Проекты

Краткое описание

Данные собранные путем опросов органов местного самоуправления (ОМСУ) и территориального общественного самоуправления (ТОС) в Псковской области говорят об острой необходимости создания материально-технической базы для организации онлайн трансляций (семинаров, конференций) для НКО и необходимости подготовки специалистов для проведения данных мероприятий в районах Псковской области. В условиях распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) данная проблема оказалась наиболее актуальна.
Основная идея проекта заключается в создании на территории 10 районов Псковской области условий, для дистанционного взаимодействия и консультирования НКО, в первую очередь ТОС (порядка 120 без образования юридического лица и 4 юридических лица), в течении 7 месяцев.
Для достижения этой цели необходимо создать центр, в котором граждане получали бы онлайн поддержку на всех стадиях развития ТОС (НКО), от формирования инициативы, ведения проектной деятельности, до сдачи отчетов во все гос. структуры. В "Центре поддержки местных инициатив Псковской области", на постоянной основе будут работать:
- Руководитель проекта;
- Региональный куратор;
- Юрист;
- Помощник юриста;
- Бухгалтер;
- Организатор информационного сопровождения проекта.
Важной функцией центра будет поддержка и сопровождение деятельности 10 "Местных ресурсных центров ТОС" (МРЦ ТОС) в которых будут созданы условия (закуплено оборудование) для проведения онлайн трансляций.
Опираясь на собственные мотивированные команды (с опытом работы в НКО и реализации социальных проектов), ОМСУ, в партнерстве с Псковской региональной общественной организацией центр социального проектирования и добровольчества "Команда 2018" в районах области будут созданы 10 "МРЦ ТОС". В которых будут оказываться первичные консультации по деятельности НКО. А местные организаторы-волонтеры , прошедшие специальную подготовку в г.Пскове, будут осуществлять системную работу по развитию институтов гражданского общества и повышать их устойчивость работы путём проведения просвещения, адресного консультирования по вопросам проектной и социально полезной деятельности, предоставлять возможность для обмена опытом и практиками. Большинство мероприятий будут проходить в режиме онлайн.
Создание "МРЦ ТОС" повысит скорость информирования, эффективность консультирования и методической поддержки. Существенно снизит издержки на проведение просветительских мероприятий.
В результате деятельности самих ТОС сформируется пул из "Лучших местных инициатив" которые будут участвовать в региональных и федеральных конкурсах. На всем протяжении проекта в "МРЦ ТОС" будет осуществляться правовое просвещение граждан в сферах ТОС и ЖКХ, путем проведения онлайн лекций и семинаров. Будет проведен мониторинг деятельности ТОС. Организована секция ТОС на форуме "Активный Совет - Счастливый дом" и тиражирование лучших практик на электронных площадках партнеров.

Цель

1. В течении 7 месяцев, создать на территории 10 районов Псковской области условия, для дистанционного взаимодействия и консультирования ТОС.

Задачи

1. Организовать деятельность десяти "Местных ресурсных центров ТОС" в районах Псковской области.
2. Организовать онлайн просвещение и консультирование граждан и органов ТОС о проектной деятельности и возможностях ТОС.
3. Выявить и публично представить зарекомендовавшие себя гражданские и социальные практики ТОС Псковской области.

Обоснование социальной значимости

Нашей организации, при поддержке Администрации Псковской области удалось решить проблему недостаточного информирования жителей о формате деятельности территориальных общественных самоуправлений (ТОС). В Псковской области, на данный момент, учреждено порядка 90 ТОС. Хотя два года назад был всего 1 ТОС. Именно участники ТОС, их председатели и те, кто ещё только планируют создать ТОС и являются основной целевой группой проекта. Второй целевой группой являются органы местного самоуправления.
Сейчас ТОСы важный механизм прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды и достижении одной из целей Национального проекта "Жилье и городская среда" это - увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30%. Губернатор Псковской области Михаил Ведерников, неоднократно, в своих заявлениях подчеркивал, что: "ТОСы нашего региона обладают большим потенциалом. ТОСы — это самые гибкие и приближенные к муниципалитетам структуры".
При этом собственный опрос, проведенный среди председателей ТОС и инициативных групп граждан показал, что 70% из них готовы начать процедуру регистрации в качестве юридических лиц (ЮЛ), но не готовы к вытекающим из этого отчетам в органы госвласти. Готовы участвовать в грантовых конкурсах (90%), но не обладают достаточной квалификацией (68%). В связи с этим, они не могут, дополнительно, привлекать для реализации своих общественных инициатив региональные и федеральные средства.
До апреля 2020 года основным видом информационной, консультационной и методической поддержкой деятельности ТОС, были очные круглые столы и семинары (http://op.pskov.ru/news/635). В этом году, так же планировалось проведение ряда мероприятий для ТОС. В том числе и отдельная секция, на региональном форуме НКО «Содействие». Но в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» форум был перенесен. Так же были перенесены запланированное на апрель 2020 года в Псковской области Общее Собрание Общенациональной Ассоциации ТОС и Федеральные экспертные слушания. Более 80 ТОСов оказались в информационной изоляции. В целом коммуникация между ТОСами, оказалась нарушена.
Возможности эффективного консультирования и методической поддержки деятельности ТОС встретились с проблемой отсутствия в районах области материально-технической базы для организации онлайн трансляций (семинаров, конференций) и подготовленных специалистов. Ярким примером указанной проблемы является перенос сроков Регионального конкурса проектов местных инициатив (http://businesspskov.ru/rpolza/pinfo/165441.html). В связи с низкой активностью участников (ТОС). В то же время, по сравнению с прошлым конкурсом, количество обращений к нам, по вопросам подготовки заявок увеличилось в 16 раз. Что говорит о высокой заинтересованности самих ТОС. В итоге нам удалось добиться существенных результатов - вышли на 100 заявок (http://businesspskov.ru/rpolza/pinfo/169523.html).
Но это лишь усугубило проблему. Шквал обращений с просьбой информационной, консультационной и методической поддержки деятельности НКО вырос в разы. При этом ТОС боятся регистрироваться в качестве юридических лиц.
Именно решению проблемы отсутствия возможности дистанционного взаимодействия и консультирования и посвящен наш проект. Так же в рамках проекта будет налажен контакт с Ассоциациями ТОС других регионов РФ. Созданы условия при которых, методическую поддержку ТОСы Псковской области смогут получать от экспертов федерального уровня.
Необходимость создания технических условий для онлайн коммуникации подтверждается и письмом региональной Ассоциации муниципальных образований Псковской области (прикреплено).
В случае отказа от реализации мероприятий социального проекта не стоит сомневаться в наступлении отрицательных последствий. Без поддержки и постоянной работы с активом ТОС инициативные группы быстро "перегорят" и деятельность ТОС сведется к нулю.

География проекта

Псковская область.

Целевые группы

1. Территориальные общественные самоуправления
2. органы местного самоуправления
3. НКО
4. Инициативные группы граждан по созданию ТОС