Проекты

Краткое описание

На сегодняшний день в России не проводится масштабных репрезентативных опросов людей, находящихся в местах лишения свободы. Федеральная служба исполнения наказания организует специальную перепись тюремного населения. Последний раз специальная перепись, охватившая, по планам, каждого десятого осужденного, проводилась в 2009 г. Известно, что в переписных данных отсутствуют сведения о том, как, с точки зрения самих осужденных, устроена их жизнь в местах лишения свободы, как структурировано их время, приобретают ли они полезные для их будущей свободной жизни навыки, что они теряют в ходе отбывания наказания, есть ли у них план действий на первое время после освобождения.
В рамках заявленного проекта мы планируем провести репрезентативный (на уровне страны) опрос осужденных, находящихся в исправительных колониях для взрослых. Обычным способом формирования выборки при опросах подопечных или сотрудников закрытых учреждений является метод «снежного кома», когда опрошенный представитель целевой группы называет других человек, входящих в эту группу. Этот подход ведет к сильному смещению выборки и нерепрезентативным результатам.
Заявленный проект опирается на новый авторский способ формирования выборки. Мы составим список лиц, которым будут разосланы опросные листы, на основе открытых судебных решений, содержащих отказы в условно-досрочном освобождении и в замене наказания более мягким видом наказания за 2019-20 гг. После вынесения судом решения не в свою пользу, осужденный еще на какое-то время остается в исправительном учреждении. Сформировав выборку подобным образом, мы получим сведения о тех осужденных, которые в относительно короткий срок выйдут на свободу. Относительно этой категории заключенных особенно важно понимать условия и контекст их будущей ресоциализации.
Рассылка анкет будет осуществляться через систему платных электронных писем «ФСИН-письмо». На сегодняшний день в российских колониях для взрослых содержится 434 496 осужденных. В рамках проекта будет разослано 3000 анкет, половину из них мы ожидаем получить обратно в заполненном виде. До основного этапа анкетирования будет проведен пилотный этап, в ходе которого мы узнаем долю полученных нами заполненных анкет и оценим результативность нашего метода сбора данных.
Мы не можем контролировать заполнение анкет. Мы предполагаем, что невнесение или искажение ответов со стороны респондентов или обеспечивающих подразделений не будет иметь одинаковый характер в разных учреждениях. Это позволит увидеть ошибки и аномалии в ответах на уровне отдельных учреждений и скорректировать информацию.
В случае успеха нашего подхода мы опубликуем открытые деперсонифицированные данные опроса в репозитории, как в случае первого в стране репрезентативного виктимизационного опроса, проведенного нами в 2018 году.

Цель

1. Выявление представлений осужденных о возможностях и препятствиях ресоциализации в ходе отбывания наказания в виде лишения свободы и в постпенитенциарный период.

Задачи

1. Разработка методики проведения опроса осужденных в местах лишения свободы
2. Проведение репрезентативного опроса осужденных в местах лишения свободы
3. Получение данных о различных аспектах ресоциализации осужденных в исправительных учреждениях
4. Обработка полученных данных и публикация результатов анализа

Обоснование социальной значимости

В России более 500 тысяч человек находится в местах заключения. По относительному числу заключенных на 100 тыс. жителей Россия находится на 20 месте в мире и на первом месте в Европе. При этом в России высок уровень рецидивной преступности: более половины осужденных, находящихся в российских исправительных учреждениях, приговорены к лишению свободы не в первый раз. Сроки лишения свободы в России в среднем более длительные, чем в странах Европы, что означает более сильное влияние изоляции и особых законов исправительных учреждений на оказавшихся там людей. При этом исправительная система достаточно закрыта. Общество не может контролировать и оценивать методы и результаты работы с заключенными. Кроме того, существующая система учета не позволяет количественно оценить потребности подопечных учреждений ФСИН в получении социальной поддержки после освобождения. Социальная поддержка таких граждан не является системной и плохо организована.
Люди, находящиеся в местах заключения, являются частью нашего общества. Более того, эти люди лишь временно находятся в изоляции. Каждый из нас будет встречать их на работе, в магазине или на улице. По этой причине мы не можем позволить себе делать вид, что этих людей не существует, и что места лишения свободы – это отдельное государство со своими законами, которые не затрагивают тех, кто находится на свободе. Вторая причина, почему мы не можем просто закрыть глаза на происходящее в местах лишения свободы, – это возможность судебной ошибки. Вероятность ошибки в принципе существует, а, значит, в местах заключения может находиться невинный человек или наказание, примененное к нарушителю закона несоразмерно его преступлению. Поэтому мы должны еще более пристально следить за тем, чтобы отношение к осужденному было справедливым и гуманным.

География проекта

Предложенный способ сбора данных является экспериментальным. Поэтому любое исследование труднодоступных институтов обязано предложить и альтернативные способы доступа к респондентам в случае неуспеха экспериментального. Первый из них – это запрос доступа к респондентам через центральные органы управления ФСИН России. При успешной реализации данного варианта мы сможем получить доступ к репрезентативной выборке. Этот метод сбора данных будет осуществляться параллельно с основным методом. При отсутствии поддержки со стороны ФСИН следующей альтернативой является сбор анкет через адвокатское сообщество, представители которого непосредственно взаимодействуют с осужденными в местах лишения свободы. География проекта ограничена областью покрытия сервиса «ФСИН-письмо». В случае доступа к респондентам через центральные органы управления ФСИН, география проекта зависит от решения руководства ФСИН.

Целевые группы

1. Лица, содержащиеся в местах лишения свободы
2. Лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию
3. Лица, пострадавшие от насилия
4. Некоммерческие организации, оказывающие материальную и юридическую поддержку осужденным
5. Региональные центры социальной адаптации, центры занятости и другие органы социальной поддержки населения
6. Общественно-наблюдательные комиссии и общественные советы при ФСИН