Проекты

Краткое описание

В государственной программе РФ «Реализация государственной национальной политики» в качестве
целевых индикаторов установлено, что к 2025 г. 85% межэтнических конфликтов должны быть
урегулированы на муниципальном уровне , 12%-на региональном и только 3% - выходить на уровень
РФ. Признано, что наряду с нормативно-властным вмешательством, высокий уровень
эффективности имеют медиативные технологии, направленные на поиск интегративного решения,
учитывающего и удовлетворяющего интересы этносоциальных групп. Социальной средой проекта
является полиэтничный мегаполис Санкт-Петербург. Имея свои специфические особенности в сфере
межнациональных отношений, он в последние годы относится, по мнению экспертов, к так
называемым «желтым» зонам риска со значительным потенциалом межэтнической напряженности
при реактивном управлении конфликтными ситуациями и остро нуждается в объективной оценке
ситуации в области межэтнических отношений. То, что делалось до сих пор в области региональной
политики по предотвращению деструктивных форм конфликтного взаимодействия в значительной
мере устарело, так как даже городские программы не содержат конкретных форм и технологий
реализации ненасильственных способов разрешения конфликта. Мало делается для пропаганды
несиловых методов, повышения конфликтологической и этнологической компетентности
участников конфликтов. Процедура медиации не нашла широкого распространения в
межнациональной сфере, а суть ее технологий знакома лишь достаточно узкому кругу специалистов.
Основная идея и содержание проекта заключается в демонстрации возможностей применения
практик посредничества и медиативных технологий в управлении этносоциальными конфликтами
внутри мегаполиса и обучении внедрению в процессы урегулирования и
предупреждения этносоциальных конфликтов ,выработке соответствующих рекомендаций. Проект
нацелен на увеличение количества специалистов в области разрешения конфликтов посредством
медиативных технологий. В первую очередь речь идет об органах власти, этнических общностях,
менеджменте организаций, нанимающих большое число трудовых мигрантов, работниках
образовательных учреждений, родителях обучающихся.Наиболее значимые ожидаемые результаты:
1. Создание медиативной модели предупреждения и урегулирования проявления этносоциальной напряженности мегаполиса. 2. Разработка практических рекомендаций по деятельности посреднических институтов, направленных на минимизацию фрустрации интересов, связанных с этнической идентичностью. 3.Создание программ и обучение внедрению медиативных технологий.

Цель

1. Создание методической базы, разработка, апробация, распространение и внедрение в социальную практику инновационных технологий медиации и посредничества в системе взаимодействия органов власти с институтами гражданского общества по предупреждению и урегулированию этносоциальной напряженности и конфликтов в мегаполисе

Задачи

1. Разработать,апробировать и тиражировать инновационные учебные программы и методические рекомендации по внедрению медиативных технологий в реальную практику разрешения и профилактики этносоциальной напряженности.
2. Информирование представителей целевых групп о технологических возможностях и механизмах работы разных школ медиации по обезвреживанию стереотипов и деструктивных национальных установок в урегулировании этносоциальных конфликтов.
3. Создание методической базы и разработка медиативной модели выявления, разграничения и купирования маскировки проблем иного характера национальными, минимизацию фрустрации потребностей и интересов, связанных с этнической идентичностью.
4. Внедрение медиативных технологий в реальную практику разрешения и профилактики этносоциальной напряженности.

Обоснование социальной значимости

Санкт-Петербург, для которого характерен пестрый этнический и конфессиональным ландшафт(140
национальностей, 268 конфессий и религиозных объединений, до 1 млн. трудовых мигрантов),
аналитики относят к мегаполисам с сохраняющимся трендом на усиление долгосрочных факторов
межэтнической напряженности и плохо контролируемой миграции. По данным ряда исследований
Санкт-Петербург входит в так называемую желтую зону со значительным потенциалом риска
межэтнических конфликтных ситуаций при реактивном управлении конфликтными ситуациями, а
столкновения, опосредованные национальным и религиозным фактором, входят в топ-5 конфликтов
с местной повесткой. Социологические исследования фиксируют, что 54% жителей СанктПетербурга признают неизбежность этносоциального конфликта и переживают его как «близкую
беду», а 67,7% и 51,1% соответственно считают наиболее опасными для России конфликты между
русскими и нерусскими и между православными и мусульманами. Задача снижения конфликтных
ситуаций в сфере межнациональных и отношений с переносом управления ими на муниципальный и
региональный уровень, не может быть решена без активного развития инновационных форм
конфликтологического посредничества как особой разновидности переговорного процесса между
этническими сообществами, а также новых медиативных технологий, обремененных специальными
принципами (нейтральность, конфиденциальность, добровольность и равноправность участия
сторон), при которых именно самими сторонами конфликта определяются и решаются проблемы и
трудности. То, что делалось до сих пор в области региональной политики по предотвращению
деструктивных форм конфликтного взаимодействия в значительной мере устарело, так как даже
городские программы не содержат конкретных форм и технологий реализации ненасильственных
способов разрешения конфликта. Процедура медиации не нашла широкого распространения в
межнациональной сфере, а суть ее технологий знакома лишь достаточно узкому кругу специалистов.
Таким образом, основной проблемой, на решение которой направлен представленный проект,
является недостаток пропаганды и просвещения в области несиловых методов разрешения
конфликтов, низкая конфликтологическая , этнологическая и медиативная компетентность
участников этносоциальных конфликтов институтов власти, этнических общностей, мигрантов,
менеджмента и работников предприятий, нанимающих трудовых мигрантов, учителей, учащихся и
родителей.

География проекта

Санкт-Петербург

Целевые группы

1. Институты власти
2. этнические сообщества
3. Мигранты
4. менеджмент организаций, нанимающих большое число трудовых мигрантов
5. работники образовательных учреждений
6. родители обучающихся