Проекты

Краткое описание

За счет трех типов проектных мероприятий (учебные модули, консультации и практические семинары) состоится формирование информационно-правовых компетенций и внедрение зарекомендовавших себя социально-правовых практик защиты, отстаивания интересов целевой группы. А это потенциальные и действующие активисты (городов Орел, Ливны и Мценск), проживающих как в многоквартирных домах, так и в частном секторе, имеющие потребность в получении юридических консультаций, и/или формировании информационно-правовых компетенций для защиты собственных прав в сфере ЖКХ.
За время реализации проекта в трех наиболее крупных городах Орловской области (Орел, Ливны и Мценск) будут проведено 672 занятия (84 группы Х 8 занятий) для не менее 672 представителей целевой группы (84 группы по 8 человек в каждой группе). Каждая группа занимается по выходным - по 3 часа каждое , длительность программы обучения 24 часа. Участники проекта получат базовые информационно-правовые навыки для для защиты собственных прав и как представителя многоквартирного дома в сфере ЖКХ. На электронных носителях каждому будет выдана "электронная библиотека сферы ЖКХ", которую в в процессе занятий тренеры и слушатели обновляют, пополняют.
В городе Орле на все время реализации проекта будет действовать общественная приемная и горячая линия (для жителей области) Правозащитного центра ЖКХ-Защита по оказанию адресной правовой помощи жителям и собственникам многоквартирных домов Орловской области (не менее 600 адресных консультаций в рамках проекта). Работа приемной организуется за счет пула добровольцев по графику в рабочие дни.
Третий тип мероприятий - это практические областные семинары в муниципальных образованиях Орловской области (Мценск, Болхов, Кромы, Ливны, Орел). В 2020-2021 годах пройдет 6 семинаров, в них примут участие не менее 380 потенциальных и действующих активистов советов МКД, правлений ТСЖ в областных правозащитных практических семинарах. В этом формате происходит прямой диалог с органами власти, управляющими компаниями, фондом капитального ремонта и регионального представителя по работе с твердыми коммунальными отходами. Участники семинаров обмениваются успешными практиками, эффективными наработками при решении проблем сферы ЖКХ.
Совокупность мероприятий проекта продолжит решать одну из ключевых проблем сферы ЖКХ со стороны потребителя услуг - это расширение и укрепление кадрового потенциала активных граждан, готовых отстаивать свои права в сфере ЖКХ.
Данный проект является логическим продолжением проекта, поддержанного Фондом президентских грантов в 2018 году, с расширением географии проекта - добавляются учебные площадки в наиболее населенных города области: г.Ливны (более 50 тыс.жителей) и город Мценск (более 30 тыс. жителей).

Цель

1. Формирование базового уровня правовой защищенности 672 потенциальных и действующих активистов (городов Орел, Ливны и Мценск), проживающих в многоквартирных домах, имеющих потребность в формировании информационно-правовых компетенций и получении юридических консультаций для защиты прав в сфере ЖКХ.

Задачи

1. Сформировать базовые информационно-правовых компетенции в сфере ЖКХ у 672 потенциальных и действующих активистов МКД.
2. Организовать участие не менее 380 потенциальных и действующих активистов МКД в областных правозащитных практических семинарах в муниципальных образованиях Орловской области (Мценск, Болхов, Кромы, Ливны, Орел, Знаменка).
3. Оказать адресную консультативно-правовую помощь жителям, проживающих в многоквартирных домах на территории Орловской области (не менее 600 адресных консультаций в рамках проекта) в период работы общественной приемной Правозащитного центра ЖКХ-Защита
4. Информационное освещение и сопровождение проекта

Обоснование социальной значимости

Данный проект направлен для 672 потенциальных и действующих активистов (городов Орел, Ливны и Мценск), проживающих в многоквартирных домах, имеющие потребность в формировании информационно-правовых компетенций и получении юридических консультаций для защиты прав в сфере ЖКХ. При этом целевая группа не имеет возможности получить данные услуги на платной основе - это люди старшего поколения (с одной стороны) не имеющие базовых навыков работы с современными информационными технологиями (ресурсами), с другой стороны, не имеющие возможность получать данные знания платно (как по причине низкого дохода, так и ввиду отсутствия платных аналогичных услуг в городе Мценск и Ливны).
Проектные мероприятия направлены на активных жителей, которые в основном являются старшими по домам, сталкиваются постоянно с несовершенством законодательства в сфере ЖКХ, а зачастую с обычным мошенничеством от управляющих компаний (прецеденты по Орловской области уже имеются: подделка подписей в протоколах при выборе УК, недостоверные сведения по оказанным услугам, фиктивные акты осмотра МКД и т.д.).
В городе Орле был 2018-2019 году был реализован аналогичный проект нашей организацией, но актуальность остается - более 150 заявлений (в электронном реестре) находится у организации от желающих принять участие в проекте. В городах Ливны и Мценск социальная значимость проекта еще выше - есть желающие принять участие в таком проекте (данные по результатам опросов, проведенных на практических семинарах проекта в 2018 - 2019 годах). Но вот какого либо формата предоставления социальных информационно-образовательных услуг с уклоном на правовое просвещение в этих городах нет и по настоящее время.
Одной из ключевых причин «пробуксовывания» правоприменения механизмов повышения защищенности жителей многоквартирных домов перед угрозами низкой эффективности управленческих решений на уровне местного самоуправления и низкого уровня оказания услуг в сфере ЖКХ, на наш взгляд, является недостаточный уровень правовых знаний и правоприменительных компетенций активистов советов МКД, правлений ТСЖ (целевой группы проекта).
В части консультирования целевой группы можно отметить следующее. Именно понимание собственников МКД базовых возможностей и механизмов эффективного мониторинга позволит повысить уровень контроля за деятельностью управляющих компаний, умерив их (зачастую) коммерческие аппетиты при обслуживании фонда многоквартирных домов, повысив качество оказываемых услуг. Большинство проблем потребителя имеет природу недостатка знаний, понимания своих прав и обязанностей (как собственника помещения в МКД) в данной сфере.
Организуя общественную приемную по вопросам ЖКХ для жителей – уже многие «узкие места» можно решать на этапе зарождения проблемы. Важно понимать, что за бесплатной юридической помощью имеют необходимость обращаться самые социально-незащищенные слои населения. И если на стороне управляющих компаний имеется штат квалифицированных юристов с существенным бюджетом, то собственник, простой гражданин, чаще всего остается один на один со своей проблемой. Первичные и квалифицированные консультации по вопросам ЖКХ – это как правильный диагноз у врача, когда лечение (исправление ситуации потребителя в сфере ЖКХ) становиться эффективным и не затянуто во времени.
Более эффективно, когда в многоквартирном доме есть совет или домовой комитет, объединившись – они могут значительно больше. Но сейчас в городе Орле не более 10-15% многоквартирных домов имеет такие гражданские активы, если отбросить номинальные образования, то ситуация представиться еще более удручающей.
За последние 10 лет государство предусмотрело целый ряд правовых механизмов для повышения защищенности жителей многоквартирных домов от низкого уровня оказания услуг в сфере ЖКХ и низкой эффективности муниципальных управленческих решений. При этом практическое использование данных правовых механизмов в Орловской области в настоящее время или недостаточно развито, или находится в зачаточном состоянии. Больше всего от такого положения вещей страдают представители социально незащищенных категорий граждан, влияя на уровень социальной напряженности в муниципальных образованиях региона. В условиях давления на политическую систему России геоэкономических и геополитических факторов советы МКД, правления ТСЖ, органов ТОС , являются мощнейшим социальным ресурсом повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, снижения социальной напряженности, укрепления легитимности публичной власти, роста взаимодействия публично-властных и общественных интересов, ресурсом, в основе которого лежит ключевая характеристика нечувствительности к флуктуациям, стремление избегать любых возмущений.
Дополнительную социальную значимость проект приобретает ввиду вирусной активности в нашей стране. Здесь умение коммуницировать и обеспечивать свои нужды дистанционно - это равно навыку по работе с современными информационными технологиями, что и формируется в рамках проекта в том числе.

География проекта

город Орел, Ливны и Мценск

Целевые группы

1. Потенциальные и действующие активисты (городов Орел, Ливны и Мценск), проживающих в многоквартирных домах, имеющие потребность в получении юридических консультаций, и/или формировании информационно-правовых компетенций для защиты собственных прав в сфере ЖКХ.