Проекты

Краткое описание

Проект является консолидированной долгосрочной программой действий ОНК из субъектов СКФО, включающей в себя:
- 6 региональных программ (учитывающие местные особенности и специфику);
- общую межрегиональную программу (объединяющую региональные программы общим контекстом, целями, методологией оценки эффективности достигнутых результатов).
Для повышения эффективности управлением таким многоуровневым и долгосрочным проектом ОНК из каждого субъекта СКФО делегирует по одному своему члену в состав Рабочей группы, которая, являясь коллегиальным органом, будет оценивать качество и эффективность процесса реализации региональных программ и проекта в целом, выявлять управленческие проблемы, формировать рекомендации по их решению.
Каждая региональная программа индивидуальна и имеет свои отличительные характеристики, региональные программы направлены на:
- повышение уровня профессиональных компетенций членов ОНК и кандидатов в члены ОНК;
- осуществление мониторинга защиты прав человека в МПС системы ФСИН и МВД; оказание правовой помощи лицам, находящимся в них, их родным и близким;
- улучшение условий содержания в МПС через проведение творческих, образовательных и иных мероприятий, направленных на: реализацию творческих потребностей в сфере музыки и театра; формирование навыков работы с керамикой, войлоком; создание в 3 ИК собственного телевидения; пополнение библиотек, улучшение оснащения комнат психологической разгрузки, др.;
- выработку пакета рекомендаций и планов действий по таким темам, как: ВИЧ и его профилактика в МПС; оперативная отправка на родину освобождающихся иностранных граждан; проблемы участия молодежи в распространении, хранении и употреблении наркотических средств и т.д.;
- привлечение студенческих волонтерских групп к проблемам и процессам защиты прав человека в МПС, повышению правосознания и правовой культуры среди учащихся вузов, техникумов, школ;
- использование ресурсов СМИ, национально-культурных и религиозных объединений, бизнеса для популяризации норм традиционных культурных и духовных ценностей народов России среди лиц, находящихся в МПС , как важного фактора профилактики распространения идеологии экстремизма, радикализма и "криминальной романтики";
- формирование печатных, информационных и видео продуктов направленных на: правовое просвещение и популяризацию норм правовой культуры; ежегодные обобщения итогов деятельности ОНК в субъектах СКФО; тиражирование выявленных и сформированных эффективных моделей, практик и технологий работы, сформированных в рамках реализации проекта.
Межрегиональная программа позволит:
- развить и укрепить на уровне федерального округа горизонтальные связи и партнерство между государственными и негосударственными субъектами защиты прав и свобод человека, находящихся в МПС;
- выявить, апробировать, обобщить, проанализировать и широко распространить наиболее эффективные модели, технологии и практики среди заинтересованных государственных и негосударственных структур РФ.

Цель

1. Обобщение сформированного опыта ОНК из субъектов СКФО, апробация и широкое распространение среди заинтересованных структур новых конструктивных практик осуществления общественного контроля и общественно-государственного партнерства в сфере защиты прав человека в МПС

Задачи

1. Повышение уровня профессиональных компетенций членов ОНК и кандидатов в члены ОНК в субъектах СКФО
2. Осуществление мониторинга защиты прав человека в МПС; оказание правовой помощи лицам, находящимся в них, их родным и близким
3. Улучшение условий содержания в МПС посредством проведения образовательных, профориентационных, спортивных мероприятий, обновления библиотечных фондов, улучшения оснащения комнат психологической разгрузки и т.д.
4. Развитие общественно-государственного партнерства по формированию рекомендаций и планов действий, направленных на повышение качества защиты прав лиц в МПС и условий их содержания.
5. Повышение студенческой волонтерской активности к проблемам и процессам защиты прав человека в МПС, повышению правосознания и правовой культуры среди учащихся вузов, техникумов, школ; работа с детьми и подростками, находящимися на учете в ПДН.
6. Расширение субъектов профилактики рецидивов и ресоциализации лиц из МПС посредством привлечения ресурсов СМИ, бизнеса, национально-культурных и религиозных объединений.
7. Популяризация ценностей правовой культуры и институтов защиты прав человека в МПС
8. Обобщение, апробация анализ и широкое распространение наиболее эффективных моделей, технологий и практик осуществления общественного контроля в МПС СКФО

Обоснование социальной значимости

В СКФО располагается более 120 учреждений УФСИН и МВД, в которых находятся более 20000 осужденных, подследственных и административно арестованных. Члены региональных ОНК посещают данные МПС, осуществляют мониторинг защиты прав человека, условий содержания, оказания медпомощи, реагируют на жалобы и др.
Общее количество членов ОНК из субъектов СКФО - 63 эксп.. Соотношение количества учреждений МПС, лиц, находящихся в них, и количественного состава членов ОНК уже является "узким горлышком" в системе осуществления общественного контроля в МПС. На Ставрополье находится 13 МПС системы УФСИН и 31 ИВС системы МВД, которые географически удалены друг от друга на сотни км., при этом состав ОНК - 7 членов. Деятельность ОНК во всех субъектах СКФО, как и в большинстве регионов РФ, осуществляется на общественных началах. Региональные ОП, органы государственной и муниципальной власти оказывают помощь, выделяют транспорт, предоставляют помещения и т.д., но данная помощь, к сожалению, не носит системного характера. Проблемой является и то, что некоторые члены ОНК работают активно и ответственно, а некоторые, в силу разных причин, участвуют в данной деятельности пассивно и формально. Уровень компетенций членов ОНК, их мотивация, степень готовности к командной работе в ОНК, как едином общественном институте, существенно различается не только на уровне субъектов СКФО, но и внутри каждой региональной комиссии. В 2020 г. в нескольких субъектах СКФО произойдут изменения в ОНК, в их состав войдут новые люди, которым по объективным причинам, придется определенное время "входить в курс дела", набираться опыта, выстраивать отношения с правоохранительными структурами и т.д. Эти и иные факторы не будут способствовать повышению качества общественного контроля в МПС.
Вместе с тем, в субъектах СКФО ОНК сформировали уникальный опыт. Важно его обобщить, сформировать систему подготовки и повышения квалификации членов ОНК и кандидатов в члены будущих созывов, повысить уровень общественно-государственного партнерства, вовлечь в данную деятельность представителей национально-культурных, религиозных организаций, студенческой молодежи, бизнеса и т.д.
Проект направлен на устранение имеющихся системных проблем. Он является уникальным консолидированным продуктом ОНК из субъектов СКФО, Его реализация позволит обобщить, апробировать, проанализировать и распространить среди государственных и негосударственных институтов системы зашиты прав человека в МПС принципиально новые конструктивные практики.

География проекта

6 субъектов СКФО Российской Федерации, г.Москва

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
2. члены ОНК из субъектов СКФО
3. сотрудники УФСИН и МВД
4. Дети и подростки, находящиеся на учете в ПДН
5. Молодежь и студенты
6. Представители национально-культурных и религиозных организаций