Проекты

Краткое описание

Проект направлен на усиление потенциала региональных/местных НКО в жилищной сфере, их способности оказывать поддержку гражданам - собственникам жилья и их объединениям, жилищное просвещение и предоставление информационной, правовой, методической помощи местным жилищным активам, создание общественных площадок для диалога участников управления многоквартирными домами, описание лучших практик взаимодействия, договорного регулирования отношений, их широкое распространение и тиражирование. Основная практическая задача проекта - провести в 18 регионах России серию интерактивных обучающих семинаров для СО НКО, ведущих консультационную, просветительскую, образовательную деятельность, и городского жилищного актива по разработке договора управления. Семинары помогут участникам составить договор управления для своего дома, учитывающий его техническое состояние, финансовые возможности собственников и цели управления на ближайшую и длительную перспективу. Представители СО НКО получат методики для самостоятельного долгосрочного использования при обучении и консультировании жителей своего города/региона. Подготовка местных тренеров позволит расширить круг людей, умеющих формировать заказ на управление домом, широко распространить информацию о технологиях участия собственников жилья в управлении своими домами. Будут также проведены круглые столы в участвующих городах с привлечением органов власти и местного самоуправления, контрольно-надзорных органов для обсуждения острых проблем взаимоотношений граждан с управляющими организациями. Всем некоммерческим организациям и представителям жилищного актива - участникам проекта будет оказана консультационная помощь (очно и онлайн), разослана актуальная информация и рекомендации, представляющие интерес для широкого круга лиц. Проект предусматривает сбор информации, выявление и описание лучшего опыта договорных отношений в сфере управления многоквартирными домами, который будет представлен широкой общественности по итогам проекта. Все материалы проекта будут размещены в сети Интернет для неограниченного доступа, а также переданы в Общественную палату Российской Федерации и всероссийские общественные организации, осуществляющие деятельность в жилищной сфере (НП «ЖКХ Контроль», «Школа грамотного потребителя» и др.). Актуальная информация будет освещаться в социальных сетях и в СМИ. Для привлечения внимания общественности и органов государственной власти к проблемам и возможностям договорных отношений в сфере управления многоквартирными домами, укрепления горизонтальных связей между СО НКО из различных российских регионов, широкого распространения положительного опыта и выработки коллективной позиции в отношении путей и методов развития сферы управления многоквартирными домами планируется проведение итоговой всероссийской конференции с приглашением в Москву представителей жилищных НКО, управляющих организаций, органов власти и местного самоуправления из различных регионов России, в том числе из регионов проекта.

Цель

1. Расширить круг региональных и местных институтов гражданского общества, повысивших свой потенциал для оказания поддержки гражданам – жилищным активистам при формировании договора управления многоквартирном домом
2. Способствовать развитию диалога между участниками процесса управления многоквартирным домом

Задачи

1. Проведение образовательной программы по формированию договора управления многоквартирным домом для СО НКО и жилищного актива в новых регионах и городах с использованием экспертных наработок и практического опыта предыдущего проекта
2. Проведение общественных мероприятий, направленных на развитие диалога между всеми участниками управления многоквартирными домами с вовлечением органов местного самоуправления и органов государственной власти
3. Консультационная поддержка и содействие распространению лучшего опыта взаимодействия сторон и договорного регулирования отношений в сфере управления многоквартирными домами

Обоснование социальной значимости

Почти 65% многоквартирных домов в российских городах управляют управляющие организации. При этом отсутствие нормальных договорных отношений с управляющими организациями – самая острая проблема большинства граждан - собственников жилья в таких домах. Собственники квартир не являются коллективным заказчиком услуг и работ по управлению, содержанию и ремонту своих многоквартирных домов и, по большей части, не готовы к этому, поскольку слабо разбираются в законодательном и нормативном регулировании данной сферы, не умеют формулировать свои требования к управлению многоквартирным домом и не организованы для совместных действий. Собственники и управляющие не умеют взаимодействовать и договариваться друг с другом. Нет диалога ни на стадии заключения договора, ни в ходе его исполнения, поэтому собственники жилья уверены, что управляющие организации просто получают их деньги и ничего не делают в доме. Опрос общественного мнения «ВЦИОМ-Спутник» в июле 2019 года показал: 51% россиян считают, что качество работы управляющей компании не удовлетворяет требованиям жильцов, 17% опрошенных сказали, что за последний год качество содержания и текущего ремонта их домов ухудшилось. При этом 43% не смогли вспомнить название своей управляющей компании, а ещё 20% заявили, что домом никто не управляет. Управляющие организации навязывают собственникам неравноправные договоры и часто стараются решать вопросы внедоговорным путём, что подрывает доверие к договору как соглашению сторон. Используются «стандартные» договоры, не отражающие ни особенностей многоквартирного дома, ни интересов его собственников. Их заключение – только формальность для получения лицензии и разрешения управлять многоквартирными домами. В общественном мнении сформировался устойчивый стереотип, что лучший способ регулирования отношений – ужесточение законодательных требований и административного контроля, подача жалоб в контролирующий орган, а не переговоры. Есть высокая потребность в просвещении граждан, оказании им информационной, правовой, методической поддержки и с федерального уровня, и в практическом формате непосредственно на местах. Необходимо укреплять способности местных жилищных НКО оказывать поддержку гражданам и их объединениям, создавать общественные площадки для диалога участников управления многоквартирными домами, создавать новые примеры, описывать и широко распространять лучшие практики договорного взаимодействия.

География проекта

Деятельность в рамках проекта направлена на оказание содействия институтам гражданского общества на всей территории Российской Федерации. Обучающие семинары и круглые столы по вопросам управления многоквартирными домами планируется провести в 18 регионах Российской Федерации. В Фонд ИЭГ поступили письменные запросы на участие в программе из Республики Адыгеи, Республики Крым, Республики Татарстан, Удмуртской Республики, Республики Чувашия, Пермского края, Еврейской автономной области, Астраханской, Волгоградской, Калининградской, Кировской, Нижегородской, Омской, Псковской, Рязанской, Самарской, Свердловской областей. Финальный список регионов будет сформирован в начале проекта. Наработки проекта будут представлены широкой общественности на всероссийской конференции по итогам проекта, переданы в федеральные органы власти, размещены в сети Интернет для всеобщего неограниченного доступа и предназначены для использования в любом муниципальном образовании России.

Целевые группы

1. Общественные объединения, социально-ориентированные некоммерческие организации (СО НКО), ассоциации и союзы собственников жилья и иные некоммерческие организации, в том числе осуществляющие деятельность в жилищной сфере
2. Городской актив в сфере ЖКХ (правления товариществ собственников жилья (ТСЖ), жилищных кооперативов (ЖК и ЖСК), советы многоквартирных домов, инициативные группы собственников жилья)
3. Органы общественного контроля в сфере ЖКХ
4. Управляющие организации и их некоммерческие профессиональные объединения
5. Профессиональные объединения организаций и специалистов по вопросам ЖКХ
6. Органы местного самоуправления, ответственные за ЖКХ, работу с населением
7. Средства массовой информации