Проекты

Краткое описание

Проект является развитием завершаемого в июле 2019 г. проекта «Социальная и правовая адаптация заключенных к реинтеграции в общество на стадии освобождения от отбывания наказания» и ориентирован преимущественно на социальную поддержку и правовую адаптацию инвалидов, отбывающих наказание в местах лишения свободы. Приоритет работы с инвалидами был определен исходя из того, что, оказавшись в трудной жизненной ситуации, имея существенные ограничения по состоянию здоровья, утратив в большинстве своем родственные связи, данная категория людей более нуждается в помощи как социальной, так и правовой защите. Более сложна их социальная и правовая адаптация к реинтеграции в общество.
В исправительных колониях Приморского края по состоянию на март 2019 года содержатся более 430 инвалидов 1, 2 и 3 группы. При этом условия их содержания немногим отличаются от условий содержания здоровой части осужденных, что создает им определенные трудности и порой страдания.
Проект направлен на всех инвалидов, содержащихся во всех колониях Приморского края в части оказания им социальной, правовой помощи и подготовки к социальной и правовой адаптации к жизни в обществе после освобождения. Для этой цели проводятся выездные консультации, которыми воспользуются 1080 человек и дистанционные которые получат еще 420 осужденных инвалидов. На 12 семинарах пройдут обучение по программам социальной и правовой адаптации 360 человек. Участники проекта не ограничиваются только консультациями и обучением, а практически решают вопросы, вызывающие у осужденных определенные проблемы путем обращения в их интересах в органы власти, их структуры и органы местного самоуправления.
Также проект предусматривает в экспериментальном порядке создание в ФКУ ИК (исправительной колонии)- №31 условий, отвечающих современным требованиям для содержания осужденных инвалидов. Создается первый на Дальнем Востоке реабилитационный центр для инвалидов. Для этой цели производится ремонт помещения, оснащение его приспособлениями для инвалидов, устанавливаются пандусы, оборудуются пешеходные дорожки для слабовидящих. Будет разработана и предложена для тиражирования методика для служб социального обеспечения населения, служб занятости населения и медицинского патронажа тяжелобольных, органов местного самоуправления и общественных организаций по сопровождению пациентов реабилитационного центра после их освобождения.
В течении проекта осуществляется мониторинг и оценка мероприятий реализуемого проекта и его воздействия на целевую аудиторию, а также обобщение лучших практик проекта для их тиражирования.
Реализация проекта снижает риск повторных, рецидивных преступлений у заключенных, являющих целевой аудиторией проекта.
Партнерами проекта выступают ГУФСИН по Приморскому краю, службы занятости и социального обслуживания населения, Общественная палата ПК, общественная организация инвалидов. Проект является актуальным, востребованным и реалистичным.

Цель

1. Социальная и правовая адаптация осужденных инвалидов 1,2 и 3 групп к реинтеграции в общество на стадии освобождения от отбывания наказания, путем предоставления им на постоянной основе доступной, оперативной информационной, консультационной, юридической, социальной и практической помощи в вопросах их правовой и социальной адаптации.
2. Создание и обеспечение функционирования реабилитационного центра для осужденных инвалидов на базе отряда № 9 ФКУ «Исправительная колония № 31» ГУФСИН по Приморскому краю.

Задачи

1. Информировать партнеров проекта, органы региональной власти и МСУ, правозащитные организаций и через СМИ жителей Приморья о целях и задачах проекта, пригласить их к участию в его мероприятиях, а также в течении проекта информировать об итогах реализованных мероприятий и проекта в целом.
2. Открыть и обеспечить функционирование реабилитационного центра для осужденных инвалидов, осуществив мероприятия по его ремонту, оснащению, перепланировке и обустройству помещений и прилегающей территории для безбарьерного передвижения лиц с ограниченными возможностями здоровья.
3. Разработать методические рекомендации для служб социального обеспечения населения, служб занятости населения и медицинского патронажа тяжелобольных, органов местного самоуправления и общественных организаций по сопровождению пациентов реабилитационного центра после освобождения.
4. Оказать осужденным инвалидам на этапе их подготовки к освобождению от отбывания наказания, доступную, квалифицированную выездную и дистанционную правовую и социальную помощь в практическом решении проблемных вопросов, возникающих в период подготовки к освобождению и после их освобождения.
5. На семинарах проинформировать и обучить осужденных инвалидов по вопросам жилищных прав, восстановления социальных связей, возможности и порядке трудоустройства после освобождения, восстановления утраченных документов, пенсионного обеспечения и другим вопросам.
6. Осуществить мониторинг и оценку воздействия мероприятий проекта на целевую аудиторию и обобщение лучших практик проекта для их тиражирования в других колониях Приморского края и регионах Российской Федерации.

Обоснование социальной значимости

На протяжении существования УИС в России общество волновал вопрос снижения рецидивной преступности и обеспечения собственной безопасности. В отдельные периоды, когда законодательство становилось более гуманным (милосердным) по отношению к осужденным, наблюдалось значительное снижение повторной преступности. Но даже при этом уровень рецидивной преступности не снижался ниже 35 % и в этом показатели существенный процент составляют преступления, совершенные инвалидами, ранее отбывавшими срок наказания. Основные причины повторной преступности инвалидами известны, но их устранению до настоящего времени уделяется недостаточно внимания. Инвалиды, освободившиеся из мест лишения свободы не подготовлены к социальной и правовой адаптации к реинтеграции в общество, значительная часть из них утратила родственные связи, а ограниченные по состоянию здоровья их возможности настолько малы, что часть инвалидов не видит своего места в обществе и считают за счастье вновь вернуться в заключение, где им гарантирована крыша над головой, защита и социальная помощь. От этого общество страдает дважды. Во-первых, совершаются повторные преступления в отношении жизни, здоровья, имущества и во вторых содержание осужденных ложится на его плечи.
В идеале подготовка инвалидов к возвращению в общество должна быть выстроена на постоянной основе и с самого начала их пребывания в изоляции. При этом социальное и правовое сопровождение инвалидов не должно заканчиваться, когда перед ними откроются двери на свободу. И после освобождения осужденных инвалидов должна работать система их правового и социального патронажа.
Проект не в состоянии объять необъятное и потому нацелен исключительно на подготовку осужденных инвалидов к возвращению в общество на этапе их отбывания наказания в местах лишения свободы, в которой специалисты организации имеют опыт и в состоянии изменять социальные проблемы: возвращения инвалидов в общество, адаптированными к жизни в нем и полноправными его членами. Проект базируется на участии общественных институтов в решении социальных проблем, связанных с рецидивом преступлений, гуманным отношением к осужденным инвалидам со стороны общества и готовности самих инвалидов стать частью этого общества. Адресная работа по подготовке инвалидов к возвращению в общество содействует решению названных социальных проблем.

География проекта

Приморский край

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы и имеющие 1,2 и 3 степень инвалидности