Проекты

Краткое описание

Главная идея проекта заключается в последовательном продвижении восстановительного подхода и восстановительной медиации как механизмов и способов, обеспечивающих на практике эффективную помощь семье и школе в воспитании и обеспечении прав детей в случаях семейного и детского неблагополучия, при обеспечении уважения к человеческому достоинству ребенка. Использование восстановительного подхода позволяет сместить акцент деятельности государственных институтов и муниципальных учреждений по оказанию помощи семье и детям с контролирующего и карательного на помогающий, восстанавливающий ресурс семьи. С этой целью необходимо подготовить специалистов и внедрить в практику работы действующих в интересах семьи и детей системы учреждений восстановительных программ, формирующих безопасную среду развития детей, направленных на профилактику правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, профилактику детского неблагополучия в целом. В данном проекте реализация идеи воплощается через этап создания действующей Службы примирения на территории Ленинского района города Ижевска как пилотной площадки и модели для тиражирования в других районах Ижевска и Удмуртии. Деятельность Службы примирения в рамках предлагаемого подхода и модели направлена на повышение компетенций специалистов в вопросах восстановительного правосудия и медиации, распространение, внедрение и апробацию восстановительных программ преодоления детского неблагополучия в семье и школе, расширение родительских компетенций в вопросах ненасильственного воспитания детей, развитие школьной диалоговой среды. Деятельность по проекту включает в себя работу с тремя целевыми группами: специалисты образования и системы государственных и муниципальных учреждений и служб помощи семье и детям; родители; дети. И состоит из трех блоков: 1) Школа компетенций, которая осуществляется через практическое овладение специалистами учреждений района умений и навыков проведения семейных конференций и кругов сообществ (две рабочие встречи, два семинара по истории развития института прав ребенка и по просвещению в области прав ребенка, два семинара по восстановительным технологиям); 2) Родительский правовой всеобуч, который осуществляется через организацию и проведение серии просветительских мероприятий для родителей 3-х пилотных школ Ленинского района Ижевска в области обеспечения прав детей (просветительские круги, просветительские беседы-лекции); 3) Подготовка к формированию школьных служб примирения с участием детей (ознакомительные встречи на классных часах, работа над проектом положения о шсп).

Цель

1. Создание действующей пилотной площадки районной службы примирения в городе Ижевске как эффективной модели продвижения восстановительной медиации, защиты прав и интересов детей в ситуации детского неблагополучия

Задачи

1. Информирование и просвещение специалистов комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и школ района, родителей о правах ребенка и восстановительном правосудии
2. Повышение информированности семьи и школы в вопросах защиты прав детей и восстановительного подхода и медиации
3. Изменение репрессивного содержания деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на правозащитную и профилактическую работу по предупреждению асоциальных проявлений, правонарушений в детско-юношеской среде в целом
4. Организация и проведение подготовки юных медиаторов школ района для формирования диалоговой детско-взрослой среды по вопросам защиты прав детей и восстановительных практик
5. Организация и проведение Семейных групповых советов в семьях, принявших самостоятельное решение разобраться в трудной жизненной ситуации для ребёнка, использовать внутренний ресурс, выработать и реализовать план действий по совместному выходу из такой ситуации
6. Распространение опыта организации и проведения восстановительных программ в деятельности системы профилактики детского и семейного неблагополучия

