Проекты

Краткое описание

На сегодняшний день в исправительных учреждениях Ставропольского края содержится более 10 000 граждан. Проект Фонда «Инок» призван защищать законные гражданские права осужденных региона. Работа фонда будет строиться по двум направлениям. Во-первых, это мониторинг положения осужденных. И, во-вторых, в случае обнаружения нарушений, инициирование проверок вышестоящими и/или контролирующими организациями.
В рамках проекта будет открыта бесплатная телефонная «Горячая линия» (телефонный номер в формате 8-800...) для осужденных и членов их семей. На сегодняшний день именно благодаря усилиям Фонда «Инок» все ограничения и проблемы в использовании таксофонов сняты. Поэтому осужденные имеют реальную возможность связываться с сотрудниками фонда через таксофоны, установленные в учреждениях. Звонки от осужденных будут поступать на руководителя проекта и далее распределяться среди трех сотрудников фонда в зависимости от вопроса, с которым обращаются осужденные – общие вопросы, связанные с отбытием наказания, соблюдением УИК и ПВР; правовые вопросы, требующие специального анализа и/или разбирательства; вопросы психологической поддержки осужденных, связанные с взаимоотношениями между осужденными и/или осужденными и сотрудниками колоний.
Безусловно будет продолжена традиционная почтовая переписка с осужденными. Несмотря на то, что негативная информация, касающаяся положения осужденных, покидает пределы исправительных учреждений с трудом, остается ряд правовых вопросов (не затрагивающих положения осужденных в колониях), которые целесообразно решать именно через почтовую переписку с осужденными и/или их законными представителями из числа членов их семей.
В связи с тем, что сотрудники Фонда «Инок» регулярно посещают исправительные учреждения лично, мониторинг положения осужденных будет вестись и в ходе индивидуальных и коллективных бесед с осужденными. В ходе таких встреч будет проверяться информация, поступившая через телефонную «Горячую линию» и почтовую переписку.
По результатам мониторинга подтвержденные факты нарушения законных прав осужденных будут предаваться гласности через ресурсы интернет, а именно – официальный сайт Фонда «Инок». страницы фонда в социальных сетях. По каждому выявленному и подтвержденному случаю нарушений будут направляться обращения руководству учреждений, в аппарат территориального управления УИС, и, в случае, если нарушения не будут устранены, в ФСИН России. Фонд «Инок» имеет опыт подобной работы, вплоть до посещения заместителей директора ФСИН. В случае необходимости, Фонд «Инок» обратится с соответствующими жалобами в прокуратуру, суд или другие уполномоченные организации. Подобный опыт также имеется у Фонда «Инок» по деятельности в предыдущих проектах. Результаты рассмотрения обращений и жалоб Фонда «Инок» будут также предаваться гласности через ресурсы интернет, доводиться до сведения осужденных и членов их семей.

Цель

1. Создание устойчивой системы, позволяющей последовательно и эффективно защищать законные права осужденных, используя все инструменты, доступные гражданскому обществу.

Задачи

1. Мониторинг соблюдения гражданских прав осужденных в исправительных учреждениях Ставропольского края.
2. Независимое юридическое сопровождение осужденных в период нахождения в исправительном учреждении.
3. Психологическая поддержка осужденных, испытывающих коммуникационные проблемы с другими осужденными и сотрудниками исправительных учреждений.

