска массовых неплатежей со стороны населения.
Похожая ситуация сложилась и в ряде муниципалитетов Волгоградской области, где в 2017г. плата за коммуналку выросла на 9,8% вместо 4,2% рекомендованных на федеральном уровне.
Сегодня по данным наших приемных именно проблемы низкого качества услуг управляющих, ресурсоснабжающих организаций и фонда капремонта остаются для слабо подготовленных к этому граждан наиболее острыми. На первый план вышла проблема взаимоотношений собственников жилья с контрольно-надзорными органами, органами местного самоуправления, работа которых с населением все больше уходит в плоскость «отписок».
На таком фоне команда заявляемого проекта с 2016 года системно работает над тем, чтобы дать собственникам базовые знания в сфере ЖКХ, научить их использовать методы общественного воздействия на участников жилищно-коммунальных отношений в целях организации эффективного взаимодействия между ними для повышения качества услуг.
Важно, что проект является плановым этапом долгосрочного развития общественного контроля в сфере ЖКХ как института гражданского общества.
Проведенный нами в июле 2018г. форум «Хартия солидарности в сфере ЖКХ», в котором приняли участие 6 регионов страны, подтвердил высокую востребованность дальнейшего прикладного применения полученного опыта путем моделирования института общественных жилищных инспекторов и экспертов и развития практики общественного жилконтроля не только на территории Волгоградской области, но и Республики Калмыкия.
Повестка проекта актуальна и способна отвечать на существующие сегодня вызовы одной из самых социально чувствительных сфер – сферы ЖКХ.

География проекта

Волгоградская область, Республика Калмыкия

Целевые группы

1. Получатели жилищно-коммунальных услуг - собственники помещений в многоквартирных домах (МКД). Из числа собственников жилых помещений особое внимание будет уделено оказанию помощи таким группам населения как: люди пожилого возраста, люди с ограниченными возможностями здоровья, многодетные семьи, безработные; из числа собственников нежилых помещений – представителям социально ориентированных некоммерческих организаций.
2. Общественные жилищные инспекторы-добровольцы, из числа ранее обученных по программе подготовки общественных жилищных инспекторов.
3. Представители профильных органов власти и местного самоуправления, ответственные за работу в сфере ЖКХ, взаимодействие с собственниками помещений многоквартирных домов и некоммерческими организациями этой сферы.