Проекты

Краткое описание

Проект предусматривает защиту конкретных прав и интересов соотечественников, оговоренных нормами российского законодательства и международного гуманитарного права относительно уважения к памяти погибших защитников Отечества. "Право на Память" - это обобщающее понятие, которое включает в себя права граждан, оговоренных взаимосвязанными нормами Федерального закона Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" и требованиями международного гуманитарного права. В частности, статья 5 Федерального закона гласит: "Воинские захоронения содержаться в соответствии с положениями Женевских Конвенций о защите жертв войны от 12 августа 1949 года и общепринятыми нормами международного права". В свою очередь, положения Женевских Конвенций (ст.ст. 32, 34 Дополнительного Протокола № 1 от 8 июня 1977 года) опираются на безоговорочное право граждан "знать всё о судьбе погибших (умерших) родственников", а также гласят: "Могилы лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они погибли (умерли) в результате военных действий, пользуются уважением, содержатся в порядке и обозначаются таким образом, чтоб их всегда можно было разыскать [персонифицированы]. Ответственность за содержание этих могил и за регистрацию всех последующих перемещений тел, лежит на державе, контролирующей данную территорию." Таким образом, "право на Память" обобщает ответственность государств за отображение на мемориальных знаках имён павших воинов и за предоставление их родственникам (потомкам) достоверной (исчерпывающей) информации о судьбах погибших предков (в т. ч. об адресах их фактических захоронений). Реализация проекта позволит:
- оказать информационно-правовую поддержку не менее чем 250 родственникам (потомкам) советских воинов, павших при освобождении европейцев от нацизма и погибших в лагерях для военнопленных, которые необоснованно числятся "пропавшими без вести" и/или захоронены в братских могилах как "неизвестные" (далее - павшие воины);
- привлечь к непосредственному участию в проекте не менее 150 добровольцев из числа активистов общероссийских общественных организаций ветеранов, студенческих союзов, а также соотечественников, проживающих за рубежом;
- сформировать существенные предпосылки для отображения 7,5 тыс. имён павших воинов на памятных знаках воинских мемориалов в Австрии и ФРГ, которые декларируют достойное содержание военных захоронений наших соотечественников на своей территории за счёт собственных средств, в то время, как более 70% советских воинов, погибших в 1941-1945 гг., остаются захороненными как "неизвестные" (вопреки своему праву на Память);
- содействовать укреплению международного авторитета России как правового социально справедливого государства, способного призвать зарубежных партнёров к добросовестному выполнению своих международно-договорных обязательств, связанных с достойным содержанием на своих территориях советских (российских) воинских захоронений

Цель

1. Обеспечение защиты прав и интересов родственников (потомков), погибших защитников Отечества, оговоренных нормами российского законодательства и международного гуманитарного права, в том числе относительно достойного содержания советских (российских) воинских захоронений за рубежом

Задачи

1. Прояснение судеб советских воинов, погибших в 1941-1945 гг. и захороненных как "неизвестные" (в том числе числящихся пропавшими без вести) на территории Австрии и ФРГ
2. Обеспечение защиты гражданских прав родственникам (потомкам) павших воинов-россиян, захороненных как "неизвестные" (в том числе числящихся пропавшими без вести) на территории Австрии и ФРГ
3. Создание существенных предпосылок для нанесения имён павших воинов, захороненных как "неизвестные" (в том числе числящихся пропавшими без вести), на памятные знаки мемориалов (захоронений) в Австрии и ФРГ.

