Проекты

Краткое описание

К началу 2019 года, в соответствии с Указами Президента РФ и планами Правительства РФ, будет в основном утверждена новая законодательная база в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Между тем, как замечают специалисты, то законодательство, которое формировалось здесь последние 5 лет, не "пакетно". То есть затрагивает лишь отдельные части проблемы и, кроме того, весьма запутано в "понятийном аппарате".
И уж если даже профессиональному экологу, в этом трудно разобраться, тем очевиднее проблемы возникающие у руководителей некоммерческих объединений - ТСЖ. Ведь для них, как и для остальных жителей, параметры чистоты дворов, вода и воздуха определяются не публикуемыми показателями ПДК, а собственными ощущениями. Тем более, что острота мусорной проблемы, например, в Московском регионе в настоящее время постоянно усиливается.
Одновременно наблюдается весьма позитивная тенденция, обусловленная активностью самого общества, желающего участвовать в решении проблем отходов. Жители, которые столько раз слышали о раздельном сборе мусора, а также о правах товариществ собственников жилья, начинают требовать от руководителей ТСЖ стать реальными "проводниками" этих процессов на подведомственной территории. Однако, при обращениях в органы местной власти, законные представители собственников жилья чаще всего получают информацию о текущих сложностях в законодательстве, об отсутствии местных стандартов и правил обращения с отходами. Завершается все классической фразой об отсутствии денег.
Но говорить о "тупике" - нельзя. Так как уже возникла важнейшая составляющая для его скорейшего и разумного преодоления: сложение реальной заинтересованности в позитивных процессов: как со стороны представителей власти, так и со стороны жителей. Тем более, что увеличивается активность экологического сообщества, ОНФ и СМИ...
В рамках настоящего проекта предлагается создать творческий коллектив, объединяющий экологов, юристов, руководителей ТСЖ...и его силами разработать комплексные "Методические рекомендации для руководителей ТСЖ по проблеме ТКО". Рекомендации, дающие возможность жителям реализовать их право на защиту окружающей среды, посредством организации и участия в раздельном сборе отходов. Начиная от разъяснения конкретных прав определяемых законодательством, факторов, негативно влияющих на окружающую среду, возможностей для позитивного взаимодействия с органами власти и заканчивая организацией самого процесса раздельного сбора мусора. Так как мало просто собрать мусор в отдельные контейнеры, необходимо обеспечить его раздельную транспортировку и последующую раздельную утилизацию. Более того, жители должны иметь возможность увидеть результаты своих усилий по изменению собственной многолетней привычки сбора "навалом" и, возможно, быть стимулированы тем или иным образом. Наши рекомендации будут содержать и "дорожную карту" для последовательного решения вопроса в регионах. Став своеобразным планом и для власти, и для населения, и для органов контроля.

Цель

1. Улучшение состояния окружающей среды, качества жизни и здоровья людей, повышение безопасности населения, его охрана от негативного влияния отходов, их скоплений (свалок), мусоросжигательных предприятий и пр..
2. Повышение уровня экологической культуры населения, а также общей культуры, консолидация общества путем "малых общих дел".
3. Начало процесса урегулирования отношений в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории многоквартирных домов. Минимизация количества отходов подлежащих утилизации или захоронению. Создание и распространение методики участия населения и его объединений в реализации одного из важнейших общегосударственных дел - раздельном сборе мусора и, как следствие, борьбе за чистоту окружающей среды.