Обоснование социальной значимости

Проект направлен на решение острых проблем детского неблагополучия, связанных с многочисленными трудностями и неблагополучием семей с детьми, множественностью социальных проблем в обществе в целом, таких как бедность семей с детьми, которая усугубляется в ситуации пандемии; большое количество разводов и в связи с этим грубое манипулирование детьми при определении места жительства ребенка, порядка общения с проживающим отдельно родителем и членами расширенной семьи (бабушками и дедушками); алкоголизм и наркомания родителей и многое другое. Так, по данным РОССТАТа в 2018 году почти 23% несовершеннолетних в России жили в семьях с уровнем денежных доходов ниже прожиточного минимума. Причем самый высокий уровень бедности среди детей был зарегистрирован в многодетных семьях — 49,4%. Количество несовершеннолетних, проживающих в малоимущих сельских семьях, составляло 40,6%. Особая ситуация детского неблагополучия порождается также школой как социальным институтом, который в разные годы решает проблемы успеваемости и дисциплины, используя методы давления на ребенка вместо разделения с ним ответственности. Все это ведет к разрастанию конфликтов – и в самой детской среде, между детьми и родителями, семьей и школой, приводит к уходам подростков из дома и, как следствие, росту подростковой преступности - иногда чрезвычайно острого характера, например с использованием оружия. По данным правоохранительных органов в 2019 году в Удмуртии на 4,2 % увеличилось количество преступлений, совершенных подростками по сравнению с 2018 годом. Инструментов преодоления детского неблагополучия не так много. Сегодня система учреждений помощи семье и детям использует для профилактики и преодоления детского неблагополучия в основном традиционные инструменты - поучения, контроля и наказания, которые уже не эффективны и не работают. Система защиты семьи и детей, не имея возможностей выявлять детское неблагополучие на ранних стадиях, борется с ним методами «игнорирования» или «выдавливания» такого ребенка из «нормальной» детско-подростковой среды. Отсутствие диалога и диалоговой среды в обществе, в том числе и в школе, обостряет сложившуюся ситуацию. Решение этих проблем сегодня возложено на социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, школу как социальный институт и на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, которые, к сожалению, не справляются с этими задачами. В силу дефицита ресурсов – профессионального и инструментального характера, они не умеют вовлечь в решение проблем сами семьи, в том числе те, которые обладают внутренними ресурсами и готовы участвовать в защите прав детей, а также включить в решение проблем самих детей. Требования, возложенные на эти институты со стороны государства, школа и КДНиЗП решают, в основном, методами репрессивно-карательного характера. Многолетняя правозащитная просветительская и консультационная практика по оказанию помощи семьям с детьми, связанными с ситуациями нарушения прав детей, позволяет с уверенностью говорить о востребованности восстановительного подхода и восстановительных программ как эффективных инструментов не только урегулирования конфликтов, но и защиты прав детей. Продвижение восстановительных практик в рамках данного проекта предполагает системный подход с ориентированностью данной работы на все три целевые группы, принимающие участие в преодолении детского неблагополучия - специалисты, родители и сами дети. Экспертами в области защиты прав детей и детства восстановительный подход в практиках работы с семьей и детьми в трудной жизненной ситуации признан как наиболее эффективный. На Всероссийском совещании школьных служб примирения и медиации 24.09.2020 г. была дана высокая оценка медиативным и восстановительным технологиям по гармонизации отношений в образовательном пространстве и профилактике криминализации подростковой среды. АНО "Медиаторы 18" на протяжении 6 лет занимается продвижением восстановительных программ в Удмуртии, ее опыт по восстановительным программам был отмечен Межведомственной КДНиЗП при Правительстве УР 16 июля 2020 года. Ленинский район г.Ижевска вошел в число территорий, на которых проводится апробация модели службы примирения, решением Администрации района создана Служба примирения Ленинского района г.Ижевска. Проектная деятельность будет направлена на совершенствование деятельности социальных служб и образовательных организаций, КДНиЗП по профилактике детского и семейного неблагополучия, а затем распространена на другие территории Удмуртии. Проект по своей сути носит партнерский характер с образовательными, общественными и государственными и муниципальными организациями. Он представляет собой систему мер просветительского и практического характера, направленных на повышение компетенций специалистов, уровня правовой культуры родителей и детей, вовлечение их в диалог по вопросам прав конкретного ребенка, профилактики правонарушений среди самих детей и подростков.

География проекта

Ленинский район г.Ижевска с вовлечением специалистов других территорий Удмуртской Республики - Октябрьского, Первомайского, Индустриального и Устиновского районов г. Ижевска, Игринского, Можгинского районов, городов Сарапул, Можга

Целевые группы

1. специалисты школ и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
2. дети-обучающиеся школ, в том числе из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
3. родители (законные представители) детей - обучающихся школ, в том числе из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации