Проекты

Краткое описание

Проект направлен на изучение социально-правовой природы конфликта интересов, особенностей его психологического восприятия участниками отношений в сфере здравоохранения и образования, а также разработку и внедрение технологий формирования конфликтной компетентности как средства предупреждения превращения конфликта интересов в коррупционное правонарушение.
Оказание публичных услуг представителями организаций здравоохранения и образования неразрывно связано с возникновением различных межличностных конфликтов. Например, рекомендация врача пройти дополнительное обследование или предложение учителя прибрести для подготовки школьника учебники, как и правомерный отказ в предоставлении публичной услуги, могут ошибочно восприниматься потребителями как создание условий для получения врачом (учителем) дополнительного материального вознаграждения. В такой ситуации укореняется уже сформировавшийся в российском обществе стереотип о широком распространении коррупции в названных социально значимых сферах и невозможности получить квалифицированную помощь бесплатно.
Лица, оказывающие публичные услуги, не всегда обладают достаточными компетенциями для своевременного выявления оснований возникшей конфликтной ситуации, достаточной мотивацией и навыками ее разрешения. Изучение психологических аспектов зарождения, возникновения, развития, разрешения и прекращения конфликтов в сфере здравоохранения и образования позволит сформировать систему знаний о характерных чертах, формах и видах типовых конфликтов в указанной сфере.
Конфликт интересов в публичной сфере имеет свою специфику и характеризуется столкновением публичных интересов и личных интересов лица, оказывающего публичную услугу. Как правовая категория он представляет собой неотъемлемый элемент системы противодействия коррупции, где личная заинтересованность публичного должностного лица влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им своих должностных обязанностей. Конфликт интересов в сфере здравоохранения и образования, его типовые ситуации, а также способы выявления, предотвращения и урегулирования пока еще не становились предметом специальных научных исследований.
Реализация проекта предполагает осуществление междисциплинарного исследования конфликтов в сфере здравоохранения и образования как социальной, психологической и правовой категории во взаимосвязи с юридической конструкцией конфликта интересов. Изучение общих характерных черт названных категорий, сущностных различий, а также классификация, типологизация и систематизация знаний о социально-правовой природе конфликта интересов позволит творческому коллективу вскрыть научно-практические резервы предупреждения коррупционных проявлений в сфере здравоохранения и образования, сформулировать рекомендации для представителей указанной сферы, а также потребителей соответствующих услуг по выявлению, предотвращению и урегулированию действительных, возможных и кажущихся конфликтов, в том числе правовых конфликтов интересов.

Цель

1. Изучение конфликта интересов как социальной, психологический и правовой категории.
2. Оценка состояния конфликтных компетентностей участников отношений в сфере здравоохранения и образования.
3. Разработка и внедрение комплекса мер по выявлению, предупреждению и урегулированию конфликта интересов в указанной сфере.

Задачи

1. Изучение особенностей конфликта интересов в сфере здравоохранения и образования, классификация, типологизация и систематизация знаний о социально-правовой природе его проявлений.
2. Разработка методики выявления характерных черт и определение типовых ситуаций конфликтов в сфере здравоохранения и образования, оценка состояния конфликтных компетенций участников указанных сфер.
3. Проведение социологических исследований (опрос двух групп в каждой сфере: работники организаций в сфере образования и здравоохранения, а также потребители оказываемых ими услуг).
4. Осуществление просветительских мер, направленных на формирование системы знаний у участников отношений в сфере здравоохранения и образования о социально-правовой природе конфликта интересов, навыков его выявления, предупреждения и урегулирования.
5. Распространение опыта реализации проекта среди заинтересованных субъектов противодействия коррупции.

Обоснование социальной значимости

Президент в своем Указе от 29 июня 2018 г. № 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы" в п. 23 обозначил: "Правительству РФ с участием Администрации Президента РФ подготовить предложения по созданию механизма предоставления грантов организациям, которые показали наиболее значимые результаты в антикоррупц. просвещении граждан, популяризации антикорруп. ценностей и научном обеспечении противодействия коррупции". Наша организация является таковой, т.к. за последние 3 года специализировалась именно на этой тематике. Был проведен ряд семинаров в Костр. обл, а также семинар «Противодействие коррупционным проявлениям в сфере гос. и муниц. управления» в р.Карелии и р.Крым. В период с 2015-2018г. проведен ряд исследований по уровню восприятия коррупции в регионах. Настоящий Проект явл. логическим продолжением начатой темы.По уровню распространения коррупции в России сфера здравоохранения и образования на протяжении продолжительного периода времени занимает одну из лидирующих позиций (о чем свид-т результаты наших исследований). Особая общественная опасность коррупции заключается в том, что любой гражданин вовлекается в отношения в сфере здраво-ия и образования с раннего детства и, периодически попадая в различные коррупционные ситуации, привыкает к ней, не воспринимает ее как негативное явление. В процессе взросления гражданин продолжает реализовывать коррупционную модель поведения применительно к различным сферам своей общ-ой и проф-ой жизни. Кроме того, распространение коррупции в таких соц. значимых сферах существенно снижает качество предоставляемых услуг, предает квалифицированной помощи исключительный характер и формирует в обществе стереотип о недоступности социальных благ и высокой коррумпированности представителей сферы здравоохранения и образования. Возникновение и укоренение стереотипов о коррумпированности сферы социального обслуживания населения представляет собой существенное препятствие на пути реализации государственной антикорруп. политики. Данная проблема не может быть решена исключительно средствами правового регулирования и требует включения в деятельность по предупреждению коррупции инструментов антикоррупц. мониторинга, антикорруп. просвещения и антикорруп. образования участников отношений в сфере здравоохранения и образования. Реализация проекта позволит рассмотреть коррупцию в здрав-нии и образовании с разных сторон, привлечь внимание общества к данной проблеме и предложить новые эффективные способы ее решения.

География проекта

Костромская область

Целевые группы

1. Работники организаций в сфере здравоохранения и образования
2. Потребители публичных услуг в сфере здравоохранения и образования