Проекты

Краткое описание

Согласно ст. 48 Конституции РФ "Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно".
ЛООП "Защита" является первой в России СО НКО со статусом "исполнитель общественно полезной услуги "содействие в предоставлении бесплатной юридической помощи" и помогает людям старшего поколения, среди которых большинство малоимущих и инвалидов. Во время бесплатных юридических консультаций предлагаются алгоритмы правильного юридического поведения для разрешения конкретных споров. Такую помощь получат порядка 900 чел. в возрасте старше 60 лет в общественной приемной "Защиты" и 3000 чел. во время выездов в сельские поселения.
Эти категории граждан являются целевыми группами в проекте.
Впервые в Липецкой области в августе 2019 г. ЛООП "Защита" провела пробные бесплатные выездные юридические консультации и встречи с жителями в сельских поселениях с населением более 1000 человек в трех муниципальных районах области с оповещением жителей близлежащих поселений. Однако недостаток средств не позволяет реализовать идею на всей территории области.
В Липецкой области 18 муниципальных районов; 127 крупных сельских поселений с численностью жителей более 1000 чел. Планируется совершить по 2-4 выезда в 127 поселений или провести 435 приемов сельчан. В среднем за поездку планируется охватывать по 3 сельских поселения или 30 приемов в месяц за 10 поездок. На прием приходит в среднем 5 - 10 чел., что позволяет оказать жителям сельской глубинки до 3000 бесплатных юридических консультаций.
Информационно – организационную поддержку проекту окажут Уполномоченный по правам человека в Липецкой области (УПЧ), ассоциация "Союз муниципальных образований Липецкой области", сельсоветы.
На сайтах УПЧ и администраций планируется публиковать графики приемов на выездах; в сельских поселениях распространять объявления о приемах на местах, с адресом, номером телефона, эл. почты, сайта, странички в социальных сетях "Защиты" . Во время приемов сельчан юристы выслушивают их, изучают необходимые документы, доводят до посетителей алгоритм юридически правильного поведения в конкретных ситуациях, порядок сбора и получения нужных документов (доказательств).
В библиотеках организуются встречи с жителями по правовым темам (не менее 18), в т.ч. по правам потребителей; передаются правовые просветительские брошюры. Параллельно изучается возможность библиотек для организации дистанционного консультирования местных жителей юристами ЛООП "Защита" по телефону и ИНТЕРНЕТ.
Результатом пробных выездных консультаций в 18 поселений 3 районов области стали благодарности глав администраций муниципальных районов, сельсоветов и сельских жителей, а также пожелание их, чтобы выезды были регулярными, хотя бы несколько раз в год.
Экономия личных средств граждан целевых групп составит около 7 млн. руб., которые возможно потратить на улучшение качества жизни: поддержание здоровья и иные личные цели,

Цель

1. Содействие в реализации ст. 48 Конституции РФ "Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно" для граждан старшего поколения и жителей сельских поселений Липецкой области.

Задачи

1. Повышение качества жизни целевых групп граждан через обеспечение для них доступности юридической помощи по месту проживания.