Обоснование социальной значимости

Проект направлен на решение социально-значимой проблемы, связанной с несоблюдением законных прав и интересов россиян (основных благополучателей проекта), которые оговорены конкретными нормами российского законодательства и международного гуманитарного права. Речь идёт о действующих нормах Женевских Конвенций о защите жертв войны от 12 августа 1949 года (ст. ст. 32,34 Дополнительного протокола №1), опирающихся на бесспорное право граждан знать всё о судьбе своих родственников, погибших (умерших) в результате военных действий. Данная проблема является прямым следствием фактора массовой безымянности захоронений советских (российских) воинов, погибших в 1941-1945 гг., и в первую очередь на территории зарубежных государств. Масштабность проблемы подтверждается цифрами из доклада Министра обороны России С.К. Шойгу на заседании Российского оргкомитета «Победа» 11.12.2019 г., где он отметил, что "более 12 тысяч воинских
захоронений находится за пределами Российской Федерации в 56-ти государствах, и в них захоронено более 4 120 000 человек погибших воинов, из которых известны имена только 837 000".
С учётом изложенного, Президент Российской Федерации В.В. Путин дал поручения (от 31 января 2019 года) по совершенствованию мер, направленных на увековечение памяти погибших при защите Отечества. В том числе, они призывают к совершенствованию тематических нормативно-правовых актов, которые пока что не предполагают отображение на мемориальных сооружениях имён павших воинов, захороненных как «неизвестные». На данном этапе, Минобороны и МИД России, оперируют исключительно архивными документами, и не проводят исследований, нацеленных на установление имён павших воинов, захороненных как «неизвестные». Сейчас данная задача решается только силами НКО, включая организацию-заявителя. В тоже время, решение проектных задач упрощается, благодаря инициативе Президента Российской Федерации В.В. Путина по созданию на площадке Российского оргкомитета "Победа" постоянной комиссии по увековечению памяти погибших при защите Отечества, которая может стать партнёром организации-заявителя.
В целом, в проекте речь идёт о павших воинах, чья персональная память не увековечена должным образом (адреса захоронений не установлены, либо их имена не отражены на памятных знаках). В первую очередь, это касается тех павших воинов:
- которые захоронены как «неизвестные», в т.ч. числящихся «пропавшими без вести»;
- останки которых всё ещё не преданы земле по разным причинам;
- чьи первичные (боевые, санитарные) могилы безвозвратно утрачены.
Сегодня, множество россиян, потерявших своих родственников в годы Великой Отечественной войны, не имеют достоверной информации о судьбах погибших предков, в том числе об адресах их фактических захоронений. Даже такие фундаментальные Интернет-ресурсы Минобороны России, как сайт "ОБД-Мемориал", интерактивный сервис "Память народа" и т.п., содержат крайне мало данных о местах послевоенных перезахоронений погибших советских воинов. Опираясь на архивную информацию (в основном военного периода), упомянутые ресурсы информируют пользователей, как правило, лишь о первичных (боевых, санитарных) могилах, большинство из которых давно не существует. В сложившейся ситуации, родственники не имеют возможности посетить могилы своих героических предков, чтобы отдать дань их светлой памяти. Основной целью проекта является обеспечение родственникам (потомкам) павших воинов их законных прав на:
-на получение исчерпывающей информации о судьбе своего погибшего предка;
-на отображении его имени на памятных знаках мемориалов;
-на льготное посещение места захоронения (увековечения) своего родного героя.
В обеспечении права на Память нуждаются граждане всех возрастов, включая представителей целевых групп проекта в лице активистов общероссийских общественных организаций ветеранов, студенческих союзов и соотечественников, проживающих за рубежом. В том числе, они способны собственноручно возвращать из военного забытья имена и судьбы павших воинов, и оказывать информационно-правовую поддержку их родственникам (потомкам).
Фактор массовой безымянности советских воинских захоронений негативно влияет на международный авторитет России, как правового социально-справедливого государства, поскольку в странах Евросоюза обезличенность захоронений собственных национальных героев считается недопустимой. К сожалению, инертность российских дипломатических миссий не способствует добросовестному выполнению странами Евросоюза международно-договорных обязательств, связанных с достойным содержанием советских (российских) воинских захоронений на своих территориях. При этом, организации-заявителю известно о лояльном отношении органов власти Австрии и ФРГ к отображению на местных мемориалах имён погибших советских воинов. Помимо соответствующих норм международного гуманитарного права, это вызвано их естественной ответной реакцией на предоставленную Россией возможность увековечить на своей территории имена около 500 тыс. погибших солдат вермахта (оккупантов).

География проекта

город Москва

Целевые группы

1. Разысканные в разных регионах России родственники (потомки) павших защитников Отечества, чьи судьбы проясняются, благодаря проекту
2. Активисты региональных отделений Общероссийской общественной организации "Российский Союз ветеранов", а также других всероссийских ветеранских объединений
3. Активисты Студенческого Союза МГУ имени М.В. Ломоносова
4. Соотечественники, проживающие в Австрии и ФРГ