Проекты

Краткое описание

Проект направлен на создание сообщества судебных наблюдателей “Суд глазами граждан” - объединения студентов, просто активных граждан из разных российских регионов, которым интересно поддержание и развитие стандартов открытости и доступности судов общей юрисдикции. Главная цель этого объединения, также как и данного проекта - улучшение качества работы судов с гражданами, повышение открытости судов, контроль за соблюдением существующих норм в данной открытости и доступности.. Дополнительной целью является создание в разных регионах устойчивых сообществ судебных наблюдателей, которые готовы к регулярному мониторингу судов, заниматься иной активностью в сфере общественного контроля.

Открытость судов важнейший критерий права на справедливый суд, она закреплена в Конституции России, международных документах, национальных законодательных актах. Так называемый “дружелюбный интерфейс” судов позволит сотням людей чувствовать себя комфортнее и увереннее при взаимодействии с судами, позволит посетителям лучше знать свои права, повысит доверие к судебной власти. Считаем, что диалог с гражданами по вопросам, не касающимся сути рассматриваемых дел, важен и для судебной системы.

Основная целевая аудитория проекта - студенты юридических специальностей, которым участие даст возможность получить практику через посещение судов с целью мониторинга. В рамках проекта запланировано комплексное взаимодействие с университетами, в том числе проведение лекций о праве на справедливый суд и значению норм открытости и доступности судов. Кроме того, к участию будут приглашены гражданские активисты, уже взаимодействующие с судами, или интересующиеся основами такого взаимодействия.

Важный аспект мониторинга - соблюдение прав уязвимых групп граждан: маломобильных, слабовидящих и слабослышащих. Данные вопросы будут отражены в анкете, также для участия будут приглашены объединения указанных групп граждан.

Участники мониторинга будут обязаны пройти специальный инструктаж, который будет доступен онлайн, а также согласиться с принципами наблюдения. Данные также будут собираться через онлайн-форму.

Взаимодействие с участниками будет организовано через аккаунты Суда глазами граждан в соцсетях, а также через сайт. Важным разделом сайта станет страница с подробными инструкциями по защите права на открытость судов, с примерами конкретных жалоб. Также с помощью грантовой поддержки будет реализована возможность выгрузки деперсонализированной статистики по запрашиваемым критериям, чем будет обеспечена открытость собранных данных.

При реализации проекта будет учтён опыт мониторингов открытости и доступности судов, которые Центр прав человека организовывал ранее. Данный мониторинг будет отличаться от предыдущих числом вовлечённых людей, онлайн обучением, обновлённым сайтом и другими аспектами, создать которые позволит грантовая поддержка.

В качестве пилотного проекта в ноябре 2020 года будет запущен пробный мониторинг судов, опыт которого также будет учтён при реализации проекта.

Цель

1. Повышение открытости и доступности судов, в том числе для уязвимых групп граждан.
2. Создание сообщества судебных наблюдателей, в том числе устойчивых групп наблюдателей в регионах.

Задачи

1. Привлечь и обучить наблюдателей
2. Организовать регулярный мониторинг судов общей юрисдикции.
3. Провести мониторинг судов совместно с маломобильными, слабовидящими или слабослышащими гражданами.
4. Создать и распространить инструкции по защите прав в суде.
5. Поддержать интерес волонтёров к дальнейшему участию в проекте через формирование сообщества, предложение дополнительных возможностей для обучения, а также возможности большего включения в работу проекта.
6. Подвести итоги мониторинга, сформулировать рекомендации по улучшению работы судов, обсудить их с официальными лицами, опубликовать в СМИ.

Обоснование социальной значимости

Основная целевая группа проекта - студенты юридических специальностей. В каждом крупном городе имеется несколько факультетов, готовящих будущих юристов.
Зачастую теоретические знания, получаемые в университете не находят своего отражения в реальности. Участие в проекте даст студентам возможность на практике увидеть работу судов общей юрисдикции, изучить предоставляемую информацию, доступность зданий судов, соблюдение норм открытости и публичности. Кроме того молодые люди отличаются большей активностью, им чаще присущ идеализм и стремление к положительным изменениям, гражданской активности. Участие в мониторинге позволит студентам принять участие в улучшении работы российских судов. Третий, но не менее важный мотив, - знания, которые студенты получат при прохождении онлайн-курса, на запланированных очных мероприятиях. В настоящий момент в большинстве юридических вузов о таком аспекте права на справедливый суд, как открытость и доступность, говорится недостаточно.
Три этих запроса мы зафиксировали при общении с студентами, которые ранее принимали участие в мониторингах ЦПЧ. Участие в мониторинге позволит им вырасти в профессиональном плане, удовлетворить запрос на включение в сообщество, а также позволит принять активное участие в жизни общества, выразить свою гражданскую позицию в конструктивном ключе.

