Проекты

Краткое описание

Проект направлен на создание инструментов для эффективного межсекторного взаимодействия и использования общественного потенциала в решении местных проблем и улучшения качества жизни в муниципальных территориях.
Актуальность проекта обусловлена недостатком знаний, навыков и инструментов для выстраивания конструктивного диалога у целевых групп проекта: инициативных граждан - жителей локальных территорий, представителей местного бизнеса и органов местного самоуправления, что в итоге сводит к минимуму положительный эффект от реализации местных инициатив, а иногда делает их реализацию невозможной.
Участие в проекте командное (по 1-2 представителя каждой целевой группы от муниципалитета).
Акселератор практик общественного участия "Решаем вместе" включает в себя следующие направления:
1) Образовательно-методическое, в т.ч.:
- не менее 10 онлайн-занятий для обучения участников основам проектной деятельности (разработке социальных проектов и подготовке заявок, информационному освещению проекта, фандрайзингу, управлению командой проекта и рисками);
- не менее 8 онлайн мастер-классов от приглашенных экспертов из числа представителей органов государственной власти и ОМСУ, НКО и преподавателей РАНХиГС;
- тьюторство участников (не менее 100 консультаций).
2) Ресурсное, в т.ч.:
- внешний фандрайзинг силами специалистов Акселератора (привлечение финансирования в проекты участников);
- услуги PR (формирование общественного мнения о проектах через СМИ, ТВ, радио) и GR-услуги (продвижение проектов и инициатив участников в органах власти);
- SMM-сопровождение;
- услуги дизайнера, архитектора, сметчика;
- бухгалтерское и юридическое сопровождение.
3) Исследовательско-аналитическое: сбор и обобщение опыта реализации в регионе проектов, основанных на местных инициативах, в целях разработки для ОМСУ методических рекомендаций по использованию в своей работе практик общественного участия.
Обучение пройдет в период реализации проектов инициативного бюджетирования в регионе и будет максимально практикоориентированным. В результате представители местных сообществ научатся продвигать свои инициативы в ОМСУ и вовлекать в свои проекты бизнес; муниципальные органы власти научатся воспринимать общественную инициативу как полезный ресурс; представители местного бизнеса научатся социальному партнерству с жителями.
Команды, успешно прошедшие обучение, смогут консультировать инициативные группы в своем муниципалитете, а также осуществлять связь между такими группами и специалистами Акселератора при необходимости более профессиональной ресурсной поддержки. Таким образом, в первый год работы Акселератора, будет сформирована сеть представителей Акселератора в большинстве муниципалитетов Удмуртии.
Для обмена практиками общественного участия запланировано проведение межрегионального семинара-совещания, с участием представителей НКО и органов власти из г.Москвы, Пермского края, Кировской, Челябинской, Нижегородской, Ульяновской, Пензенской областей, Республики Башкортостан.

Цель

1. Повышение эффективности межсекторного взаимодействия в Удмуртской Республике путем создания регионального ресурсного центра в форме Акселератора практик общественного участия "Решаем вместе"

Задачи

1. Проведение информационной кампании по продвижению проекта
2. Организация образовательно-методической деятельности Акселератора
3. Оказание ресурсной поддержки участникам Акселератора и инициативным группам
4. Проведение исследований и разработка методических рекомендаций для ОМСУ по использованию практик общественного участия на территории Удмуртской Республики с учетом территориально-социальных особенностей
5. Проведение межрегионального семинара-совещания для обмена практиками общественного участия

Обоснование социальной значимости

Проекты, основанные на практиках общественного участия, становятся как эффективным инструментом улучшения качества жизни населения, так и способом налаживания межсекторного взаимодействия. Такие практики доказали свою эффективность в различных регионах РФ, в том числе на территории Удмуртской Республики, где реализуются программы поддержки местных инициатив в форме конкурса проектов инициативного бюджетирования "Наша инициатива" (с 2019 года) и конкурса молодежного инициативного бюджетирования "Атмосфера" (с 2020 года). Жители хотят участвовать в улучшении своих территорий. Если в 2019 году была подана 131 заявка, то в 2020 - уже 244 заявки на бюджетное финансирование местных инициатив на общую сумму 150 млн.рублей. Органы власти, в свою очередь, видят в поддержке местных инициатив возможность повышения доверия населения к ОМСУ. Бизнес, пусть пока осторожно, но тоже пытается включаться в такие проекты, там, где видит пользу для себя.