Задачи

1. Сформировать Оргкомитет проекта и рабочие группы по направлениям работы.
2. Обеспечить максимальное взаимодействие со всеми заинтересованными в проекте сторонами: ТСЖ, представителями местной власти, с контролирующими структурами, депутатским корпусом, профессиональными и некоммерческими природозащитными организациями, СМИ и пр.
3. Обеспечить максимально полное освещение работы над проектом в СМИ, сети интернет, дать свои предложения на телевидение, использовать возможности ТСЖ по распространению информации.
4. Выбрать не менее 2 "пилотных ТСЖ. Провести там социологическое обследование среди жителей на предмет готовности участвовать в программах раздельного сбора мусора и необходимых предпосылках для такого участия.
5. Сформировать комплексный творческий коллектив и обеспечить его работу.
6. Подведение промежуточных итогов работы с проведением не менее двух круглых столов с участием всех заинтересованных сторон.
7. Подготовка методических рекомендаций. Проведение круглого стола по итогам работы творческого коллектива. Максимальное распространение методических рекомендаций среди ТСЖ Московского региона и России в целом.
8. Проведение работы по обеспечению дальнейшего развития проекта после окончания грантового финансирования, так как необходимо не только обеспечить внедрение выполненных разработок, но и проводить постоянный мониторинг работы, дополнять рекомендации при изменении законодательных и иных условий.
9. Выход творческой группы проекта на создание полномасштабной дорожной карты развития в России программы раздельного сбора мусора.
10. Изготовление буклетов проекта, их распространение среди жителей и организаций, изготовление Дипломов проекта и награждение наиболее активных участников и партнеров. Создание первых звеньев системы морального стимулирования раздельного сбора мусора.
11. Создание сайта, его наполнение, разработка фирменного стиля проекта.

Обоснование социальной значимости

В среднем в России ежегодно образуется около 3,5 млрд. т отходов, 40 млн. т или 16% из которых приходится на так называемые твердые коммунальные (или бытовые) отходы. В настоящее время из этого объема утилизируется 10%, из которых 3% сжигается, 7% поступает в промышленную переработку. Потенциал же переработки ТБО оценивается на сегодняшний день в 14 млн. т. Около 90% (более 35 млн. т мусора) вывозятся на мусорные полигоны с целью захоронения (данные https://www.openbusiness.ru/). Проблема нарастает, а большинство анонсируемых решений основано на сжигании отходов с минимальной сортировкой, что приводит к необходимости захоронения уже отходов самого сжигания, боле токсичных, чем обычные ТБО. То, что предлагает данный проект имеет отношение и к повышению общей культуры населения, когда сбор мусора становится своеобразным общим "ритуалом чистоты", внося положительные изменения в поведение людей, Появляется, пусть маленькое, но общее дело ТСЖ с реальным эффектом, от которого нельзя откупиться, как от субботников в гаражных кооперативах. Разработка и последующее массовое внедрение методики, объединяет жителей и представителей органов власти. Изменение привычек вселяет веру в личность и в общество, А то, что ТСЖ получает профессиональный продукт от коллег из НКО, поднимает престиж некоммерческого сектора.
Если кратко, то предлагается шаг к:
-Внедрению централизованной системы раздельного сбора отходов на придомовых территориях районов;
-Сокращению объемов твердых коммунальных отходов подлежащих утилизации или захоронению , увеличение объемов переработки отходов производства и потребления, в том числе вторично используемых ресурсов; исключение попадания опасных отходов в общий объем мусора;
- Повышению уровня экологической культуры населения ;
- Повышению защищенности населения от негативного воздействия отходов;
- Созданию, и развитию системы информационного обеспечения населения по вопросам улучшения экологической обстановки в районе ;
- Выявлению экологически неблагополучных объектов (дворы жилых домов, территории, предприятия) находящиеся и действующие на территории района.
- Выявлению юридических и физических лиц причастных к нарушениям в сфере охраны окружающей среды с целью привлечения виновных к ответственности и устранению выявленных нарушений;
-Исключению вывоза мусора с дворовых территории специализированной мусоровывозящей техникой – переходу на малотоннажный автотранспорт,
- Улучшению экологической обстановки во дворах многоквартирных домов...

География проекта

Москва и Московская область. С привлечением других регионов, и с дальнейшим распространением полученных результатов в РФ.

Целевые группы

1. Лица, участвующие в профилактике и решении проблем окружающей среды
2. объединения граждан: ТСЖ, ЖСК, Советы домов,
3. депутатский корпус всех уровней
4. управляющие компании
5. органы власти и местного самоуправления
6. НКО природозащитной направленности