Обоснование социальной значимости

Любой человек, независимо от возраста, жизненного опыта, образования, социального статуса, попадая в места лишения свободы, испытывает глубокий стресс. Происходит изменение привычного уклада жизни, разрываются семейные связи, возникает зависимость от окружающих – сотоварищей по исправительному учреждению, сотрудников колонии. Перечисление и объяснение проблем, с которыми сталкивается осужденный, может занять не одну страницу. Кто-то с ними справляется, воспринимает назначенное судом наказание как заслуженное и неизбежное, извлекает из случившегося урок и выходит на свободу обновленном, готовым начать с чистого, законопослушного листа. Кто-то ломается. Даже освободившись, продолжает считать приговор несправедливым, выходит на волю озлобленным, впитав и приняв «понятия», по которым живет криминальный мир. Особенно под влиянием окружающего активного и агрессивного криминального меньшинства и при равнодушном невмешательстве в жизнь осужденных сотрудников колоний. Проект не рассчитан на рецидивистов (в фактическом понимании, а не в юридическом). Но таких в исправительных учреждениях действительно меньшинство. Проект Фонда «Инок» призван помочь осужденным, которых именно срок лишения свободы (возможно, и не первый) может повернуть или в одну, или в другую сторону. «Срок не резиновый», шутят ЗКи. И в этом есть глубокий смысл. Через три, пять, восемь… лет осужденный возвращается в общество. Каким? Конечно, нам хочется, чтобы он вышел законопослушным гражданином, а не будущим преступником.
Можно, конечно, было бы сделать акцент на приоритете закона, демократических ценностях и так далее. И все это будет правдой, будет нужным и актуальным в свете развития гражданского общества России. Но соблюдение законных гражданских прав осужденного во время срока лишения свободы, прежде всего, имеет, если так можно выразиться, прикладное значение - является существенным фактором, влияющим на то, каким выйдет на свободу бывший осужденный. А иногда, как это не страшно звучит, выйдет ли он вообще. Так, например, в пассиве Фонда «Инок» есть история осужденного Н. Несмотря на его многократные обращения за медицинской помощью, несмотря на многочисленные жалобы Фонда «Инок», осужденный был отправлен в больницу только когда у него полностью отказали ноги. Положение было настолько критическим, что врачи тюремной больницы признали невозможным дальнейшее отбытие наказания. Районный суд с этим не согласился и драгоценное время было потрачено на обжалование. В конце концов осужденный Н. был освобожден. Но на свободе прожил всего несколько месяцев. Врачи «вольной» больницы уже не могли ему помочь. Судьбой другого осужденного С. Фонд «Инок» занимался почти год. У осужденного были явные психические отклонения. Не помогло ему и краткосрочное лечение в специализированной тюремной больнице. Администрация учреждения забила тревогу только после того, как осужденный С. взялся за «заточку» (к счастью, никто серьезно не пострадал).
Если еще пять-шесть лет назад бытовые и социально-культурные условия в колониях, положение с обеспечением медикаментами и оснащением медсанчастей оборудованием вызывало много нареканий, то на сегодняшний день большинство недостатков устранены. А вот равнодушие, хамство, грубость сотрудников изживаются с трудом. Причин к этому несколько. Во-первых, закрытость уголовно-исполнительной системы, из которой любая негативная информация выходит с задержкой и большими сложностями, что порождает у сотрудников чувство безнаказанности и вседозволенности. Во-вторых, большая текучесть и нехватка кадров, что заставляет руководителей подразделений закрывать глаза на превышение сотрудниками своих полномочий или не исполнение должностных обязанностей. В-третьих, существующее в обществе мнение о том, «что вор должен сидеть в тюрьме», дополняется у сотрудников УИС мнением, что «тюрьма – не санаторий», а потому любые претензии осужденных не обоснованы. В-четвертых, как это не парадоксально, попустительство самих осужденных, позволяющих так к себе относиться, что вызвано, с одной стороны, неверием осужденных в возможность найти защиту; с другой стороны, психологической готовностью осужденных терпеть несправедливость; с третьей, - правовой безграмотностью большинства осужденных.
А теперь, давайте спросим себя, будет ли бывший осужденный, выйдя на свободу, вести себя законопослушно, если предыдущие пять-восемь лет ему «тыкали»; заставляли с температурой три раза в день ходить в медсанчасть, чтобы получить по одной таблетке; передачу выдавали в форме винегрета (когда вся «насыпом», и каша, и искромсанные яблоки, и рассыпанный чай, и обсыпанные солью или перцем конфеты); выбрасывали цветную простынь, потому что позволена только белая; заставляли три часа кряду сидеть «на кортах» пока в бараке поднимались полы и в клочья рвались сумки с нехитрым разрешенным скарбом…
И еще один аспект. Защита гражданских прав осужденных не может вестись от случая к случаю. К сожалению, сотрудники меняются, выговора забываются, нарастает психологическая усталость...

География проекта

Осужденные, отбывающие наказание в исправительных учреждениях УФСИН России по Ставропольскому краю, а именно: г. Ставрополь (ФКУ ИК-5, ФКУ ИК-11), с. Кочубеевское Кочубеевского района (ФКУ ИК-1, ФКУ ИК-2), ст. Александрийская Георгиевского района (ФКУ ИК-4), с. Краснокумское Георгиевского района (ФКУ ИК-3), г. Георгиевск (ФКУ ИЦ-1), г. Зеленокумск (ФКУ ИК-7), х. Дыдымкин Курского района (ФКУ ИК-6), г. Нефтекумск (ЛИУ-8), а также осужденные, оставленные для отбытия наказания в следственных изоляторах - г. Ставрополь (СИЗО-1) и г. Пятигорск (СИЗО-2).

Целевые группы

1. Осужденные, отбывающие наказание в исправительных учреждениях Ставропольского края.