Проекты

Краткое описание

Представляемый проект: «Создание общественно-мониторингового навигатора: «Автопортрет Северного Кавказа: Перепись населения 2020»».
В рамках проекта предполагается:
1. Проведение исследований по выявлению наиболее потенциально проблемных «точек», проживания и взаимодействия различных этнических групп (по итогам предыдущих переписей) и разработка соответствующей карты;
2. Формирование экспертной команды, которая установит связи по взаимодействию с представителями различных диаспор и этнических групп (предполагается взаимодействие с 23 национальными диаспорами и их лидерами):
– В период подготовки и проведения переписи командой проекта при тесном взаимодействии с лидерами национальных диаспор планируется организация штабов в субъектах СКФО, для консолидации информации о ходе переписи и возможных нарушениях;
– Будут проводится выезды на места для проведения встреч с представителями национальной общественности в субъектах СКФО (см. ниже – целевые группы);
– Всем представителям национальных диаспор будут предоставлены печатные материалы (памятки и листовки);
– Предполагается оперативная обработка каждого входящего сигнала о возможных нарушениях (посредством личных встреч с лидерами дисапор, с помощью интернет связи, либо через мессенджеры). После обработки сигнала, информация будет передаваться экспертам для обсуждения проблемы с Росстатом и/или штабом проведения переписи. Все события и обращения, результаты реагирования транслируются через ТГ канал.
3. Предполагается участие экспертов в заседаниях коллегиальных совещательных органов при органах государственной власти субъектов в которых представлены диаспоры и национально-культурные автономии, посвященных вопросам проведения переписи.
4. Планируется проведение не менее 3-х публичных лекций по данной теме, с привлечением экспертов в разных субъектах СКФО на базе вузов (Пятигорск, Дагестан) (см. Партнеры проекта)
5. Обмен мнениями, публикация независимых экспертных оценок и публичных докладов на страницах электронных СМИ - партнеров проектов. Планируется проведение итоговой пресс-конференции и опубликование доклада.

Цель

1. Содействие решению проблемы полноты учета народов и этнических групп, их права на национальную самоидентификацию при проведении переписи населения в субъектах СКФО, путем создания и деятельности общественно-мониторингового навигатора: "Автопортрет Северного Кавказа: Перепись населения 2020"

Задачи

1. - Провести исследование и разработать карту проблем по территориям со смешанным в этническом плане населением (лезгины, азербайджанцы, табасараны, турки, абазины, лакцы и др.), где были зафиксированы искажения результатов переписи населения в предыдущие периоды.
2. - Установить соглашения о взаимодействии с представителями национальных диаспор в субъектах СКФО (аварцы; даргинцы; кумыки; лезгины; азербайджанцы; табасараны; лакцы; чеченцы; ногайцы; агулы; рутульцы; цахуры; армяне; татары,балкарцы; турки; осетины; карачаевцы; черкесы; абазины; ногайцы и др.)
3. - Провести общественный мониторинг, путем создания и организации работы штабов, для оперативного реагирования на любые возможные нарушения во время переписной кампании, их фиксации, пресечения и обсуждения на экспертном уровне.
4. - Обеспечить информационное сопровождение мониторинговой деятельности переписной кампании СКФО в СМИ, сети Интернет и мессенджерах: придать огласке особенности переписи по вопросам межэтнического характера; провести лекции, с участием независимых экспертов, пресс-конференции, опубликовать доклады.
5. - Ознакомить национальную общественность субъектов СКФО с итогами проведения переписной кампании в регионе.

