Проекты

Краткое описание

Организуемая в рамках проекта работа будет направлена на постановку регулярной и последовательной помощи несовершеннолетним правонарушителям – уроженцам Челябинской области в местах отбывания ими ограничения свободы либо заключения преимущественно на территориях других субъектов Российской Федерации, а также на их комплексную ресоциализацию в период после освобождения.
По масштабу охвата, проект ориентирован на всю Челябинскую область, включающую 16 городских округов и 27 муниципальных районов – т.е. на конкретные бывшие места (пункты) жительства южноуральских подростков до вынесения в отношении их решений судов об ограничении либо лишении свободы, и теперь являющиеся местами (пунктами) их возвращения.
Серьезный объем деятельности по проекту будет непосредственно осуществляться в еще четырех субъектах Российской Федерации – в Свердловской и Тюменской областях УрФО, в Пермском крае и Республике Башкортостан ПФО.
Отдельной, самостоятельной точкой приложения проектной работы определена единственная в нашем регионе «Челябинская областная специальная общеобразовательная школа закрытого типа», а также еще порядка 20 действующих в стране подобных ей специальных учебно-воспитательных учреждений.
Помимо комплектования и распределения индивидуальных «Социальных рюкзаков» на выход из места ограничения свободы или заключения, проектная деятельность будет состоять в практике активных консультаций (индивидуальных, групповых, анонимных, на условиях личного обращения, по телефону, в e-mail переписке либо по Skype) и в разноплановом содействии бывшим осужденным по первостепенным темам их жизнеобустройства в «родном» для них социальном окружении.
Кроме того, с учетом областных данных последних лет о росте числа преступлений, совершенных подростками из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в профилактическом плане проект будет выведен на каждое из 50 интернатных учреждений области.
Особую значимость мы придаем партнерской поддержке со стороны Уполномоченного по правам ребенка в Челябинской области, Главного управления ФСИН России по Челябинской области, Главного управления МВД России по Челябинской области и областного Министерства социальных отношений. Подтвердившие свою заинтересованность в достижении цели и задач проекта, наши уважаемые партнеры помогут обеспечить «отладку» необходимых нам связей по линии учреждений пенитенциарной системы в других субъектах Федерации, и на уровне участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних в соответствующих муниципальных образованиях Челябинской области.
Вся организационная, методическая и отчетно-аналитическая работа по проекту будет осуществлена в Центре «МОСТ В БУДУЩЕЕ», открытом организацией-заявителем в 2017г. на средства гранта №5/68-4 от 22.12.2016г.

Цель

1. Целью проекта инициаторы видят оказание разноплановой поддержки несовершеннолетним правонарушителям – уроженцам Челябинской области в местах отбывания ими ограничения свободы либо заключения на и вне территории региона, а также содействие бывшим осужденным в их индивидуальных практиках ресоциализации после освобождения – с общей приоритетной направленностью на антикриминальную профилактику в среде подросткового неблагополучия.

Задачи

1. Организация средств информационного, нормативного, методического, материального обеспечения проекта; согласование ДОРОЖНЫХ КАРТ проекта – планов его мероприятий и хода работ по каждому из ПЯТИ кейсов проекта с представителями партнеров и включенных в проект учреждений.
2. Проведение мероприятий ПЛАТФОРМЕННОГО кейса проекта (формирование рабочей базы данных по несовершеннолетним уроженцам Челябинской области, содержащимся в местах ограничения свободы и заключения на и вне ее территории).
3. Проведение мероприятий ЗАПАСНОГО кейса проекта – комплектование и индивидуальное распределение «Социальных рюкзаков» / пакетов средств лично-гигиенического, справочно-информационного, материального первичного обеспечения на выход из места ограничения свободы или заключения.
4. Проведение в каждом из 50 учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Челябинской области мероприятий ИНФОРМАЦИОННОГО кейса проекта.
5. Проведение мероприятий КОНСУЛЬТАЦИОННОГО кейса проекта для настоящих и бывших несовершеннолетних осужденных и членов их семей (законных представителей) по предпочтительным (первостепенным) темам их комплексной ресоциализации после освобождения.
6. Проведение мероприятий РЕСУРСНОГО кейса проекта – содействие бывшим несовершеннолетних осужденных и членам их семей (законным представителям) в исполнении индивидуальных «Карт возможностей» с учетом личной нуждаемости в различных видах поддержки при жизнеобустройстве после освобождения.
7. Составление, издание, презентация и распространение отчетного «Дневника проекта «Навигатор»; подведение и объявление итогов проекта.

Обоснование социальной значимости

По данным Генеральной прокуратуры, еще в 2017г. Челябинская область вошла в тройку самых криминальных регионов страны с более чем 68тысячами зарегистрированных преступлений. И хотя в сфере подростковой преступности тогда же было отмечено некоторое отрадное снижение показателей – сразу на 8,6% к итогам предыдущего года – серьезную обеспокоенность не может не вызывать то, что в числе 1 761 преступлений 5-кратно (по сведениям областного главка МВД России) возросло «представительство» совершивших их детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В российском уголовном законе предусмотрены разные виды назначаемых несовершеннолетним наказаний – штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные либо исправительные работы, ограничение либо лишение свободы на определенный срок. Но! С момента расформирования в 2013г. колонии в пос. Нижний Атлян, отбывать наказание в виде лишения свободы подростков из Челябинской области направляют в воспитательные учреждения по всей России – в т.ч. в Пермский край (с. Гамово), Республику Башкортостан (с. Бельское), Тюменскую (пос. Винзили) область. Сегодня только в Кировградской воспитательной колонии (Свердловская область) находятся 36 несовершеннолетних южноуральцев.
Это же характерно и для практики исполнения 120-го федерального закона, по которому не подлежащие уголовной ответственности (по обстоятельствам) несовершеннолетние в возрасте от 11 до 18 лет помещаются в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа. На начало 2018г. в пространстве территории от Калининграда до Новосибирска в двух десятках таких специализированных училищ воспитывались порядка 23 несовершеннолетних из Челябинской области. Непосредственно же в нашем регионе единственным таким учреждением является «Челябинская областная специальная общеобразовательная школа закрытого типа», в которой живут почти 60 человек.
Очевидно, что факты таковой «удаленности» значительно усложняют взаимодействие начальств поименованных воспитательных колоний с органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений в Челябинской области, в особенности – с региональными и местными органами опеки и попечительства.
Беря на себя часть «поддержки детей в конфликте с законом» и, одновременно, координируя усилия различных ведомств по оказанию значимой для них помощи, своим проектом мы надеемся способствовать гуманному замещению «карательного эффекта» в судьбах несовершеннолетних правонарушителей на «эффект исправительный».

География проекта

Челябинская, Свердловская, Тюменская области, Пермский край, Республика Башкортостан.

Целевые группы

1. А) несовершеннолетние правонарушители – уроженцы Челябинской области, находящиеся в местах отбывания ими ограничения свободы либо заключения на и вне территории Челябинской области, в т.ч. – освободившиеся из колоний и учреждений закрытого типа за время проекта, а также – члены их семей (их законные представители)
2. Б) воспитанники средних и старших возрастов 50 действующих в Челябинской области учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также – дети, завершивших пребывание в них, принятые в семьи на усыновление (удочерение) или под опеку (попечительство) и проживающие в территориальной близи учреждений