Проекты

Краткое описание

Почти 50% людей старшего поколения в регионе поддерживает свое здоровье и нормальное качество жизни активным отдыхом на садовых участках, по данным псковской Комиссии по садоводствам. Таким образом пенсионеры получают регулярные физические нагрузки на свежем воздухе, обеспечивают себя качественными продуктами питания, создают экономию семейного бюджета в среднем на 25%. По статистике, в регионе 520 СНТ. Численность садоводов не менее 140 тысяч человек, около 100 тысяч из которых люди старшего поколения (более 80%). При этом общее количество пенсионеров в Псковской области на 1 января 2018 г., по статистике, 189 459 человек (http://pskovstat.gks.ru).
Мероприятия проекта направлены на преодоление кризиса в социально-значимой сфере ведения садоводства, в которой задействован каждый второй пенсионер региона.
Социальный эффект проекта коснется и других садоводов - всего более 6000 участников масштабных мероприятий.
Для решения проблемы резкого увеличения налогового бремени содержания садового участка и общего имущества СНТ проектом предусмотрено бесплатное консультирование о новеллах законодательства и новых льготах для пенсионеров-владельцев дачных участков, введенных с 1 января 2018 г., а воспользоваться ими пенсионеры могут уже осенью 2019 г. Также семинары, материалы об инновационных методах ведения садоводства, первая Научно-практическая конференция позволят целевой группе увеличить урожайность и доходность маленьких садоводческих наделов.
Будет создан Ресурсный центр садоводов Псковской области на базе обновленной областной общественной приемной для садоводов старшего поколения, семинара "Школа пенсионеров-председателей СНТ" позволят целевой группе безболезненно адаптироваться к принципиально новому порядку деятельности СНТ, введенному с 1 января 2018 г.
Проект снизит социальную напряженность, повысит уровень знаний и качество жизни 6000 садоводов из 17 муниципалитетов, в которых действуют СНТ. Повысит уровень знаний 170 пенсионеров-председателей не менее 50% СНТ региона. Разработка нового порядка жизнедеятельности садоводческих коллективов заняла у законодателей более 10 лет. Его внедрение также требует длительного времени, особенно с учетом возраста, возможностей целевой группы, охвата муниципальных образований, количества запланированных мероприятий. Системные изменения в социально-значимой сфере будут достигнуты реализацией проекта с регулярными мероприятиями и созданием фундамента для их продолжения.

Цель

1. Повышение качества жизни садоводов старшего поколения путем просвещения, обучения и популяризации садоводства

Задачи

1. Обучение садоводов из 17 муниципалитетов – людей старшего поколения Псковской области - о новеллах в законодательстве, льготах и эффективных инновационных методах ведения садоводства
2. Снижение социальной напряженности в сфере коллективного садоводства Псковской области в связи со значительными нововведениями 2019 г. путем создания Ресурсного центра на базе Областной общественной приемной для садоводов и создания тематического сайта
3. Информационно - правовое обеспечение проекта

Обоснование социальной значимости

К началу 2019 г. в сфере коллективного садоводства региона назрели серьезные проблемы, к которым люди старшего поколения, составляющие, по сведениям псковской Комиссии по садоводствам, более 80% садоводов региона, оказались не готовы.
По официальным данным, в регионе из 520 не более 335 СНТ в настоящее время состоят на учете в налоговых органах. Ежегодно существующие массивы садоводств теряют статус юридического лица, что приводит к значительным нарушениям законодательства и прав садоводов. В 2018 г. – 6 СНТ были сняты с учета, по сведениям Администрации г.Пскова, одного из многочисленных по количеству садоводов муниципалитетов.
Президент РФ Владимир Путин на вопрос о необходимости вмешаться в решение проблем псковских садоводов ответил, что «шоковая терапия» недопустима и инициировал введение льгот для всех садоводов-пенсионеров с января 2018 г.
Во-первых, это резкое и значительное (по официальным данным КУГИ Администрации Псковской области, в 10-200 раз) повышение земельных налогов и, как следствие, расходов по содержанию участков и имущества общего пользования коллективов садоводов. И если для садоводов старшего поколения введены с 1 января 2018 г. льготы, то для СНТ – такие льготы с 1 января 2020 г. отменяются.
Невозможность справиться с превышающими сумму бюджета СНТ или составляющими значительную его часть налогами грозит прекращением деятельности СНТ. А это приведет к запустению территории, правовым проблемам, снижению качества жизни людей старшего поколения, проживающих на даче в среднем более полугода.
Во-вторых, с 1 января 2019 г. вступил в силу новый Федеральный закон о ведении садоводства. Это следующие новеллы: от способа оплаты взносов и формы ведения собраний садоводов до введения специальных разрешений на общие инфраструктурные объекты и нового правового режима распоряжения общим имуществом СНТ, новых организационно-правовых форм садоводства. Внесены значительные изменения в Гражданский кодекс РФ, меняющий статус садовых домов. С 2019 г. введены новые правила и повышены тарифы на вывоз ТБО и подключение садовых участков к электричеству.
В настоящее время практика применения новелл законодательства только складывается. Отсутствует система информирования о новеллах законодательства, о льготах пенсионеров.
В-третьих, существует проблема повышения социальной напряженности, снижения популярности коллективного садоводства. Для сохранения СНТ необходима долгосрочная система проектных мероприятий с охватом 17 муниципалитетов.

География проекта

Псковская область

Целевые группы

1. Пенсионеры-садоводы