Вторая целевая группа проекта - активные граждане, занимающиеся общественной деятельностью, в том числе связанной с посещением судов.
Мы регулярно организуем мероприятия по правам граждан в суде и фиксируем, что даже частые посетители судов могут недостаточно разбираться в нормах, регулирующих открытость в суда, правила нахождения в нём. Активные общественники также чаще других знают о проблемах при взаимодействии с судами, нацелены на их решение. Именно в этой группе наибольший запрос на инструменты для решения существующих проблем.
Участие в “Суде глазами граждан” повысит уровень знаний данной группы граждан, даст возможность защитить свои права, а также позитивно повлиять на работу судов. Это позволит им эффективнее заниматься своей основной деятельностью.

Третья целевая группа - уязвимые группы граждан, прежде всего с ограниченной мобильностью, слабовидящие и слабослышащие.
Данные уязвимые группы по многим причинам даже чаще обычных граждан имеет необходимость в судебной защите, однако, часто суды не готовы к работе с ними, нет необходимой инфраструктуры, знаний у сотрудников суда.
Работая с судами и иными госорганами мы всегда уделяем внимание их доступности для данных уязвимых групп.

Четвёртая целевая группа - председатели и сотрудники судов, отвечающие за взаимодействие с гражданами и за информирование граждан, сотрудники службы судебных приставов. Указанные представители судебной системы имеют обязанности по взаимодействию с гражданами, однако, не всегда это взаимодействие грамотно выстроено и организовано. В ходе мониторинга, а также по его итогам будут представлены рекомендации для судебной системы, сотрудников судов по улучшению открытости и доступности.

Социальная значимость в случае нашего проекта не исчерпывается изменениями для целевых групп. Ежедневно каждый суд посещают десятки и даже сотни граждан. Изменения в судах повлияют на каждого, кто ищет информацию на сайтах судов, посещает здания судов и участвует в судебных заседаниях. Для достижения таких результатов мы подготовим итоги мониторинга, включающие в себя описание лучших практик и наши предложения по улучшению работы судов. Итоги мы представим в судебные департаменты, председателям судов, в ФССП, а также опубликуем.

География проекта

Центр прав человека располагается в городе Москве, уже располагает базой контактов и волонтёров в столице. В ходе реализации проекта будет расширено сообщество судебных наблюдателей Москвы, посещены все районные суды общей юрисдикции. Также наши партнёры и активные волонтёры находятся в следующих регионах России: Санкт-Петербург, Московская область, Республика Коми, Республика Марий Эл, Краснодарский край, Свердловская область, Воронежская область, Рязанская область, Красноярский край, Курганская область. Во всех указанных регионах планируется проведение мониторинга судов общей юрисдикции, создание или укрепление сообщества наблюдателей. Также география будет расширена за счёт новых участников из иных регионов. Проект подразумевает обучение онлайн, что позволит принять участие человеку из любого региона России. Также онлайн будут доступны все инструкции, жалобы, справочные материалы и собранные данные.

Целевые группы

1. Основная целевая группа проекта - студенты юридических факультетов. Около нескольких сотен человек в каждом крупном городе. Мы предполагаем, что это будут прежде всего студенты 2 и 3 курсов бакалавриата, возможно, 1 года обучения в магистратуре. Причина - на первом курсе студенты более прилежны и привыкают к учебным требованиям. Также их знания пока недостаточны и нет запроса на практические навыки. На втором и третьем курсе студенты более свободны и активны, реже имеют подработку, чем студенты 4 курса, не заняты подготовкой диплома. Похожую характеристику можно дать студентам 1 курса магистратуры. У данной целевой группы следующие характеристики: активная гражданская позиция и нацеленность на изменения, запрос на принадлежность к сообществу единомышленников, запрос на дополнительные знания и навыки в судебной сфере.
2. Вторая целевая группа - активные граждане, занимающиеся общественной деятельностью, в том числе связанной с посещением судов. Это правозащитники, экологи, общественные контролёры, иные активисты. В зависимости от размера города и развитости в нём институтов гражданского общества, численность данной группы составляет от десятков до сотен человек. У данной целевой группы следующие характеристики: вовлечённость в решение конкретной общественной проблемы или потребности, практический опыт взаимодействия с судами, запрос на способы защиты своих прав, желание заниматься не политической, а общественной деятельностью.
3. Третья целевая группа - представители сообществ граждан с ограниченной мобильностью, слабовидящих и слабослышащих, а также активные граждане из данных уязвимых групп.. По данным Минтруда на 2014 год (которые не могли сильно измениться), в России насчитывалось 190 тысяч инвалидов по слуху, примерно 320 тысяч колясочников, около 240 тысяч людей с нарушениями зрения. Безусловно, невозможно привлечь к участию значимое число людей из данных уязвимых групп, в том числе по причине их физических особенностей. Мы будем сотрудничать с общественными объединениями, защищающими права инвалидов, с активистами данных движений.
4. Четвёртая целевая группа - председатели и сотрудники судов, отвечающие за взаимодействие с гражданами и за информирование граждан, сотрудники службы судебных приставов.