Опыт реализации собственных социально значимых проектов Фонда "Союзники", а также анализ других социальных проектов и программ, реализуемых в Удмуртской Республике, показал, что наиболее значимые и долговременные результаты достигаются при конструктивном взаимодействии активной части населения, муниципальных органов власти, и представителей местного бизнеса, что позволяет своими силами и средствами начать улучшать свою территорию и социальный климат в микросообществах.

По результатам собственного лонгитюдного наблюдения, проведенного в 2018 по 2020 годах с целью исследования и анализа эффективности процессов продвижения в регионе практик общественного участия (в т.ч. инициативного бюджетирования, молодежного инициативного бюджетирования, территориального общественного самоуправления, общественных обсуждений вопросов благоустройства) стало очевидно, что распространение таких практик значительно осложняется по следующим причинам:
- инициативные группы жителей не имеют опыта продвижения своих инициатив в органах власти и не в состоянии сформулировать свою инициативу в том виде, в котором она будет воспринята ОМСУ, как перспективная и заслуживающая поддержки;
- инициативные группы жителей не обладают ни навыками, ни необходимыми инструментами для привлечения финансирования, сбор средств софинансирования и поиск спонсоров становится камнем преткновения при реализации проекта;
- инициативные группы жителей не обладают навыками и партнерскими связями для PR-продвижения своих инициатив, освещения их в СМИ и в сети Интернет;
- органы местного самоуправления, в силу своей зарегулированности, видят в местных инициативах не возможность конструктивного взаимодействия и повышения собственного авторитета, а еще одну дополнительную проблему, решение которой им "навязывают" извне;
- местный бизнес, во многом в связи с отсутствием контакта с жителями, не обладает информацией о местных инициативах, но имеет желание участвовать в тех из них, которые помогают развитию данного бизнеса (увеличение трафика, рост продаж), или отвечают стратегии КСО предприятия и/или благотворительным целям его собственника.
При этом, несмотря на изменения в законодательстве РФ, касающиеся встраивания ОМСУ в вертикаль власти и усиления роли общественного участия в принятии государственных решений (особенно на местном уровне), органы власти не имеют возможности оказывать адресную методическую поддержку местным инициативным группам и работают сразу со всем регионом, что замедляет продвижение практик общественного участия.
Для качественного рывка необходимо создание ресурсного центра, оказывающего помощь всем сторонам процесса, т.к. просто организация конкурсных процедур, или принятие НПА, не решает указанных выше проблем. Многие жители отказываются от своих инициатив, понимая, что не справятся со всем спектром вопросов, которые им предстоит решать в одиночку.
На сегодняшний день Фонд "Союзники" является единственной некоммерческой организацией в Удмуртской Республике, работающей с местными сообществами и внедряющей технологии общественного участия, делая это адресно.
За 2 года работы Фонда проведены несколько десятков культурно-массовых и досуговых мероприятий для жителей с общим охватом свыше 10000 человек. Реализованы и находятся в стадии реализации проекты инициативного бюджетирования с объемом финансирования свыше 5 млн. руб. Жители активно участвуют в организации мероприятий и в проектах по благоустройству, как организационно, так и финансово и неденежным вкладом.
Фонд наработал практический опыт вовлечения местных сообществ в решение вопросов местного значения и фактически уже является ресурсным центром по внедрению технологий общественного участия в регионе.
Реализация проекта позволит качественно улучшить работу Фонда в этом направлении и создать ресурсный центр в форме Акселератора, который станет инструментом эффективного межсекторного взаимодействия. Особенно это важно в период пандемии, когда позитивная общественная активность граждан возросла и необходимо закрепить положительные изменения в обществе.

География проекта

Мероприятия проекта пройдут на территории Удмуртской Республики и охватят все муниципальные районы в регионе. Кроме того, для обмена успешными практиками, к участию в мероприятиях проекта будут приглашены представители НКО и органов власти из других регионов РФ: г.Москва, Пермский край, Кировская область, Челябинская область, Нижегородская область, Ульяновская область, Пензенская область, Республика Башкортостан.

Целевые группы

1. представители местных сообществ - носители общественных инициатив
2. органы местного самоуправления
3. представители бизнеса, заинтересованные в конструктивном взаимодействии с местными сообществами