Проекты

Краткое описание

Проект «Обеспечение правовой устойчивости в работе некоммерческого сектора Владимирской области» включает в себя ряд мероприятий, направленных на оказание правовой помощи, прежде всего, некоммерческим организациям Владимирской области, которые столкнулись с угрозой своей деятельности, например, в организации будет проходить плановая проверка деятельности, отсутствуют правовые документы, не оформлены надлежащим образом трудовые отношения и отношения с добровольцами, а также в других случаях.
Консультации для некоммерческих организаций и инициативных граждан проводятся в регионе более 10 лет. Опыт работы показал, что в последнее время возрос интерес к сектору, все больше людей обращаются по вопросам регистрации НКО, а руководители существующих организаций озаботились соответствием своей деятельности и документов установленным законом требованиям. Именно такую поддержку и смогут получить некоммерческие организации и инициативные граждане в рамках проекта.
При этом впервые в регионе в проекте будут проводиться не только консультации юриста и бухгалтера, специализирующихся на вопросах деятельности НКО, но и тематические консультационные дни совместно с представителями органов власти (Минюст, Статуправление, Роскомнадзор, Трудовая инспекция и др.), содействие в проведении которых окажет партнер проекта - администрация Владимирской области (письма поддержки от Комитета по социальной политике и Комитета по молодежной политике администрации Владимирской области).
Кроме консультационной поддержки, также запланирован ряд мероприятий по повышению уровня знаний руководителей НКО: семинары в районах области, которые проведут сотрудники проекта, и семинары с приглашением ведущих российских экспертов (Ассоциация "Юристы за гражданское общество", Ассоциация "Клуб бухгалтеров и аудиторов НКО" (письма поддержки) и др.) во Владимире, а также специально разработанный для проекта курс семинаров для начинающих некоммерческих организаций "Школа НКО 33". Особенностью курса является соединение теоретического блока по основам правового регулирования и налогообложению НКО с тренингами по определению миссии организации, командообразованию и фандрайзингу (подробная программа курса описана в календарном плане проекта).
Информационная поддержка НКО будет осуществляться посредством почтовых рассылок (в базе электронные адреса более 250 НКО региона), планируется разработка информационных статей, образцов документов и запись видео уроков по проблемным юридическим и бухгалтерским вопросам, с которыми сталкиваются НКО.
Настоящий проект позволит существенно расширить правовую поддержку НКО, сделать ее более специализированной и адресной, подключить к оказанию большее количество юристов и в целом сделать оказание правовой поддержки некоммерческих организаций во Владимирской области более профессиональной, а также сформировать пул некоммерческих организаций, руководители которых обладают базовыми знаниями по вопросам деятельности НКО: юридическими, финансовыми, управленческими.

Цель

1. Формирование системной правовой и организационной поддержки некоммерческих организаций Владимирской области в условиях активного развития действующих НКО и увеличения числа создаваемых организаций.

Задачи

1. Организовать регулярную консультационную поддержку СО НКО и инициативных групп, желающих зарегистрировать СО НКО по правовым вопросам, налогообложению, отчетности, созданию некоммерческих организаций.
2. Оказать адресную помощь некоммерческим организациям, нуждающимся в правовой поддержке.
3. Содействовать повышению уровня правовых знаний руководителей некоммерческих организаций региона.
4. Организовать информирование СО НКО Владимирской области по актуальным вопросам деятельности.

Обоснование социальной значимости

По данным Минюста РФ по состоянию на 01 октября 2020 года на территории Владимирской области зарегистрировано 1684 некоммерческие организации, из них 175 автономных, 515 общественных, 15 общественных движений, 8 национально-культурных автономий, 51 некоммерческое партнерство и др.
Число некоммерческих организаций (юридических лиц), учтенных в Статрегистре во Владимирской области 7108, в том числе потребительские кооперативы 845, товарищества собственников недвижимости 2209, учреждения 2428.
Вместе с тем, количество работающих организаций, имеющих развитую организационную структуру, материальную базу, устойчивое финансирование, оказывающих востребованные услуги в несколько раз меньше. Кроме того, в настоящее время существенно возросли требования к некоммерческим организациям как к поставщикам социальных услуг и исполнителям общественно-полезных услуг, требуется как повышение правовой грамотности руководителей СО НКО, так и правовой анализ текущей деятельности, помощь в подготовке юридических документов.
Команда проекта имеет большой опыт в вопросах поддержки СО НКО, на постоянной основе с нами сотрудничают около 250 организаций, из которых к числу устойчивых и самодостаточных можно отнести не более 30. В своей деятельности НКО регулярно сталкиваются с правовыми вопросами, необходимостью проконсультироваться по налогообложению, бухгалтерскому учету, отчетности. Однако лишь единицы юристов и бухгалтеров в регионе специализируются на вопросах деятельности СО НКО.
Всестороннюю поддержку НКО региона оказывает, созданный в 2016 году, региональный ресурсный центр – АНО «Дом НКО Владимирской области», который выступает партнером настоящего проекта (письмо поддержки). Потребность НКО и инициативных групп в юридических услугах существенно выросла. В связи с увеличением числа обращений к специалистам Дома НКО за юридической поддержкой и определением в качестве приоритетного направления работы реализации акселерационных программ для НКО, консультирование по широкому кругу юридических и бухгалтерских вопросов было передано специалистам Ресурсного центра "ДаНКО".
В 2019 году партнером проекта АНО «Дом НКО Владимирской области» проводился опрос зарегистрированных НКО, в частности относительно уровня правовых знаний у руководителей. Данный опрос показал, что около 28% вынуждены самостоятельно искать литературу или кратковременные курсы по отдельным вопросам, 44% прошли курсы, проводимые ресурсными центрами, оставшиеся не имеют соответствующего образования по данному вопросу (https://ngo33.ru/wp-content/uploads/2020/01/rezultaty-oprosa-SO-NKO.pdf).
Еще одной острой для сектора проблемой являются регулярные проверки со стороны контролирующих органов: управления Минюста, Роскомнадзора, Трудовой инспекции и пр. По итогам проверок, как правило, выявляются нарушения в деятельности некоммерческих организаций, которых можно было бы избежать при проведении еще более системной просветительской работы, а также при оказании адресной консультационной помощи. В частности, Управлением Минюста России по Владимирской области ежегодно проверяется порядка 40 организаций. Наиболее частыми нарушениями являются непредставление или несвоевременное представление отчетности, указание недействующего юридического адреса, не зарегистрированная смена исполнительного органа, наименования организации, размещение материалов экстремистского характера.
По данным ГАС Правосудие в 2019 году Управление Минюста 43 раза обращалось с исками о ликвидации НКО в связи с выявленными нарушениями в деятельности, 38 раз рассматривали материалы о привлечении к административной ответственности за несвоевременную сдачу отчетности.
Настоящий проект позволит существенно расширить правовую поддержку НКО, сделать ее более специализированной и адресной, подключить к оказанию большее количество юристов и в целом сделать оказание правовой поддержки более профессиональной.

География проекта

Владимирская область (г. Владимир, г. Муром, г. Ковров, Суздальский, Петушинский, Селивановский районы).

Целевые группы

1. инициативные группы и граждане, планирующие создать НКО
2. руководители, сотрудники и добровольцы некоммерческих организаций Владимирской области