Проекты

Краткое описание

Проект Тендариум является комплексом мероприятий направленных на формирование бесплатной образовательной платформы, которая сформирует пул специализированных кадров. Выпускники образовательной программы смогут внедрять инновационные проекты и инициативы в профильные государственные органы на территории России в течение срока реализации проекта и после его окончания.

Целевой группой станут 1000 человек в возрасте от 16 до 35 лет относящиеся к членам молодежных правительств и парламентов России, проживающие на территории России.
Технология проекта основывается на уже проверенных и рабочих системах, аналогичных тем, что использует Фонд Развития Интернет Инициатив (https://www.iidf.ru/), Умный Город (https://russiasmartcity.ru/) и Единая информационная система в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru/) и подразумевает поэтапное обучение с помощью коротких лекций и тестов на проверку понимания материала (аналогично курсам ПГ) и дальнейшую практику на сайте гос.закупок и разбору реальных проектов.

Программа обучения состоит из 6 образовательных блоков с практикой:
1. Введение в гос.закупки
2. Основы продвижения идей в министерствах
3. Основы формирования бюджета
4. Информационные ресурсы и чем они полезны
5. Законодательные основы расходования бюджета
6. УФАС и контроль

Проект способствует реализации цели национального проекта “Цифровая экономика” “Увеличение внутренних затрат на развитие цифровой экономики за счет всех источников (по доле в ВВП) не менее чем в 3 раза по сравнению с 2017 г”.

Предлагаемый проект является оптимизированным решением, которое позволит обучить членов молодежных правительств и парламентов России основам государственных закупок, сократить число нарушений в сфере государственных закупок в регионах России, а также внедрять инициативы и проекты в профильные государственные органы.
Несмотря на то, что организация молодая, команда собрана из профессионалов, имеет большой опыт работы и уже реализовывала более крупные проекты, чем этот. Команда полностью укомплектована, есть даже резерв специалистов и экспертов, которых мы при необходимости сможем в любой момент задействовать в проекте.

Сайт-визитка проекта: http://start.joointly.com/tendarium
Здесь отображена актуальная информация по проекту.

Цель

1. Обучить минимум 1000 представителей и резервистов молодёжных правительств и парламентов России основам работы с государственными закупками и их гражданскому контролю, с помощью разработанной образовательной платформы до 31.07.2021.

Задачи

1. Разработать интернет-платформу Тендариум
2. Разработать онлайн-образовательную программу
3. Собрать более 1000 заявок на прохождение образовательной программы
4. Обучить основам гос.закупок не мене 1000 членов молодёжных правительств и парламентов России
5. Рекомендовать лучших участников образовательной программы к кадровым назначениям в регионах

Обоснование социальной значимости

Большинство регионов за исключением г. Москвы и г. Санкт-Петербурга вынуждены работать в условиях дефицита талантливых и высококвалифицированных кадров. Учитывая экономический кризис, который произошел в следствии коронавирусной инфекции, а также в условиях дефицита регионального и местного бюджетов, запрос общества в государственной поддержке только увеличивается.

Как следствие, требуется внедрять инновационные подходы и технологии для решения поставленных задач, которые оптимизируют финансовые расходы государства и окажут поддержку в максимальном объеме.
Однако в стране отсутствует эффективная система обучения кадровых резервов, молодёжных правительств и парламентов России государственным закупкам, в том числе основам формирования бюджета, а также о том, каким образом осуществлять гражданский контроль государственных закупок.

Упомянутые структуры служат кадровым резервом для государственных органов власти, таким образов знание основ осуществления государственных закупок позволит изменить существующую статистику.

В I – III кварталах 2018 г. ФАС России возбуждено 21 194 дел об административных правонарушениях за нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. По итогам рассмотрения вынесено 17784 постановления о назначении административных штрафов на общую сумму 277788,67 тыс. руб.
За отчетный период ФАС России взыскано 176 601,42 тыс. рублей. За аналогичный период 2017 г. ФАС России возбуждено 17347 дел об административных правонарушениях и вынесено 14710 постановлений о назначении административных штрафов на общую сумму 210142,23 тыс. рублей, взыскано 144383,68 тыс. рублей. (Источник: https://vk.cc/aB0s8h).

За отчетный период 2018 г. наибольшее количество дел (7 244) возбуждено в соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в связи с утверждением заказчиками документации о закупке, не соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, из которых в 6 575 случаях выданы постановления о наложении штрафа. В 4 625 случаях возбуждены дела в соответствии с частью 2 статьи 7.30 КоАП РФ, то есть, за нарушение порядка отбора участников закупок, из которых
в 3 782 случаях выданы постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа. (Источник https://vk.cc/aB0s8h).

Таким образом региональные администрации и в особенности муниципальные власти теряют на штрафах дефицитные средства бюджетной системы, а проекты на которые они направлялись, реализуются с задержкой или не реализуются вовсе. Экономический ущерб из-за нарушений составляет 294,6 млрд руб. (на 2018 год).
Счетная палата выявила рост нарушений в госзакупках в 5 раз за 2 года (Источник https://vk.cc/9h7I9q).

Большинство нарушений связаны либо с прямой коррупционной составляющей и неспособностью институтов гражданского общества их предотвратить, либо с непрофессиональным формированием закупочных документаций специалистами администраций.

На данный момент нет эффективного решения проблемы, а в регионах отсутствует подготовка квалифицированных кадровых резервов, способных и готовых с ней справиться.

В перспективе игнорирование указанной проблемы повлечет многомиллиардный ущерб экономике, спровоцирует больший отток высококвалифицированных кадров из регионов, или не позволит им сформироваться, а также существенно замедлит развитие гражданского общества России.

Продвижение умных и высокотехнологичных инициатив лежит на плечах молодого поколения, которое оценило их эффективность и не представляет без них свою жизнь.
Такая активная молодежь как раз и формирует молодежные правительства, общественные советы при администрациях и т.д. Очень часто складывается ситуация, когда у молодежных структур отсутствует финансирование на проекты, либо работа строится в части продвижения инициатив через профильные государственные органы. Таким образом членам молодежных организаций требуется понимание основ расходования бюджета, сроках и порядках формирования и объявления государственных закупок для эффективной работы в профильных государственных органах и внедрения инициатив на государственном уровне.

Таким образом социальная значимость проекта заключается в подготовке более чем 1000 резервистов (членов молодёжных правительств и парламентов России) к работе с системой государственных закупок, как в ролях заказчика и исполнителя, так и в проведении гражданского контроля, что позволит сократить число нарушений в сфере государственных закупок в регионах России, а также внедрять инициативы и проекты в профильные государственные органы.

География проекта

Участниками проекта станут люди из большинства регионов РФ. Мероприятия пройдут в: - г. Смоленск, Смоленская область; - г. Архангельск, Архангельская область; - г. Омск, Омская область; - г. Санкт-Петербург; - г. Астрахань, Астраханская область; - г. Калининград, Калининградская область; - г. Красноярск, Красноярский край; - г. Новосибирск, Новосибирская область; - г. Чебоксары, Республика Чувашия; - г. Рязань, Рязанская область; - г. Челябинск, Челябинская облатсь; - г. Екатеринбург, Свердловская область; - г. Воронеж, Воронежская область; - г. Липецк, Липецкая область; - г. Орёл, Орловская область; - г. Казань, Республика Татарстан;

Целевые группы

1. Члены и резервисты молодёжных правительств и парламентов в возрасте от 16 до 35 лет (более 1000 человек)
2. Работники администраций муниципалитетов, ответственных за работу с государственными закупками