Проекты

Краткое описание

Основной целью проекта является первичное правовое просвещение мигрантов, прибывающих в Россию из стран СНГ (по данным Росстата в 2016 году - 511 773 человека), и их адаптация в правовое пространство Российской Федерации, а также повышение уровня правовой грамотности семей мигрантов, получивших российское гражданство.
Проект включает в себя разработку совместно с ведущими юридическими вузами страны и известными юристами краткого правового пособия-буклета для мигрантов по основам конституционного, миграционного, трудового, уголовного и другим релевантным отраслям законодательства Российской Федерации, разъясняющего в том числе основные средства правовой защиты и ключевые модели правового поведения в кризисных ситуациях, а также программы первичной подготовки мигрантов в правовой сфере.
Буклет будет переведен на языки стран исхода и будет распространяться в местах прибытия мигрантов (аэропорты, вокзалы), а также местах трудоустройства, иных местах массового скопления.
В рамках проекта предполагается создание на площадке культурных центров при посольствах государств СНГ (страны исхода) и профильных общественных организаций консультационных центров первичного правового просвещения мигрантов, на базе которых мигранты в привычной для себя атмосфере смогут в групповом и(или) индивидуальном формате получить первичную подготовку в правовой сфере и освоить основы правовой грамотности, в том числе для сдачи экзамена по основам законодательства Российской Федерации, предусмотренного статьей 15.1. Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». По итогам прохождения программы первичной подготовки мигрантам выдается сертификат, который будет способствовать дальнейшему трудоустройству.
Также в рамках проекта будет создан информационной портал правового просвещения (сайт в сети Интернет), содержащий актуальную и востребованную для мигрантов правовую информацию (в том числе в видео-формате и на различных языках стран СНГ). Кроме того, на информационном портале будет обеспечена возможность оставить вопрос на родном языке мигранта, который будет переведен, рассмотрен и по которому на портале будет размещен ответ на различных языках. Со временем на информационном портале сформируется база решений по типичным проблемным ситуациям.
В рамках проекта планируется пилотный запуск «школы выходного дня» для семей мигрантов, получивших российское гражданство, по повышению уровня правовой грамотности родителей и изучению русского языка, русской культуры и основ российской государственности для детей.
Предполагаемое количество мигрантов, которым будут оказаны непосредственные услуги в сфере правового просвещения (через консультационные центры): до 1000, (через «школу выходного дня»): до 100; опосредованные (через распространение пособия-буклета): до 50 000, (через материал на информационном портале): 3 000.
Планируется проведение обширной информационной кампании проекта.

Цель

1. Первичное правовое просвещение мигрантов, прибывающих в Россию из стран СНГ, повышение уровня правовой грамотности семей мигрантов, получивших российское гражданство, и как следствие создание более благоприятной среды для социализации мигрантов и защиты их прав, адаптация мигрантов в правовое пространство Российской Федерации.

Задачи

1. Разработка и формирование комплекса механизмов первичного правового просвещения мигрантов, прибывающих в Россию из стран СНГ, и повышения уровня правовой грамотности семей мигрантов, получивших российское гражданство.
2. Реализация и апробация механизмов первичного правового просвещения (распространение правового пособия-буклета, консультационные центры первичного правового просвещения, информационной портал правового просвещения, «школа выходного дня» для семей мигрантов, получивших российское гражданство).
3. Анализ ключевых проблем правового просвещения мигрантов, оценка эффективности механизмов первичного правового просвещения и формирование предложений по их совершенствованию.

Обоснование социальной значимости

Проект позволяет решить проблему правовой безграмотности мигрантов и снизить уровень правонарушений в мигрантской среде. По данным Росстата (http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/#) ежегодное количество официально прибывающих в Российскую Федерацию мигрантов составляет около 0,6 млн.человек. По данным МВД России (https://iz.ru/660964/2017-10-20/mvd-v-rossii-nakhodiatsia-26-mln-nelegalnykh-migrantov) количество нелегальных мигрантов на территории Российской Федерации составляет около 2,5 млн. человек. В том числе Институтом права и национальной безопасности (факультет РАНХиГС), Высшей школой экономики, Санкт-Петербургским государственным университетом, Сургутским государственным педагогическим университетом отмечаются проблемы социальной адаптации мигрантов в Российской Федерации. Отдельно в СМИ отмечается повышение уровня преступности среди мигрантов (https://www.pravda.ru/news/society/12-12-2017/1360369-russia-0/). При этом, сообщается, что значительный рост преступности наблюдается среди легальных мигрантов. Таким образом учитывая вышеизложенное, миграционные процессы оказывают существенное влияние на социально-экономическую обстановку в Российской Федерации. В этой связи, представляется необходимым содействие общественных организаций в социальной адаптации, культурному просвещению, повышении правовой грамотности и правового сознания мигрантов в Российской Федерации. Аналогичная точка зрения отражена в пункте 24 Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Президентом Российской Федерации 13 июня 2012 г.). Проект в очной части (распространение буклетов, проведение занятий) будет реализовываться на территории г. Москвы (с вовлечением мигрантов, проживающих на территории Московской области), в дистанционной части (создание информационного портала, формирование базы знаний, осуществление консультаций) на территории всей Российской Федерации. Московская агломерация (г. Москва с вовлечением мигрантов, проживающих на территории Московской области) являются одним из крупнейших экономических центров Российской Федерации, на территории которого проживает около 15% всего населения Российской Федерации и ведется наиболее активная экономическая жизнь. Таким образом, по самым скромным подсчетам на территории Московской агломерации может проживать более 2 млн. человек (включая нелегальных). Предлагаемый проект направлен на преодоление вышеуказанных проблем.

География проекта

г. Москва, Российская Федерация

Целевые группы

1. Мигранты
2. Семьи мигрантов, получивших российское гражданство
3. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию