Проекты

Краткое описание

Проект направлен на развитие экологической культуры населения, вовлечение жителей края в охрану окружающей среды, предупреждение и ликвидацию последствий экологических нарушений.
Для этого необходимо создать у жителей края социальную ценность охраны окружающей среды и побудить их лично участвовать в выявлении и ликвидации экологических нарушений.
Командой проекта осуществлялся общественный экологический контроль территории г. Перми с 2015 года, мероприятия по экологическому воспитанию с 2012 года по настоящее время.
Методика общественного экологического контроля разработана фондом "Экологическая инспекция" при проведении экологического патрулирования территории города Перми. Алгоритм, содержащийся в методике, применим и для других территорий Пермского края. Методика позволяет правильно выявлять и фиксировать экологические правонарушения, составлять обращения в надзорные органы и контролировать их исполнение.
Цель проекта по вовлечению граждан в охрану природы на волонтёрской основе будет достигнута через деятельность волонтёрских отрядов в наиболее подверженных экологическим нарушениям территориях, а также приём сообщений по горячей линии. Для участников отрядов будут проведены семинары по подготовке групп общественного контроля в 10 муниципалитетах по обучению Методике и совместные выезды по проведению экологического контроля.
Профилактическая составляющая проекта заключается в размещении предостерегающих аншлагов в местах ликвидированных свалок мусора.
К участию в мероприятиях проекта планируется привлечь не менее 210 жителей края в качестве волонтёров, в первую очередь из числа молодёжи.

Территорией проекта будут населённые районы Пермского края, наиболее подверженные несанкционированным свалкам мусора.
Таким образом, основными мероприятиями проекта будут следующие:
1. Рассылка Методики и уроков экологического воспитания по образовательным учреждениям.
2. Совместные выезды с волонтёрскими группами для обучения Методике общественного контроля, мониторинг водоохранных зон.
3. Организация горячей линии по приёму сообщений об экологических нарушениях;
4. Работа групп экологического патрулирования в выбранных ими территориях - выявление несанкционированных свалок мусора, иных экологических правонарушений, предотвращение правонарушений через взаимодействие с нарушителями.
5. Подготовка обращений и направление в надзорные органы (органы местного самоуправления и природоохранную прокуратуру);
6. Контроль ликвидации несанкционированных свалок мусора.
7. Предотвращение повторных экологических нарушений через установку предупреждающих аншлагов в местах убранных свалок, а также на путях к возможным местам несанкционированных свалок.
8. Проведение краевой конференции волонтёрских отрядов по охране окружающей среды, подведение итогов работы волонтёрских отрядов, награждение лидеров экологического патрулирования и авторов лучших уроков экологического воспитания с участием органов власти, работающих в сфере охраны окружающей среды.

Цель

1. Вовлечение жителей Пермского края в волонтёрскую деятельность по охране окружающей среды.

Задачи

1. Формирование волонтёрских отрядов
2. Воспитание ответственного отношения к окружающей среде у жителей Пермского края
3. Выявление несанкционированных свалок мусора и иных экологических правонарушений
4. Обобщение опыта контрольных мероприятий и мероприятий по экологическому воспитанию

Обоснование социальной значимости

Решение проблемы несанкционированных свалок мусора является одним из направлений экологической политики государства, поскольку Президент России в своём Послании Федеральному Собранию РФ еще в 2016 году отметил, что «…по всей стране надо заняться уборкой загрязнённых территорий, ликвидировать свалки, в которые превратились окрестности многих населённых пунктов».
К увеличению числа и площадей несанкционированных свалок приводит рост тарифов на вывоз мусора (по оценкам экспертов, до 35%), а также нехватка лицензированных полигонов.
Полигонов ТКО в Пермском крае, отвечающих нормативным требованиям, хватает лишь для размещения 296 тыс. т. отходов ежегодно. Остальные 904 тыс. т. размещаются на санкционированных и несанкционированных свалках (по данным СМИ) .
Так, по данным СМИ и Росприроднадзора, в Пермском крае официально выявляют в год примерно 1,5 тыс. несанкционированных свалок на площади 214,15 га., еще столько же остается невыявленных.
При этом существуют эффективные меры ликвидации несанкционированных свалок: в бюджетах муниципальных образований заложены средства на ликвидацию, также органы местного самоуправления вправе привлекать нарушителей к ответственности по ст. 8.2 КоАПП РФ, за образование свалок в лесах, полях, берегах рек существует специальная административная ответственность.
Также в Закон Пермского края «Об административных правонарушениях» включены статьи, дающие право должностным лицам администраций составлять протоколы об административных нарушениях по ст. 2.31 (нарушение правил организации благоустройства и озеленения территории», ст. ст.2.33 (нарушение правил организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов).
По подсчётам учёных ПНИПУ 660 тысяч тонн ТКО образуется в крае ежегодно, но на легальные полигоны поступает только 303 тысячи тонн. Эффективной схемы для пресечения нелегального вывоза мусора нет, за исключением общественного экологического контроля в рамках реализации ст. 68 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и ст. 21 Закона Пермского края "Об охране окружающей среды Пермского края".
Таким образом, общественный экологический контроль позволит эффективно использовать ресурсы органов власти по пресечению и ликвидации последствий экологических нарушений.
Помимо контроля, важную роль играет экологическое воспитание, как одна из основных задач для достижения стратегической цели госполитики в области экологического развития (распоряжение Президента РФ от 18 декабря 2012 г. N 2423-р).

География проекта

Муниципальные образования Пермского края (г. Пермь, Пермский район, г. Лысьва, Краснокамский район, Кунгурский район, Добрянский район, Чернушинский район, Кунгурский район, Нытвенский район, Верещагинский район)

Целевые группы

1. Лица, участвующие в профилактике и решении проблем окружающей среды
2. Дети и подростки
3. Молодежь и студенты