Обоснование социальной значимости

Согласно статье 30 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации одним из важнейших стратегических национальных приоритетов России является укрепление национального согласия, политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов, совершенствование механизмов взаимодействия государства и гражданского общества. Это невозможно без грамотной демографической политики, которая в свою очередь базируется на данных переписи населения.
Одной из фундаментальных проблем всех переписей является проблема полноты учета мнения населения.
Результаты переписи особенно ждут в «многотитульных» республиках, в которых изменение удельного состава национальностей имеет политическое значение. Но на фоне данных республик выделяется Дагестан – одна из самых крупных республик с самым сложным этническим составом населения. Росстат признал наличие «неточностей» в переписи 2010 года по Республике Дагестан, из-за которых существенно изменилась численность трех народов: азербайджанцев стало на 5,5 тысяч человек больше, а лезгин и табасаран соответственно на 2,5 и 3 тысячи меньше. [1].
Карачаево-Черкесская Республика. Основными этническими группами, проживающими на территории республики, являются абазины, карачаевцы, ногайцы, русские и черкесы. На их долю, согласно результатам Всероссийской переписи населения 2010 г., приходится 95,6% населения региона [2].
Однако итоги Всероссийской переписи населения 2010 года в отношении демографических характеристик отдельных национальностей в КЧР так же вызвал множество вопросов со стороны различных диаспор, проживающих в республике. Соблюдение принципов неформального этнического представительства в региональных органах власти в КЧР всегда находились под контролем национальных общественных организаций, которые с момента своего возникновения (середина 1990-х гг.) инициировали проблему этнического представительства во власти, в которой позиции общественных активистов от этнических групп в значительной степени определялись численностью этносов. Так, меньшие по численности этносы КЧР — черкесы, абазины и ногайцы — настаивают на искажении данных последней переписи в КЧР.
КБР является одним из самых плотно заселенных регионов России. За последние три десятилетия характер демографических потоков в Кабардино-Балкарии сильно изменился как по национальному составу, так и по степени интенсивности. Пропорциональный состав национальностей, населяющих Кабардино-Балкарскую Республику, по данным переписи 2010 года, выглядит следующим образом: Кабардинцы составляют 50%, русские - 22,5%, балкарцы – 12,6%, турки 1,6 %, осетины 1,1, численность остальных представителей составляет доли, менее 0,1% от общей численности населения республики [3]. По мнению представителей диаспор балкарцев и турок-месхетинцев, в ходе проведения переписи 2010 г. так же имелся ряд искажений (в городе Нальчике, в Урванском, Прохладненском и Майском районах и др.
Несмотря на то, что для переписи населения применяются самые передовые методы и средства учета, население, по-прежнему, опасается манипуляции местных статистических органов, которые могут привести к недоучету населения по национальному признаку.
На фоне реформ, проводимых сегодня в социально-политической сфере страны, нехватка обновленной социально-демографической информации ощущается так остро, что перепись 2020 года, в отличие от предшествующих, представляет собой не только государственное мероприятие по учету населения, но и социальный заказ.
Источники:
Сохранятся ли в новой переписи искажения нацсостава Дербентской зоны? // РИА Дербент. [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL: https://riaderbent.ru/sohranyatsya-li-v-novoj-perepisi-iskazheniya-natssostava-derbentskoj-zony-chast-1.html
Публикации Федеральной службы государственной статистики: [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL: https://www.gks.ru/search?q=%&date_from=&content=on&date_to=&search_by=all&sort=relevance
Перепись населения РФ 2010 г.: Кабардино-Балкарская Республика // [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL: https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/220716/

География проекта

- Республика Дагестан; - Республика Ингушетия; - Кабардино-Балкарская Республика; - Карачаево-Черкесская Республика; - Республика Северная Осетия — Алания; - Ставропольский край; - Чеченская Республика

Целевые группы

1. Целевые группы проекта включают жителей субъектов СКФО, совершеннолетних, обоего пола, преимущественно трудоспособного возраста (с высшим образованием), и старейшин. Планируется, что это будут лидеры и представители национальных диаспор и общественных национальных организаций, всего, порядка, 23 диаспор и не менее 100 человек, а именно: 12 диаспор на территории Республики Дагестан: аварцы; даргинцы; кумыки; лезгины; азербайджанцы; табасараны; лакцы; чеченцы (аккинцы); ногайцы; агулы; рутульцы; цахуры; армяне; татары. 4 диаспоры на террритории КБР: балкарцы; турки; осетины; кабардинцы. 4 диаспоры в КЧР: карачаевцы; черкесы; абазины; ногайцы. 3 диаспоры в Северной Осетии: русские; ингуши; армяне.