Обоснование социальной значимости

Исследования НАФИ «Правовая грамотность россиян: на пути построения гражданского общества» в 2018 г. показали, что индекс правовой грамотности - сводный показатель, учитывающий всё многообразие знаний, навыков и установок в сфере защиты прав составил 54 п.п. из 100 возможных.
Это следствие правовой неграмотности населения, недоступности к квалифицированной юридической помощи некоторых категорий граждан. Сглаживание этих проблем через доступность к юридической помощи, своевременную поддержку и помощь специалистов делает жизнь старшего поколения сограждан более социально комфортной.
Проблемы со здоровьем, недостаток денег, отчужденность от ИНТЕРНЕТ – основные барьеры для людей пожилого возраста при разрешении их юридических проблем. Любая спорная ситуация для них оборачивается испытанием: стресс, нервные нагрузки, ухудшение самочувствия, дополнительные временные и финансовые потери в поисках защиты и эффективной помощи, в т.ч. на восстановление ухудшающегося из-за этого здоровья.
Люди не знают, куда обращаться за юридической помощью, как правильно вести себя в конфликтных ситуациях, какие документы и где получить для разрешения спора, как готовиться и защищать свои интересы и права в суде. Особенность работы с пожилыми людьми заключается ещё и в необходимости больших затрат времени, связанных с особенностями изложения и восприятия ими юридически значимых фактов.
Опрос ЛООП «Защита» в г. Липецке почти 900 посетителей старшего возраста, ветеранов ВОВ, инвалидов, лиц с ОВЗ, малоимущих граждан, многодетных семей и др. выявил насущную для них потребность в бесплатных юридических консультациях, как гарантии доступа к правосудию.
В более худшем положении находятся жители сельских поселений, которые практически изолированы от квалифицированной юридической помощи и ограничены в доступе к правосудию по многим причинам: малое количество адвокатов в районах (1 -4), и те принимают только в районных центрах; почти 50% сельского населения проживает в удаленных от районных центров и "разбросанных" по району поселениях; отсутствие юристов в 78% администрациях сельсоветов; 47 адвокатов государственной системы бесплатной юридической помощи (из них - 50% в г. Липецке) выделяют всего по 2 часа в месяц на прием льготных категорий граждан; затраты времени и средств на поиск защиты, в т.ч. транспорт.
Основная масса вопросов, интересующих сельских жителей, относится к земельным отношениям, наследству, имуществу, защите прав потребителей, юридическая оценка которых и выработка алгоритма помощи чаще всего невозможны без изучения имеющихся по вопросу документов (доказательств), получения дополнительных. Поэтому самой эффективной формой первичной юридической помощи на селе являются личные консультации с изучением документов. Далее возможны консультации по телефону (близкие всем, в отличие от ситуации с компьютерами), по интернет и skype. Затраты на работу с документами; оказание консультаций; расходы на поездки к юристам в среднем составляют для сельчан 1800 руб./чел; в Липецке - 1300 руб.
Целевыми группами проекта являются люди старшего возраста (свыше 60 лет) и жители сельских поселений.
Ежегодно юристы ЛООП «Защита» обслуживают на благотворительной основе около 1000 жителей Липецкой области: до 60 лет – 39%; от 61 до 70 – 28%; от 71 до 80 – 21 %; свыше 80 лет – 12%. Среди них инвалидов и малоимущих более 63%.
Смягчить ситуацию неравенства и социально - правового дискомфорта для целевых групп граждан можно через обеспечение регулярной доступности их к бесплатным юридическим консультациям по месту их проживания, что должно найти свое отражение в целевой областной программе по правовому просвещению и оказанию юридической помощи в Липецкой области.
ЛООП «Защита» в меру своих возможностей пытается содействовать повышению доступности к правосудию целевых групп. В 2019 г. организовала пробные выездные приемы юристами "Защиты" в 18 крупных поселениях в 3 муниципальных районах. Администрации и местные жители выражали благодарность и ждут новых встреч с юристами, но без софинансирования этой работы проблему не решить. Средств от благотворительных юридических услуг одной организации не хватает и эту проблему следует решать, прежде всего, с участием государства.
Согласно опросу, проведенному аппаратом Уполномоченного по правам человека в Липецкой области в августе 2019 г., все главы 18 муниципальных районов Липецкой области высказались за регулярные выездные бесплатные юридические консультации для жителей сельских поселений с численностью более 1000 чел.; за правовое просвещение населения и оказание местным жителям юридической помощи. Проблема одна - отсутствие средств.
Экономия средств граждан целевых групп по проекту составит: в Липецке - порядка 1,2 млн. руб., сельчан - 5,5 млн. руб.
Эффективность использования государственных средств в проекте: 1 бюджетный рубль экономит более 2,5 руб. скудного бюджета человека из целевых групп и содействует повышению качества его жизни и самочувствию в сложных ситуациях.

География проекта

г. Липецк, муниципальные районы Липецкой области: Воловский, Грязинский, Данковский, Добринский, Добровский, Долгоруковский, Елецкий, Задонский, Измалковский, Краснинский, Лебедянский, Лев-Толстовский, Липецкий район, Становлянский, Тербунский, Усманский, Хлевенский, Чаплыгинский.

Целевые группы

1. Жители сельских поселений
2. Люди старшего поколения.